Ein 4-Stufen-Aktionsplan könnte den Grundstein für einen sauberen Übergang im Verkehrssektor legen

• Kategorie: Meinung

Der Einsatz nachhaltiger Kraftstoffe, Energieeffizienz, die Integration verschiedener Verkehrssysteme und die Optimierung der verfügbaren Kapazitäten sind der Schlüssel zur Eindämmung der Emissionen des Sektors.

Ein vierstufiger Aktionsplan könnte den Grundstein für einen sauberen Übergang im Verkehrssektor legen. (Repräsentatives Bild)

Geschrieben von OP Agarwal, Chirag Gajjar und Nitya Kaushik

Fünf Jahre nach dem Pariser Abkommen hat Indien nicht nur bedeutende Schritte in Richtung seines inländischen Ziels unternommen, bis 2022 175 Gigawatt Kapazität an erneuerbaren Energien (EE) zu installieren, sondern auch sein Engagement für solche sauberen Energiequellen bis 2030 auf 450 GW erhöht. Da das Land nun einen klaren Handlungspfad im Energiesektor hat, ist es an der Zeit, sich auf einen anderen großen Beitrag zu Treibhausgasen (THG) zu konzentrieren – den Verkehr.

Der Verkehr trägt weltweit etwa 15 Prozent zu den Treibhausgasemissionen bei. Während in Indien der Fußabdruck mit rund 9,6 Prozent deutlich geringer ist, gehört der Verkehr nach neuesten Schätzungen auch zu den am schnellsten wachsenden Emittenten. Während sich die Nation auf schnelles Wirtschaftswachstum und Urbanisierung vorbereitet, wird der Verkehrssektor voraussichtlich schnell wachsen. Um sicherzustellen, dass dieses Wachstum nicht gleichzeitig zu einem Anstieg der Treibhausgasemissionen führt, eine missliche Lage, die sich die Welt heute nicht leisten kann, muss Indien unverzüglich Schritte unternehmen, um emissionsarme und kostengünstige Wege zu gehen, die unsere Klimaverpflichtungen frühzeitig unterstützen.

Ein vierstufiger Aktionsplan könnte den Grundstein für einen sauberen Übergang im Verkehrssektor legen.

Erstens die Einführung nachhaltiger Kraftstoffe. Der Nationale Missionsplan Elektromobilität 2020 (NEMMP) zielt darauf ab, Hybrid- und Elektrofahrzeuge (EV) gegenüber herkömmlichen Fahrzeugen mit Verbrennungsmotor (ICE) zu fördern. Dies ist möglicherweise kein einfacher Übergang. Nach acht Jahren und der Einführung von zwei Phasen des Programms zur schnelleren Einführung und Herstellung von (Hybrid- und) Elektrofahrzeugen (FAME) muss noch ein beträchtlich großes Netzwerk an unterstützender Infrastruktur geschaffen werden, um eine groß angelegte Einführung zu ermöglichen. Darunter sind primäre Anforderungen wie Ladeinfrastruktur und Batterieproduktionsanlagen. Hohe Batteriekosten, hohe Ladezeiten und der Komfort der bestehenden Technik erschweren den Umstieg.

Hoffnung ist jedoch am Horizont. Die Batteriepreise für Elektrofahrzeuge sinken stetig, neuere Technologien versprechen eine höhere Energiedichte der Batterien und in den Städten kommen langsam Lademöglichkeiten hinzu. Obwohl die Fortschritte bisher langsam waren, scheint Indien das Tempo bei der Einführung von Elektrofahrzeugen zu beschleunigen. Ein Vertriebsmandat für Elektrofahrzeuge hat das Potenzial, die kumulierten CO2-Emissionen des Verkehrs zwischen 2019 und 2050 um 55 Prozent zu reduzieren.

Eine wichtige Frage ist jedoch, ob Elektroautos angesichts der eingeschränkten Reichweite (derzeit verfügbare Batterien müssen mindestens vier Stunden lang im Abstand von 200-300 km geladen werden) für den Fernverkehr geeignet sind. Wasserstoffbasierte Kraftstoffe können die Antwort auf diese Hürde sein, aber ihre Technologie entwickelt sich noch weiter und die Kosten sind hoch, da sie noch nicht von Skaleneffekten profitiert haben. Die Ankündigung der bald anlaufenden nationalen Wasserstoffenergiemission im Haushaltsplan 2021-22 könnte dem Sektor die dringend benötigte Energie geben, die benötigt wird, um den langen Weg für Elektrofahrzeuge zu öffnen.

Zweitens, eine Umstellung auf energieeffiziente Modi. Um eine Verkehrsverlagerung in Indien zu bewirken, gibt es zwei Dimensionen: Erstens, die Menschen dazu zu bringen, vom Pkw auf den öffentlichen und nicht motorisierten Verkehr (Busse, Fahrräder) umzusteigen, und zweitens, um den Fernverkehr – insbesondere den Güterverkehr – auf Verlagerung von straßenbasierten Systemen auf Schiene oder Schifffahrt.

