Asian G-2: Modi und Abe ziehen sich zusammen

Sie wetten, dass Japan und Indien die strategische Zukunft Asiens beeinflussen können, indem sie die regionale Führung zurückerobern.

Premierminister Narendra Modi gibt seinem japanischen Amtskollegen Shinzo Abe bei einem Treffen in Kuala Lumpur die Hand. (Quelle: PTI)Premierminister Narendra Modi gibt seinem japanischen Amtskollegen Shinzo Abe bei einem Treffen in Kuala Lumpur die Hand. (Quelle: PTI)

Es ist seit Jahrzehnten die verbreitete Weisheit, dass weder Japan noch Indien Asien im 21. Jahrhundert führen können. Nachdem seine asiatischen Ambitionen durch eine umfassende Niederlage im Zweiten Weltkrieg gescheitert waren, wurde Japan durch seine Friedensverfassung eingeschränkt. Das neu unabhängige Indien begann mit dem Traum, Asien zu führen. Aber in den 1960er Jahren war Neu-Delhi durch Konflikte auf dem Subkontinent gebunden. Delhis Look-East-Politik, die Anfang der 1990er Jahre vorgestellt wurde, zielte darauf ab, Asien einzuholen, das Indien inzwischen weit voraus war.

In der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts erlangte Japan einen wenig beneidenswerten Ruf als Wirtschaftsriese, aber als politisches Pygmäen. Indien hatte sich durch den Ausstieg aus der Machtpolitik Asiens zu einem großen Baum gemacht, der keinen Schatten spendete. Da Tokios Pazifismus und Delhis Blockfreiheit Japan und Indien marginalisierten, war es nicht schwer zu glauben, dass das Schicksal Asiens in den Händen von China und Amerika lag.

Aber die nationalistischen Ministerpräsidenten Japans und Indiens – Shinzo Abe und Narendra Modi – die sich an diesem Wochenende in Delhi treffen, haben ganz andere Vorstellungen. Sie wetten, dass Japan und Indien die strategische Zukunft Asiens beeinflussen können, indem sie die regionale Führung zurückerobern. Abe und Modi wissen, dass die Umsetzung dieses Ehrgeizes in hohem Maße von ihrer Fähigkeit abhängen wird, eine Allianz zwischen Tokio und Delhi aufzubauen.



Aber die Idee einer Allianz zwischen Indien und Japan widerspricht den politischen Traditionen der Nachkriegszeit in beiden Hauptstädten. Indien sagt, dass es keine Allianzen macht. Japan besteht darauf, dass es mit strikter Monogamie verheiratet ist; seine einzige Allianz wird mit Amerika sein. Aber die Durchsetzungsfähigkeit eines aufstrebenden Chinas und die wachsende Bedeutung der Beziehungen zwischen den USA und China zwingen Delhi und Tokio, ihre Standardpositionen zu überdenken.

Als Teil seines mutigen Bemühens, Japan zu einer normalen Nation zu machen, hat Abe die verfassungsmäßigen Beschränkungen für Japans Militärpolitik gelockert, einen größeren Teil der amerikanischen Verteidigungslast in Asien übernommen, den politischen Mut bewiesen, Chinas militärischen Provokationen standzuhalten und die Sicherheit erweitert Zusammenarbeit mit einer Vielzahl asiatischer Nationen, darunter Australien, die Philippinen, Vietnam und Indien. Abe hat auch eine Alternative zu Pekings Seidenstraßeninitiativen zur Infrastrukturentwicklung in Eurasien und im Indopazifik angeboten.

Modi seinerseits hat damit begonnen, viele der strategischen Hemmungen abzubauen, die seinen Vorgänger Manmohan Singh daran hinderten, die geopolitischen Möglichkeiten, die Indien im letzten Jahrzehnt eröffnet hat, voll auszuschöpfen.

Modi hat auch damit begonnen, Delhi von der ideologischen Last der Blockfreiheit hin zu dem Konzept einer führenden Macht zu bewegen, und demonstriert damit sein Engagement für die Verteidigung der Kerninteressen Indiens und den Aufbau weitreichender Partnerschaften.

