Die Aufhebung von Artikel 370 war das Ende des „Kaschmirischen Exzeptionalismus“

Ram Madhav schreibt: In den letzten zwei Jahren wurden Frieden und Demokratie an der Basis gefördert.

J&K in die Hände einer neuen Führung zu legen und die Abhängigkeit von der Zentralregierung und den Sicherheitskräften zu verringern, ist das logische Ziel nach der Aufhebung von Artikel 370. (Dateifoto)

Als wir vor einigen Jahren einen Dialog mit der PDP einleiteten, um die Möglichkeit der Bildung einer Koalitionsregierung in Jammu und Kaschmir zu prüfen, hatte ich die Gelegenheit, mit einem hochrangigen Führer dieser Partei zu sprechen. Als Antwort auf meine Aussage, dass Premierminister Narendra Modi an den Fortschritten und der Entwicklung des Staates interessiert sei, sagte mir der Führer, dass jede Regierung in Delhi darüber gesprochen habe und es nichts Neues gebe. Ein anderer Führer argumentierte, dass J&K bei allen menschlichen Entwicklungsindizes (HDI) besser abschneide als andere indische Bundesstaaten.

Tatsächlich belegte der Bundesstaat 2019 im HDI-Ranking den 11. Platz unter den indischen Bundesstaaten, vor größeren Staaten wie Bihar, UP, MP und Westbengalen. Der Grund war die günstige Behandlung, die es vom Zentrum die ganze Zeit erhalten hatte. Bei einer Bevölkerung von nur 13 Millionen betragen die Budgetausgaben für 2021-22 etwa 1,10.000 Mrd. Rupien, während das gleiche für UP, das die 20-fache Bevölkerung hat, 5,50.000 Mrd. Rupien beträgt. Während UP einen Innenumsatz von knapp 80 Prozent seiner Aufwendungen erwirtschaftet, erwirtschaftet J&K weniger als 20 Prozent. UP schließt seine Einnahmelücke durch Kreditaufnahmen, während J&K sie durch zentrale Zuschüsse füllt.

Ein Kaschmir-Führer erklärte beim kürzlich abgehaltenen Young Thinkers Meet, dass ein durchschnittlicher Mittelklasse-Kaschmir im Gegensatz zu anderen in Indien ein Haus mit mindestens vier Schlafzimmern und einen privaten Garten mit einem Dutzend Walnüssen besitzt und ein paar Apfelbäume.

Kein Wunder, dass die Mainstream-Führung von Valley die Entwicklung ablehnte. Was also trieb die Politik im Staat an? Was der Anführer, auf den ich mich beziehe, später sagte, lieferte die Antwort. Es wurde darauf bestanden, anzuerkennen, dass die Fusion von J&K mit Indien im Jahr 1947, obwohl es andere Optionen als Staat mit muslimischer Mehrheit hatte, ein Zugeständnis seiner Bevölkerung war und Indien ihnen daher ewig dankbar sein sollte.

Dies hatte jahrzehntelang ein Gefühl von Kaschmir-Exzeptionalismus im politischen Mainstream des Staates gezüchtet. Artikel 370 wurde als dankbare Geste Indiens nicht für die materielle Entwicklung angesehen, sondern als ein Zeichen der Anerkennung dieses Außergewöhnlichen. Aufeinanderfolgende Regierungen in Delhi entschieden sich dafür, dieses unterirdische Gefühl zu ignorieren und fuhren fort, die Führung zu verwöhnen.

Dieses Gefühl der Außergewöhnlichkeit und das Syndrom des Ladlapan (Verhätscheltwerden) dominierten sieben Jahrzehnte lang die Politik des Staates. Sie wurden von Kräften innerhalb und außerhalb ausgenutzt, um eine ganze Infrastruktur des Separatismus und des Terrorismus im Valley zu fördern.

