China sagt Nepal, was zu tun ist

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Peking will ein sicheres Umfeld für seine Investitionen und einen Auslieferungsvertrag.

China hat Kathmandu dreist gesagt, dass es nicht glücklich über die Anwesenheit von Aktivisten ist, die in Tibet Unruhen schüren.

China hat eine klare Botschaft an Nepal gesendet, dass es gerne in das Land investieren möchte, aber dafür ein sicheres Umfeld wünscht. Sie hat offen einige bilaterale und interne Vereinbarungen vorgeschrieben. Die chinesischen Behörden teilten dem stellvertretenden Premierminister Nepals, Bamdev Gautam, kürzlich mit, dass ein bilaterales Abkommen zur Förderung und zum Schutz von Investitionen (BIPPA) China ermutigen würde, mehr und mit Zuversicht in Nepal zu investieren.

Nepal hatte vor etwa zwei Jahren ein BIPPA mit Indien unterzeichnet. Das Mindeste, was China wünscht, ist die gleiche vorrangige Behandlung von Nepal, wo die politische Instabilität und der langwierige Übergang die Entwicklung stark beeinträchtigt haben. In den letzten Jahren ist China gegenüber Nepal selbstbewusster geworden und hat Kathmandu manchmal dreist gesagt, dass es nicht glücklich über die Anwesenheit internationaler Aktivisten ist, die in Tibet Ärger schüren. Sie wollen zusammen mit der BIPPA einen Auslieferungsvertrag, sagte Gautam bei seiner Rückkehr.

China verstärkt seine Präsenz in Nepal, auch wenn die meisten nepalesischen Bürger kaum eine Chance sehen, dass ihre derzeitigen politischen Führer bis zum 22. Januar eine sinnvolle Verfassung vorlegen. Peking befürchtet auch, dass eine Kampagne von 22 Parteien unter der Führung des maoistischen Chefs Prachanda für einen auf Identität und ethnischer Zugehörigkeit basierenden Föderalismus direkte Auswirkungen auf Tibet haben wird. China hat wiederholt davor gewarnt, dass ein solcher föderaler Staat während des Verfassungsprozesses gebilligt wird.

Die an der Verfassungsgebung Beteiligten haben jedoch bis heute nicht darüber diskutiert, wie die Identitätsfrage angegangen werden kann, ohne sie zur Grundlage der Staatsföderation zu machen. Die Befürworter des Föderalismus befürchten, dass eine erneute Überprüfung des Themas auch zwei andere wichtige Tagesordnungen wieder zur Diskussion stellen könnte – ein republikanisches und ein säkulares Nepal. Aber diese Fragen werden bereits diskutiert und eine Sektion des nepalesischen Kongresses wird eine Kampagne für ein Hindu-Nepal starten.

Viele politische Führer, darunter der maoistische Ideologe und ehemalige Premierminister Baburam Bhattarai, suchten den ehemaligen König Gyanendra ins Krankenhaus auf, wo er nach einem Herzinfarkt eingeliefert wurde. Es gibt verlässliche Informationen, dass auch Vertreter anderer Länder Gyanendra gesehen und ihre Sorgen über das Schicksal Nepals geteilt haben. Gyanendra hat staatsmännisches Können bewiesen, allen Parteien viel Erfolg für die Verfassungsgebung gewünscht und dabei die Demütigungen ignoriert, denen er ausgesetzt war. Ein solches Verhalten hat ihn wohl populärer gemacht als die meisten politischen Führer heute.

Berichten zufolge war der indische Premierminister Narendra Modi bei seinem Besuch im August daran interessiert, Gyanendra zu treffen. Aber das hätte eine andere Botschaft senden können, da das indische Establishment ihn durch die Machtübergabe im April 2006 als persona non grata behandelte. Aber Modi scheint verstanden zu haben, dass Indien mit dem politischen Chaos in Nepal verbunden ist. Während des SAARC-Gipfels plant Modi, Janakpur (Sitas Geburtsort), Lumbini (Buddhas Geburtsort) und Jomsom, den Standort des Muktinath-Tempels entlang der tibetischen Grenze, zu besuchen. Diese Besuche sollen den Respekt des indischen Establishments für die religiösen Gefühle Nepals vermitteln. Modis Besuche außerhalb der nepalesischen Hauptstadt werden zu einer Zeit erfolgen, in der chinesische Besuche zunehmen, wobei Präsident Xi Jinping bereits eine offizielle Einladung erhalten hat.

Leo Sang Jiang Cun, Vorsitzender der Autonomen Region Tibet, wird diese Woche Nepal besuchen – bevor Tibet Air (eine Tochtergesellschaft von Air China) ihre Operationen in Nepal aufnimmt. Bis zu Xis Reise im nächsten Jahr sind viele weitere hochrangige Besuche geplant. China hat den Vorteil, dass es nicht als Einmischung in die inneren Angelegenheiten Nepals angesehen wird, obwohl es in letzter Zeit vor einem ethnischen Föderalismus warnt. Tatsächlich haben einige der Hauptakteure, darunter K.P. Oli, Vorsitzender der CPN-UML in der Koalition, sagt nun, Nepal könne sich weder ethnische Provinzen noch mehr als vier Provinzen leisten, was die Maoisten nicht akzeptieren würden. Dies bedeutet einen vollständigen Zusammenbruch der laufenden Verfassungsgebung und die Möglichkeit, dass Nepal und China ihre Agenda überprüfen. Schließlich glauben beide, dass die Gesetzlosigkeit in Nepal über seine Grenzen hinaus wirken wird.

yubaraj.ghimire@expressindia.com