Als sie sich die internationale Rolle Indiens und Japans neu vorstellten, kamen Modi und Abe unweigerlich zusammen. Japan stand an der Spitze von Modis Auslandszielen und er besuchte Tokio im August 2014, Wochen nachdem er das Amt des indischen Premierministers übernommen hatte. Abe, der während seiner ersten Amtszeit als Premierminister von 2006 bis 2007 sein besonderes Interesse an Indien bekundet hatte, hat die Aussicht, die Beziehungen zu Indien in Partnerschaft mit Modi zu verändern, gewagt.

In den letzten anderthalb Jahren haben Modi und Abe an vier großen Fronten vorangetrieben. Die erste bestand darin, die bilateralen Beziehungen von der Nuklearfrage zu befreien, die die bilateralen Beziehungen seit 1998, als Indien sich zur Atommacht erklärte, behindert hat. Japans bekannte Nuklearallergie hat es schwer gemacht, ein Abkommen über die zivile nukleare Zusammenarbeit zu erzielen. Abe, der hart daran arbeitet, den festgefahrenen japanischen Widerstand zu überwinden, steht kurz davor, die nukleare Zusammenarbeit mit Indien zu verwirklichen.

Zweitens haben Abe und Modi die bilaterale Verteidigungskooperation intensiviert, die im letzten Jahrzehnt begonnen hatte. Neben einer Vereinbarung über den Verkauf fortschrittlicher Amphibienflugzeuge werden die USA-2, Delhi und Tokio voraussichtlich auch einen Rahmenvertrag unterzeichnen, der den Transfer von Verteidigungstechnologie und die gemeinsame Produktion von Waffen erleichtern wird. Auch interessante Ideen zur maritimen Zusammenarbeit liegen auf dem Tisch.

Drittens wollen die beiden Staats- und Regierungschefs den ehrgeizigen Zielen der wirtschaftlichen Zusammenarbeit, die sie sich letztes Jahr in Tokio gesetzt hatten, Glaubwürdigkeit verleihen. Eine Vereinbarung über den Bau einer Hochgeschwindigkeitsstrecke zwischen Mumbai und Ahmedabad könnte einer der Höhepunkte von Abes Besuch sein. Die beiden Führer hatten Überstunden gemacht, um Skeptiker auf beiden Seiten davon zu überzeugen, das ehrgeizige Projekt zu starten, um die Indian Railways auf Touren zu bringen.

Viertens haben Modi und Abe über das bilaterale hinaus geschaut, um das trilaterale Engagement mit Amerika auf die Ministerebene zu heben. Die Außenminister Sushma Swaraj und Fumio Kishida haben sich im September am Rande des Treffens der Vereinten Nationen mit US-Außenminister John Kerry getroffen. Modi hat die japanische Marine zurück in die jährlichen Malabar-Übungen mit den USA im Indischen Ozean gebracht. Delhi und Tokio haben auch ein offizielles Drei-Wege-Gespräch mit Australien begonnen.

Während dieser neue Minilateralismus wichtig ist, ist die internationale Zukunft Indiens und Japans untrennbar mit ihrem Bilateralismus verbunden. Modi und Abe schätzen Amerikas anhaltende Bedeutung als Sicherheitspartner zutiefst. Sie erkennen auch die zentrale Rolle Chinas in ihrem wirtschaftlichen Kalkül an. Aber ohne eine starke Partnerschaft zwischen Indien und Japan müssen Delhi und Tokio entweder eine chinesisch-zentrierte asiatische Ordnung akzeptieren oder die wilden Schwankungen in den chinesisch-amerikanischen Beziehungen bewältigen.

Ein indisch-japanisches Bündnis hingegen kann die Ergebnisse der amerikanisch-chinesischen Beziehungen aktiv mitgestalten und ein stabiles asiatisches Machtgleichgewicht fördern. Eine Allianz zwischen Indien und Japan ist seit fast einem Jahrhundert eine verlockende Idee. Modi und Abe können Delhi und Tokio diesem Ziel näher bringen, indem sie auf eine stärkere wirtschaftliche Interdependenz, eine politische Koordinierung ihrer Regionalpolitik und eine strategische Zusammenarbeit zwischen ihren Streitkräften drängen.