Mit der Aufhebung des Artikels 370 vor zwei Jahren sollte dieser Exzeptionalismus ein Ende gesetzt werden. Während die Regierung der Union weiterhin die Entwicklung zum Wohle der einfachen Bevölkerung fördert, hat sie beschlossen, der Schaffung von Frieden und Demokratie an der Basis größte Bedeutung beizumessen. An der Entwicklungsfront zeigen trotz Covid Indikatoren wie Beschäftigung, Investitionen und Infrastrukturentwicklung vielversprechende Perspektiven. Die Arbeitslosenquote ist von 19 Prozent im letzten Jahr auf 10 Prozent in diesem Jahr gesunken. Über 20.000 Menschen, darunter auch Frauen, hat die J&K Bank Kredite von bis zu Rs 10 Lakh erhalten. Die Regierung plant, es an 50.000 Begünstigte zu bringen. Die UT hat jetzt sieben medizinische Hochschulen und zwei Krebsinstitute. Am NIT, Srinagar und am IIT, Jammu, sind zwei Gründerzentren entstanden. An der Covid-Front hat die Regierung fast 60 Prozent der anspruchsberechtigten Bevölkerung mit Impfungen versorgt.

Vizegouverneur Manoj Sinha, der ein Jahr im Amt verbracht hat, hat Dynamik und Ordnung in das Funktionieren der UT gebracht. Seine Erreichbarkeit, sein ausgedehnter Straßenverkehr und sein Fokus auf Basisentwicklung und Demokratie haben nicht nur die Verwaltung belebt, sondern ihn auch bei den Massen beliebt gemacht. Er hat dafür gesorgt, dass der vor einigen Jahren begonnene Prozess zur Stärkung basisdemokratischer Institutionen wie Dorf-, Block- und Bezirks-Panchayats vorangetrieben wird, indem er Fonds, Funktion und Funktionär an diese Einheiten delegiert.

Die Zahl der Terroranschläge ist unmittelbar nach der Aufhebung des Artikels 370 deutlich zurückgegangen. Obwohl die Zahl der Anschläge im vergangenen Jahr geringfügig zugenommen hat, liegt sie immer noch unter dem Niveau von vor August 2019. Die Zahl der festgenommenen Terroristen ist erheblich gestiegen, zusammen mit der Sprengung von Terroristenverstecken, dem Freilegen von Tunneln über die Grenzen und der Verbreitung von IEDs. Die Polizei von J&K ist erwachsen geworden und fordert die Verringerung der Abhängigkeit von anderen Sicherheitskräften. Die Leute scheinen zu erkennen, dass der besondere Verfassungsstatus nicht zurückkommen wird, und sie scheinen sich nicht allzu darum zu kümmern. Keiner der Staats- und Regierungschefs sprach beim Treffen mit dem Premierminister letzten Monat über die Aufhebung von Artikel 370.

All dies deutet auf eine deutliche Verbesserung der Situation hin. Für die Zukunft bleiben noch einige wichtige Herausforderungen. Es gab eine Zeit im Tal, in der sich die Leute gegenseitig verspotteten und Nabaz als Manz Chuy Pakistan sagten – was bedeutet, dass Pakistan in Ihrem Puls ist. Dies ist bei der Mehrheit der Bevölkerung nicht mehr der Fall. Aber es gibt spürbare Ressentiments in einem Teil der Bevölkerung, der sich getäuscht fühlt.

Es ist wichtig, dieses Ressentiment zu dämpfen, bevor es von den Ausnahmekünstlern ausgenutzt wird. Dieser Ressentiment drückt sich derzeit in der Ablehnung des UT-Status und der Forderung nach Wiederherstellung der vollen Staatlichkeit aus. Eine neue Generation von Führungskräften, die nicht in der oberflächlichen Denkweise des Exzeptionalismus eingesickert sind, setzt sich für diese Forderungen ein. Sie durch vorgezogene Wahlen zur Legislative und die Wiederherstellung der Staatlichkeit zu gegebener Zeit anzusprechen, wird diese Führung stärken. J&K in die Hände dieser neuen Führung zu legen und die Abhängigkeit von der Zentralregierung und den Sicherheitskräften zu verringern, ist das logische Ziel nach der Aufhebung von Artikel 370.

Diese Kolumne erschien erstmals in der Printausgabe am 6. August 2021 unter dem Titel „End of Kaschmirs Exzeptionalismus“. Der Autor ist Mitglied des Board of Governors der India Foundation.