Das Wechseldreieck

Die Dinge entwickeln sich zugunsten eines Tauwetters der US-Pak. Möglicherweise ist auch die Zeit für eine Normalisierung zwischen Indien und Pakistan reif

Donald Trump und Imran Khan diskutieren Ausweg aus dem Afghanistan-KriegWashington: Präsident Donald Trump spricht während eines Treffens mit dem pakistanischen Premierminister Imran Khan im Oval Office des Weißen Hauses am Montag, 22. Juli 2019, in Washington. AP/PTI-Foto (AP7_22_2019_000221B)

Premierminister Imran Khan wurde vom pakistanischen Armeechef General Qamar Javed Bajwa begleitet, als er am 20. Juli in die Vereinigten Staaten reiste, um auf dessen Einladung Präsident Donald Trump zu treffen. Der General musste ihn begleiten und an den Diskussionen teilnehmen, um sie zu legitimieren. (Die weit verbreitete Ansicht ist, dass die Armee Pakistan wirklich regiert.)

Das Treffen verlief unerwartet gut, als beide Führer ihre bekannte lockere Aggression aufgaben und vereinbarten, sich in Afghanistan zusammenzuschließen, um den Vereinigten Staaten zu helfen, dieses Land zu verlassen. Es war klar, dass Washington glaubte, Pakistan könne die afghanischen Taliban dazu bringen, sich mit der Regierung Ashraf Ghani in Kabul zu einigen, während es halb Afghanistan kontrollierte. Die Freigabe von 1,2 Milliarden US-Dollar Hilfe für Pakistan hat diesen Optimismus deutlich signalisiert.

Das pakistanisch-amerikanische Tauwetter kam, hauptsächlich weil Pakistan, in die Enge getrieben, bereit war, seine Politik zu ändern. Offensichtlich wurde Trump weicher, nachdem Pakistan sich dem Mandat der Forward Action Task Force (FATF) unterwarf, seinen Akt des Stellvertreterkrieges aufzuräumen, und seine nichtstaatlichen Akteure festnahm, die Indien über die Kontrolllinie in Kaschmir hinweg belästigten. General Bajwa hatte sich zuvor Imran Khan angeschlossen, um die Normalisierung mit Indien durch die Einrichtung des Kartarpur-Korridors zu fördern – was Präsident Trump ausdrücklich schätzte – und hatte über die Entwicklung des Handels und der Konnektivität mit Indien gesprochen.



Die Dinge entwickeln sich zugunsten eines Tauwetters zwischen den USA und Pakistan. Das Vier-Parteien-Treffen zum afghanischen Friedensprozess Anfang dieses Monats, bestehend aus China, den USA, Russland und Pakistan, hatte eine Friedensregelung in Afghanistan gefunden, die Indien und den Iran buchstäblich aus dem Konflikt verdrängte. Als Reaktion auf den Schritt vom 14. Juli schrieb der ehemalige indische Diplomat MK Bhadrakumar, dass Indien den afghanischen Stellvertreterkrieg verloren habe: Im regionalen Kontext bedeutet dies auch, dass Pakistan Indien im jahrzehntelangen Stellvertreterkrieg in Afghanistan eine schwere Niederlage zugefügt hat .

Für Pakistan war Trumps Entscheidung, die Belutschische Befreiungsarmee (BLA) als Terroristen zu erklären, eine unerwartete Geste, obwohl es im US-Kongress eine pro-freie Belutschistan-Lobby gibt. Bhadrakumars Hinweis auf den Stellvertreterkrieg wies auf diese Entwicklung hin. (Pakistan hält einen indischen Marineoffizier fest, der ihn beschuldigt, ein Geheimagent zu sein, der Terrorakte in Belutschistan inszeniert.) Trump erschütterte Indien auch, indem er ihm vorwarf, die indische Wirtschaft nicht ausreichend für den amerikanischen Handel zu öffnen, und drohte, neue Zölle auf indische Exporte zu erheben Amerika. Neue Sanktionen gegen den Iran wirkten sich auch auf den indischen Handel mit dem Iran aus. Es war gezwungen, den Kauf von iranischem Öl einzustellen und weniger für sein Hafenprojekt Chabahar auszugeben. Auch Indien ist zu dem Schluss gekommen, dass Chabahar herabgestuft werden muss und hat beschlossen, seine Zuteilung für den Tiefseehafen um zwei Drittel zu reduzieren: Von Rs 150 Mrd. auf Rs 45 Mrd..

Überraschenderweise hat Trump auch angeboten, die Normalisierung der Beziehungen zwischen Indien und Pakistan durch eine Lösung der Kaschmir-Frage zu erleichtern. Er sagte, der indische Premierminister Narendra Modi habe ihn gebeten, diese Rolle zu spielen; und Imran Khan akzeptierte es sofort, obwohl noch unklar ist, wie Trump in einen rein bilateralen Streit eintreten kann, es sei denn, Indien und Pakistan beschließen, normale Nachbarn zu werden.

Als revisionistischer Staat erkennt Pakistan, dass es die meisten Veränderungen vornehmen muss. Nach der Pulwama-Krise, die zu einem Luftgefecht führte – dem ersten Luftkampf seit 48 Jahren zwischen Indien und Pakistan – brachte es den gefangenen indischen Piloten Abhinandan Varthaman nach Indien zurück. Es kann eine weitere Geste sein, Frieden mit Indien durch die Rückkehr von Kulbhushan Jadhav zu suchen. Die Frage ist: Will sie eine echte Normalisierung?
Indien und Pakistan sollten Kaschmir nicht diskutieren. Sie haben dies mehrmals durch ihre Bürokraten getan und die Ergebnisse waren enttäuschend. Diese Diskussion fördert Konflikte, die kein Ende nehmen. Die Welt ist beunruhigt über die Maßnahmen, die Indien in Kaschmir ergriffen hat und was es seinen Muslimen im Rest des Landes durch die Bürgerwehren antut. Die Welt will jedoch nicht, dass Pakistan Kaschmir erobert.

Die Welt weiß, dass Pakistan angesichts seines eigenen internen Mangels an Souveränität gegenüber seiner nichtstaatlichen Unterwelt des Dschihad hilflos ist. Es versucht, seine 32.000 Medresen zu reformieren, in denen Jugendliche ohne wirkliche Funktion in Pakistan gepflegt werden, und bedroht es heute mehr als Indien. Es braucht Indiens Hilfe, um sein eigenes Überleben zu sichern, und diese Hilfe kann nur durch Normalisierung der Beziehungen, durch Konnektivität mit und durch Pakistan erfolgen.

Die pakistanische Armee erkennt, dass Pakistan nun an seiner Westgrenze bedroht ist. Sie baut einen Drahtzaun an der Durand-Linie und will ihre Ostgrenze kühlen, was bedeutet, dass sie ihre irredentistische Herangehensweise an die Kaschmir-Frage beenden muss. Die Ostgrenze kann durch die Öffnung von Handel und Investitionen mit Indien gekühlt werden, so dass sie Afghanistan und die zentralasiatischen Staaten über ein Straßennetz erreichen kann, das Pakistan so verändern wird, wie es der China-Pakistan-Wirtschaftskorridor verspricht; und die China dazu bringt, Druck auf Pakistan auszuüben, um eine Normalisierung mit Indien anzustreben. Auch die beteiligten Führungskräfte sind transformativ, wenn auch mit ihren negativen Aspekten.

Imran Khan und Narendra Modi können Südasien verändern und zu Wohlstand führen oder es durch Konflikte zum Scheitern bringen.

(Der Autor ist beratender Redakteur, Newsweek Pakistan)