Über den Gang – Natürliche Ressourcen: Nebel muss sich noch lichten

Der Oberste Gerichtshof billigte jede faire, transparente und nicht diskriminierende Methode zur Zuweisung natürlicher Ressourcen.

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Auktionen sind der Geschmack der Saison

Uns wurde gesagt, dass die Versteigerung der einzig richtige Weg sei, um das Recht zur Nutzung einer natürlichen Ressource zu übertragen. Glücklicherweise zog sich der Oberste Gerichtshof von dieser offensichtlich falschen Position zurück und billigte jede faire, transparente und nicht diskriminierende Methode zur Zuweisung natürlicher Ressourcen.

Die Zahlen haben einen Zauber gewirkt. Rs 1,09,000 crore aus der Versteigerung von Spektrum. Rs 2.05.000 crore aus der Versteigerung von Kohleminen und wächst mit jeder auf den Block gelegten Mine. Bei Frequenzen handelt es sich um kostenlose Einnahmen für die Zentralregierung aus einer unerschöpflichen Ressource. Bei Kohle sollen die Landesregierungen über einen Zeitraum von 30 Jahren mit einem Glücksfall rechnen.

Die Frage, die sich gestellt hat – und von der Regierung noch nicht beantwortet wurde – ist, wer diese riesigen Geldsummen an die Zentral- und Landesregierungen bereitstellen wird. Es ist der Eindruck entstanden, dass die Gewinner der Auktionen das Geld aushusten werden. Absolut unwahr.

Zahlung durch Preiserhöhung

Woher soll das Geld kommen?

Die erste Station werden die Banken sein. Die Gewinner gehen zu den Banken, stellen die Zuteilungsaufträge zur Schau und bitten um Kredite. Die Banken werden sie fragen, wie sie die Kredite zurückzahlen wollen. Die Gewinner werden eine Aufstellung der erwarteten Einnahmen vorlegen. Der Schlüsselfaktor in der Erklärung wird der „Preis“ des Endprodukts sein: Strom, Eisen und Stahl, Zement, Aluminium usw.

Im regulierten Sektor, wie zum Beispiel Strom, sind die Kosten für Kohle ein Pass-Through. Die Gewinner werden zur Regulierungsbehörde gehen und einen überarbeiteten Tarif fordern, der die gestiegenen Kohlekosten widerspiegelt. In einigen Fällen haben die Gewinner dank des Reverse Bidding-Verfahrens einen negativen Betrag pro Tonne Kohle geboten. In solchen Fällen ist der Durchlauf Null – das ist der Selbstkostenpreis der Kohle, er wird mit Null angenommen! Zwangsläufig werden andere variable Kosten überhöht oder die Kohlekosten werden auf die Kapazitätsentgelte belastet und von der Verteilergesellschaft (Discom) zurückgefordert. Im Gegenzug wird die Discom bei der Regulierungsbehörde eine Erhöhung des Stromtarifs beantragen, der an die Verbraucher verkauft wird.

In den nicht regulierten Sektoren (Eisen und Stahl, Zement, Aluminium usw.) spiegeln sich die Kohlekosten im „Preis“ des Endprodukts wider, der von den Verbrauchern bezahlt wird.

Bei Frequenzen werden die Kosten für den Erwerb von Frequenzen über einen Zeitraum gleich oder kürzer als der Lizenzzeitraum abgeschrieben und der in den Büchern verbuchte Abschreibungsbetrag wird durch eine Tarifänderung ausgeglichen. Der überarbeitete Tarif ist der „Preis“, zu dem Anrufe von Ihrem Mobiltelefon abgerechnet werden.

Reform ja, aber nicht genug

Die Regierung hat behauptet, die Versteigerung der Ressourcen sei eine Reform. Ich stimme zu. Mit dieser Reform wurde eine Methode eingeführt, die der seit 2001 von den aufeinanderfolgenden Regierungen bei Frequenzen angewandten First-Come-First-Serve-Methode überlegen ist. Bei den Kohlebergwerken handelt es sich um eine Reform, die der seit 1957 von den aufeinanderfolgenden Regierungen verfolgten Methode der diskretionären Zuteilung überlegen ist. Aber es ist eine Reform der Methodik, die nicht weit genug geht.

Es wurden einige interessante Alternativen vorgeschlagen, die es wert sind, untersucht zu werden. Herr T. K. Arun hat vorgeschlagen, dass Frequenzen von Telekommunikationsdienstanbietern als gemeinsamer Pool auf Pay-per-Use-Basis genutzt werden könnten. Andere argumentierten, dass die Regierung, sobald sie beschlossen hatte, ihr Monopol auf den Kohlebergbau zu beenden, auch den Eigenbergbau hätte beenden und den Eintritt professioneller Bergbauunternehmen ermöglichen sollen. Alternativ könnte die Regierung Bergbaudienstleistungen von professionellen Bergbauunternehmen beziehen, die Kohle abbauen und einen Markt für die Kohle betreiben.

Die vollständige Versteigerung einer natürlichen Ressource wie Spektrum oder Kohle ist einfach und es ist auch eine einfache Möglichkeit, Ressourcen für Regierungen zu beschaffen. Dies hat jedoch sowohl für den Verbraucher als auch für die Wirtschaft negative Folgen. Es gibt anekdotische Geschichten über irrationale Gebote von Unternehmen, insbesondere von früheren Zuteilungsnehmern, um alte oder neue Kohlebergwerke zu erhalten (Fälle von negativen Geboten). Im Fall von Frequenzen gab es irrationale Gebote von Diensteanbietern, Schlüsselgebiete zu behalten und bereits getätigte Investitionen zu schützen. Irrationale Gebote führen zu unvermeidlichen Ergebnissen: Preis- (oder Tarif-) Erhöhung, andernfalls Ausfall; geringere Investitionen und langsamere Rollouts.

Letztendlich ist Auktion nichts anderes als ein Transfer von Ressourcen von den Nutzern von Gütern und Dienstleistungen (Konsumenten) an die Eigentümer der Ressourcen (Regierungen). Die Rechnungen für Rs 1.09.000 crore und Rs 2.05.000 crore werden von den Verbrauchern bezahlt. Stellen Sie sich also auf Preiserhöhungen bei vielen Waren und Dienstleistungen ein.

Milan Kundera schrieb: Der Mensch geht im Nebel voran. Im Nebel ist er frei, aber es ist die Freiheit eines Menschen im Nebel: Er sieht 50 Meter voraus, kann das Geschehen in der Nähe beobachten und reagieren. Aber wenn er zurückblickt, um die Menschen der Vergangenheit zu beurteilen, sieht er keinen Nebel auf ihrem Weg. Rückblickend sieht er den Weg, er sieht die Menschen voranschreiten, er sieht ihre Fehler, aber nicht den Nebel.

Bei der Verteilung der natürlichen Ressourcen ist der Nebel noch nicht geklärt.