Landwirtschaft und ländlicher Sektor können die Wirtschaft ankurbeln, wenn wir ihre Krankheiten beheben

Die Landwirtschaft kann viel besser machen, wenn wir die Art und Weise ändern, wie wir bewirtschaften; stärker auf „verbundene Sektoren“ konzentrieren und starke Wachstumsverbindungen mit der nichtlandwirtschaftlichen ländlichen Wirtschaft aufbauen.

Natürlich kann die Landwirtschaft, die nur 15-16 Prozent des BIP beiträgt, die Schrumpfung in anderen Sektoren nicht überwinden, aber zusammen mit dem ländlichen Sektor könnte sie die Wirtschaft ankurbeln, wenn wir ihre Missstände beheben und sie transformieren. (Illustration von C. R. Sasikumar)

Im ersten Quartal dieses Geschäftsjahres schrumpfte Indiens BIP um 23,9 Prozent, während die Landwirtschaft um 3,4 Prozent wuchs. Kann die Landwirtschaft den Degrowth anderswo ausgleichen? Und kann es besser als 3,4 Prozent sein? Zur ersten Frage würde ich sagen – ja, bis zu einem gewissen Punkt; zum zweiten – definitiv.

Natürlich kann die Landwirtschaft, die nur 15-16 Prozent des BIP beiträgt, die Schrumpfung in anderen Sektoren nicht überwinden, aber zusammen mit dem ländlichen Sektor könnte sie die Wirtschaft ankurbeln, wenn wir ihre Missstände beheben und sie transformieren.

Zunächst müssen wir unsere Sorge um Preise und Märkte reduzieren, um zunächst sicherzustellen, dass mehr Landwirte genügend Überschüsse produzieren, um von höheren Preisen und erweiterten Märkten zu profitieren. Trotz grüner Triebe ist die Landwirtschaft marode. Nur 44 Prozent der bewässerbaren Fläche werden bewässert. Das Grundwasser geht schnell zur Neige, Böden werden degradiert, Beratungsdienste funktionieren kaum noch und der Klimawandel beschleunigt sich.

Betrachten Sie Wasser, den Schlüssel zu höheren Erträgen. Fast 90 Prozent des indischen Grundwassers fließen in die Bewässerung und werden stark überextrahiert. In Punjab ist der Grundwasserspiegel seit dem Jahr 2000 um über 2.3 ft/Jahr gesunken, angetrieben durch kostenlosen Strom und ohne Zähler (nur Westbengalen misst den Grundwasserverbrauch). Bis 2030 werden 65 Prozent der indischen Blöcke Grundwasser überextrahieren (Weltbank).

Meinung | Yoginder K Alagh schreibt: Farmrechnungen können viel erreichen, aber in einem Krisenjahr sollte die Regierung Vorsicht walten lassen

Darüber hinaus bewirtschaften 86 Prozent unserer Landwirte zwei Hektar oder weniger, oft in Bruchstücken; 75-80 Prozent leihen sich informell Kredite; 70 Prozent liefern nur 4-5 Prozent des vermarkteten Überschusses an Weizen und Reis, selbst in Überschussstaaten; kaum 6-12 Prozent verkaufen in Mandis, und nur wenige Gewinne von MSPs. Die landwirtschaftlichen Einkommen sind niedrig und schwankend. Millionen sind durch COVID-19 in extreme Armut geraten. In ihrem gegenwärtigen Zustand kann die Landwirtschaft unser Wachstum nicht schmieren, geschweige denn antreiben.

Die Landwirtschaft kann jedoch viel besser werden, wenn wir die Art und Weise ändern, wie wir bewirtschaften; stärker auf verwandte Sektoren – Viehzucht, Fischerei und Forstwirtschaft – konzentrieren und starke Wachstumsverbindungen mit der nichtlandwirtschaftlichen ländlichen Wirtschaft aufbauen, die zusammen mit der Landwirtschaft etwa 46 Prozent des NDP ausmacht.

