Provision & Unterlassung

EC hat eine beeindruckende Bilanz von Unabhängigkeit und Fairness – deshalb muss es den kleinsten Schatten ansprechen.

In einer großen und lebendigen Demokratie hat die Wahlkommission eine ebenso heikle wie schwierige Aufgabe: Skrupellose und sichtbare Befolgung von Prozessen und Protokollen, die ihren Ruf der Fairness über Jahrzehnte gefestigt haben.

In einer großen und lebendigen Demokratie hat die Wahlkommission eine ebenso heikle wie schwierige Aufgabe: Skrupellose und sichtbare Befolgung von Prozessen und Protokollen, die ihren Ruf der Fairness über Jahrzehnte gefestigt haben. Es kann sein, dass, wie Premierminister Narendra Modi in einer Rede in einer Umfrage sagte, wenn Spieler dem Schiedsrichter die Schuld geben, bedeutet dies, dass sie Angst vor einer bevorstehenden Niederlage haben. Dabei muss die EM nicht nur die Fragen der Wettbewerber beantworten, sondern auch den hohen Anspruch an sich selbst transparent einhalten. In diesem Zusammenhang hat es sich bewährt, sofort Maßnahmen zu ergreifen, nachdem ein EVM in einem BJP-Fahrzeug in Assam gefunden wurde – vier Beamte wurden suspendiert, eine erneute Umfrage wurde angeordnet. Aber in einem anderen Fall hat seine Entscheidung Zweifel geweckt, die weiterhin bestehen. Mit der sofortigen Lockerung des Verbots, das sie Assam-Minister Himanta Biswa Sarma wegen offener Drohungen gegen einen Gegner verhängte, von 48 auf 24 Stunden lockerte, hat die EK einen ungewöhnlichen Schritt ohne überzeugende Erklärung unternommen. Dass Sarma selbst ein Kandidat bei der Wahl ist, war der EK bekannt, bevor sie ihn mit der Strafe belegte, und allein seine Entschuldigung konnte sicherlich nicht ausreichen, um eine beinahe Umkehrung ihrer eigenen Entscheidung herbeizuführen und was wie Nachsicht aussehen könnte an die Partei, die im Zentrum regiert.

In Westbengalen tobt ein enger Wettbewerb zwischen dem Trinamool Congress und der BJP, der Amtsinhaber des Bundesstaates wird vom Amtsinhaber des Zentrums herausgefordert, wobei der Premierminister die Anklage anführt. Inmitten steigender politischer Temperaturen gibt es Vorwürfe und Gegenvorwürfe. Ähnlich wie die Star-Aktivisten der BJP hat Mamata Banerjee eine Vorliebe für das Dramatische, sie ist geschickt darin, die übertriebene Wahlpose einzunehmen. Der scharfe Tadel der Europäischen Kommission gegen sie – sie hat ihre Vorwürfe der Unterbrechung der Wahlen in einer Kabine in Nandigram als sachlich falsch und substanzlos bezeichnet und vorgeschlagen, dass sie sich eines Vergehens schuldig machen könnte – hat moralisches und institutionelles Gewicht, gerade weil dies als wahr angesehen wird von einem ausgeglichenen Ort kommend.

Deshalb ist es auch an der EK, ein beunruhigendes Muster im Wahlprogramm zur Kenntnis zu nehmen: Vor den Wahlen, in den Bundesstaaten und in der Lok Sabha, klopfen zentrale Stellen, vom ED über das CBI bis zur IT, an die Türen der Oppositionsführer in den von ihnen kontrollierten Staaten. Ein Bericht in dieser Zeitung hat mehrere Fälle in verschiedenen Bundesstaaten zusammengefügt – von Maharashtra bis Westbengalen, von Chhattisgarh bis Tamil Nadu. Dass das Gesetz nach Inkrafttreten des Muster-Verhaltenskodex seinen Lauf aussetzen sollte, ist für niemanden der Fall, aber viele dieser Fälle werden gerade noch rechtzeitig während der Kampagne entstaubt und zu Waffen gemacht. Die EG muss wachsam sein, sie muss zur Kenntnis nehmen. In Zeiten, in denen nicht gewählte Institutionen dem politischen Druck nicht standhalten können, hängt viel davon ab, dass der Wahlbeobachter seine eigene beeindruckende Unabhängigkeitsbilanz unter Beweis stellt. Der EG hat sich eine hohe Messlatte gesetzt, er hat seine Aufgabe ausgemacht.