Basierend auf den Empfehlungen der National Urban Transport Policy (NUTP) 2006 haben mehrere indische Städte massiv in den öffentlichen Verkehr investiert. Heute verfügen alle großen Städte Indiens über ein funktionierendes U-Bahn-System, während sie in vielen kleineren und wachsenden Städten im Bau sind. Darüber hinaus ist die Erhöhung des Budgets für öffentliche Bussysteme um 18.000 Mrd. Rupien und der Aufruf zum Einsatz kostengünstiger U-Bahnen in kleineren Städten wie ein Schuss in den Arm des Nahverkehrs gekommen. Eine dauerhafte Herausforderung für die Unterstützung des öffentlichen Verkehrs war jedoch die grundlegende Frage der Mäzenatentumswerbung. Neben der Modernisierung und dem Angebot von Hightech-Einrichtungen könnte die Integration der gesamten Verkehrssysteme und die Verbesserung der Konnektivität auf der letzten Meile helfen.

Im Güterfernverkehr würde eine Verkehrsverlagerung eine stärkere Nutzung des Schienen- oder Seeverkehrs gegenüber der Straße bedeuten. Der Transport von Erdöl und Schmierstoffen von Gujarat nach Tamil Nadu beispielsweise auf der Schiene statt auf der Straße kann die Emissionen um drei Viertel reduzieren. Leider können Schienen- und Seeverkehrssysteme keine Tür-zu-Tür-Dienste anbieten und müssen mit anderen Verkehrsträgern, insbesondere dem Straßen-Kurzstreckenverkehr, integriert werden. Ohne solche Integrationsmodelle erfolgt der meiste Güterverkehr in Indien auf der Straße, obwohl er teurer ist. Laufende Projekte wie der Dedicated Freight Corridor könnten die Verkehrsverlagerung beschleunigen. Auch die Einrichtung einer umfassenden Logistikabteilung im Ministerium für Handel und Industrie ist ein Schritt in die richtige Richtung, um Transporte für Exportgüter zu integrieren.

Drei, die Integration von Verkehrssystemen. Dies war in Indien schon immer eine Herausforderung, wenn man bedenkt, dass die Aufgabe in der Vergangenheit auf fünf nationale Ministerien aufgeteilt war – Straßenverkehr und Autobahnen, Eisenbahnen, Häfen und Schifffahrt, Zivilluftfahrt sowie Wohnungswesen und städtische Angelegenheiten. Im Vergleich dazu haben Länder wie die USA, Großbritannien, China, Südkorea, Brasilien und andere eine einzige Abteilung, die den Verkehr über alle Verkehrsträger hinweg regelt.

Auch für Indien ist ein integrierter Ansatz für die verkehrsträgerübergreifende Politikgestaltung erforderlich. Während die NUTP die Einrichtung von Unified Metropolitan Transport Authorities in Städten empfohlen hatte, haben sich bisher nur wenige daran gehalten. Die kürzlich gegründete Kochi Metropolitan Transport Authority, Kerala, verspricht heute, den städtischen Verkehr zu revolutionieren und ein Beispiel für andere zu sein. Ähnliche Modelle für die Integration des Fernverkehrs werden benötigt.

Viertens, Optimierung der verfügbaren Kapazität. Das Konzept basiert auf der Prämisse, dass ein leerer Sitz in einem fahrenden Fahrzeug eine verschwendete Ressource ist. Dieses Konzept, das bisher von Versorgungsunternehmen und politischen Entscheidungsträgern gleichermaßen übersehen wurde, gewinnt weltweit an Aufmerksamkeit.

Das Konzept von Mobility as a Service (MaaS) gewinnt zunehmend an Aufmerksamkeit: Stellen Sie sich vor, Sie könnten eine Fahrt mit einem Bus, einer U-Bahn, einem Taxi und einer Autorikscha buchen, um eine einzige Fahrt mit einer einzigen App zu unternehmen ihr Handy oder ihren Computer! Eine solche digital fortschrittliche Integration kann zu einer besseren Nutzung der verfügbaren Transportmittel beitragen und die Verschwendung knapper Ressourcen reduzieren.

Durch diese viergleisigen Maßnahmen hat Indien das Potenzial, seinen Verkehrssektor zu revolutionieren, die Treibhausgasemissionen deutlich zu reduzieren und den Klimaschutz zu unterstützen. Könnte nach unserem Erfolg, die International Solar Alliance zu gründen, eine Sustainable Transport Alliance in Atmanirbhar Bharat weit zurückliegen?

Agarwal ist CEO, Gajjar ist Lead, Subnational Climate Action (Climate Program) und Kaushik, Media Lead beim World Resources Institute India. Ansichten sind persönlich.