Wie ändern wir die Art und Weise, wie wir landwirtschaften? Erstens, die Bewässerung umgestalten, indem die Regenwassernutzung erweitert wird (sowohl für Oberflächenwasser als auch für die Wiederauffüllung von Grundwasser); Förderung der Mikrobewässerung für eine effiziente Wassernutzung; und Regulierung der Grundwasserentnahme. Zwischen 1999 und 2009 wuchs Gujarats Landwirtschaft um 9,6 Prozent, was hauptsächlich auf die Regenwassernutzung und BT-Baumwolle zurückzuführen ist (T Shah et al., EPW). In 10-15 Jahren baute Gujarat 0,5 Millionen Mikrostrukturen: Staudämme, Dämme usw. MGNREGA könnte in anderen Staaten ähnlich genutzt werden.

Auch bei der Mikrobewässerung ergab eine Regierungsstudie aus dem Jahr 2014 für 13 Bundesstaaten, dass der Wasser- und Düngemittelverbrauch signifikant reduziert wurde, während die Weizenerträge um 25 Prozent und die Gemüseerträge um 52 Prozent gesteigert wurden. Allerdings verfügen nur 10 Prozent des indischen Ackerlandes über Mikrobewässerung. Ein geregelter Bewässerungsausbau wird Erträge, Anbauintensität und hochwertige Kulturpflanzen steigern.

Zweitens kann die agrarökologische Landwirtschaft Kosten sparen, mehr Arbeitskräfte beschäftigen und Böden verjüngen. Eine Untersuchung von 286 Experimenten in nachhaltiger Landwirtschaft in 57 Ländern ergab eine durchschnittliche Ertragssteigerung von 79 Prozent (J Pretty et al, 2006). Die Umstellung von Getreide auf mehrere Produkte, darunter Geflügel, Obst und Gemüse, wird auch unseren sich ändernden Ernährungsgewohnheiten entsprechen.

Meinung | KK Ragesh schreibt: Regeln, Präzedenzfälle wurden ignoriert, um Anti-Bauern-Gesetze in Rajya Sabha . durchzusetzen

Drittens brauchen wir mehr Forschung zu hitzebeständigen Pflanzen und eine bessere Verbreitung. Eine Studie in Science (366, 2019) berichtete, dass über Mobiltelefone übermittelte landwirtschaftliche Informationen in mehreren Ländern, einschließlich Indien, die Erträge um 4 Prozent und die Wahrscheinlichkeit, empfohlene Inputs zu übernehmen, um 22 Prozent erhöhten.

Viertens und am wichtigsten ist der institutionelle Wandel. Unsere Betriebe sind zu klein, um Skaleneffekte zu erschließen oder Märkte effektiv zu erschließen. Was wir brauchen, sind Kleinbauern, die Ressourcen bündeln und in kleinen Gruppen kooperativ bewirtschaften. Die Leute sagen oft: Aber die Genossenschaftslandwirtschaft ist in den 1960er Jahren gescheitert. Sie vergessen, dass wir fälschlicherweise Groß- und Kleinbauern in eine Genossenschaft gedrängt haben. Heute wissen wir es besser. Kooperation funktioniert, wenn Gruppen klein sind, relativ homogen, aus Freunden und Nachbarn bestehen und durch Vertrauen gefestigt sind.

Kerala ist eine offensichtliche Erfolgsgeschichte. Es hat 68.000 reine Frauenbetriebe mit 4-10 Frauen, die gemeinsam Land pachten, Arbeitskräfte bündeln, Kosten und Erträge teilen. Meine eingehenden Untersuchungen an einer Stichprobe von Gruppen- und Einzelbetrieben in zwei Bezirken ergaben, dass Gruppen im Vergleich zu einzelnen Familienbetrieben (95 Prozent von Männern bewirtschaftet) den 1,8-fachen Jahresertrag/ha und den fünffachen Nettoertrag/Betrieb hatten. . Die durchschnittliche Nettorendite/Gruppenbetrieb betrug 1,2 lakh Rupien, dreimal so viel wie der nationale Durchschnitt von 37.000 Rupien/Betrieb in diesem Jahr. Gruppen ermöglichten es Frauen auch, Bananenverträge zu erfüllen. Bemerkenswert ist, dass 87 Prozent der 50.000 Gruppen, die sich unter COVID kultivieren, wirtschaftlich überlebten, einschließlich Gemüsebauern, während die meisten einzelnen Gemüsebauern aufgrund fehlender Erntearbeitsplätze und Absatzmöglichkeiten verloren.

Ist die Gruppenzucht spezifisch für Kerala? Nein. Wir haben neue Beispiele in Bihar, Westbengalen, Gujarat und Telangana. In Bihar und Bengalen haben Bauern ihr Land zu zusammenhängenden Parzellen zusammengefasst und verwenden elektrische Pumpen zur Tröpfchenbewässerung, was bei verstreuten Parzellen und wenigen Stromquellen nicht möglich war. Diese kleinbäuerlichen Kollektive kooperieren auch für den Einkauf von Betriebsmitteln und den landwirtschaftlichen Betrieb. Viele haben ihre Weizen- und Reiserträge verdoppelt. Und sie, wie auch diejenigen in Gujarat, berichten, dass sie während der Pandemie ernährungssicherer sind als ihre kleinbäuerlichen Nachbarn, die allein Landwirtschaft betreiben. Bemerkenswert ist, dass dies nicht die Erzeugerorganisationen sind, die zusammen vermarkten, sondern getrennt anbauen. Die von mir erwähnten Gruppen produzieren gemeinsame Produktionen und haben das SHG-Modell angepasst. Viele der sechs Millionen SHGs Indiens könnten Konzernunternehmen führen.

Meinung | Ashok Gulati schreibt: Bei Agrargesetzen muss sich die Regierung zusammenreißen, aber die Opposition ist fehlgeleitet

Fünftens haben Viehzucht, Fischerei und Wälder, die 26 Prozent, 5,5 Prozent und 8,5 Prozent der BIP der Landwirtschaft ausmachen, ein enormes ungenutztes Potenzial. Vieh wird viel diskutiert, aber was ist mit der Fischerei? Indien ist der weltweit zweitgrößte Produzent von Aquakulturfischen und beschäftigt 13,5 Millionen Menschen, davon 32 Prozent Frauen (FAO). 2017-18 wuchs unsere Fischerei um 11,9 Prozent.

Ähnlich bei Wäldern. Sie stellen schätzungsweise 47 Prozent des indischen BIP der Armen (TEEB). Seit 1990, als wir eine gemeinsame Waldbewirtschaftung in Zusammenarbeit mit der Gemeinde starteten, ist die Waldbedeckung auf 21,5 Prozent der Geofläche gestiegen. Unser Ziel sind 33 Prozent. Waldschutz und Plantagenwirtschaft, Wiederherstellung der biologischen Vielfalt und Ökotourismus können Millionen von Arbeitsplätzen schaffen.

Schließlich müssen wir die Verknüpfung von landwirtschaftlichen und nichtlandwirtschaftlichen Betrieben stärken: 61 Prozent der ländlichen Einkommen stammen aus nichtlandwirtschaftlichen Tätigkeiten. Ein riesiges Potenzial, das noch nicht ausgeschöpft ist, liegt in der Agro-Verarbeitung (ländliche Familien kaufen 80 Prozent der Lebensmittel, die sie essen); Werkzeugmaschinen und Agrarmaschinen (man denke an Ludhiana in den 1980er Jahren); Bauernhoftourismus; sowie Gesundheits- und Bildungsdienste. Dies wiederum wird die gesamtwirtschaftliche Nachfrage ankurbeln. Ausgabenelastizitäten, die von Maitreesh Ghatak et al. unter Verwendung von CMIE-Daten berechnet wurden, zeigen, dass ein Anstieg der Einkommen der untersten 50 Prozent der ländlichen Haushalte die Nachfrage nach vielen lokalen Produkten erhöhen würde.

Die Transformation der Landwirtschaft und ihrer verwandten Sektoren und die Schaffung von Synergien mit der nichtlandwirtschaftlichen ländlichen Wirtschaft würden das Wachstum ankurbeln und ländliche Gemeinschaften beleben. Dies würde auch dazu beitragen, dass mehr Landjugend Jobs vor Ort finden, anstatt als Ausländer in unwirtlichen Städten leben zu müssen.

Dieser Artikel erschien erstmals am 17.11.2020 in der Printausgabe unter dem Titel „Wachstumssaat erkennen“. Der Autor ist Professor für Entwicklungsökonomie und Umwelt, University of Manchester, UK

Ein Experte erklärt: Was sind die allgemeinen Argumente für und gegen die Landwirtschaftsgesetze?