Definiere deine Umgebung

Es gibt etwas, das die neue Regierung tun muss, bevor sie Außenpolitik macht

Mumbai führt die Liste der teuersten Städte an, um ein Eigenheim zu bauenHeute, da die neue Regierung ihre Amtszeit beginnt, besteht ein dringender Bedarf an einer fünf- oder zehnjährigen Vision des strategischen Umfelds.

Die überwältigende Mehrheit der BJP hat wohlmeinende strategische Analysten in verschiedenen Bereichen der Finanzen, Arbeit, Landwirtschaft und Diplomatie dazu veranlasst, in redaktionellen Seiten zu schreiben und dem Premierminister Vorschläge zur Politikgestaltung zu machen. Dieser Artikel schlägt vor, zu argumentieren, dass Entscheidungen über die Politikgestaltung ein rigoroser zweistufiger Prozess sind. Der erste Schritt besteht darin, das strategische Umfeld entweder einzeln oder ganzheitlich zu definieren oder zu spezifizieren und dann die Politik in diesem Umfeld anzugehen. Dieser Vorschlag ist zu unterschiedlichen Zeiten in unterschiedlicher Form aufgetaucht und auch sporadisch aufgegriffen worden. Am einfachsten zu verstehen ist die Gestaltung der Außenpolitik, die nicht wirklich möglich ist, ohne das vorherrschende oder in naher Zukunft vorhandene strategische Umfeld zu definieren.

In den späten 1980er Jahren wurde versucht, eine multidisziplinäre Plattform namens Verteidigungsplanungsstab zu schaffen, die aus Offizieren, Diplomaten, Wissenschaftlern und Beamten besteht, um integrierte Politik zu machen. Das erste Produkt dieses Gremiums, die „Strategic and Technological Environment Assessment (STEA)“, erblickte das Licht der Welt, bevor Papier und Planungsstab aus der Mode kamen. Mitte der neunziger Jahre wandten sich der beeindruckende Andrew Marshal und seine Kreation – das Office of Net Assessment (ONA) – Neu-Delhi zu, um politischen Entscheidungsträgern zu sagen, dass Entscheidungen ohne Definition der Umwelt ein schäbiger Prozess seien. Die Worte von Marschall zu unterstützen, waren einige beeindruckende Errungenschaften. Seine ONA, die ursprünglich dazu bestimmt war, Entscheidungen zu treffen, um den Kalten Krieg zu gewinnen, hatte tatsächlich den Kalten Krieg gewonnen.

Die Mitarbeiter von Marshal hielten Vorträge zu einer Reihe von Workshops multidisziplinärer Gruppen in Neu-Delhi. Das Militär nahm die Idee sofort auf und begann, sie an der Hochschule für Verteidigungsmanagement zu unterrichten, abgesehen von der Schaffung einer eigenen Direktion für Netzbewertung unter dem Befehlshaber des Verteidigungsstabs. Der öffentliche Dienst und die auswärtigen Dienste waren geistig zu träge, um interne Veränderungen vorzunehmen.



Nach bescheidenen Anfängen wurde die Praxis, ein ganzheitliches strategisches Umfeld zu schaffen, aufgegeben. Nicht, dass es in der gegenwärtigen Regierung keine Expertise oder Koordination gäbe. Das Personal des Nationalen Sicherheitsrats verfügt ebenso wie die MEA über regionale Büros. Das R&AW verfügt über eine eigene regionale Expertise und an der Spitze steht der Kabinettsausschuss für Politische Angelegenheiten, in dem die Koordination stattfindet. Es fehlt jedoch eine ganzheitliche Untersuchung des strategischen Umfelds durch die Mitarbeiter, und ministerielle Entscheidungen finden unabhängig von einer gemeinsamen Einschätzung des Umfelds statt. Die USA verbreiten großzügig alle vier Jahre ihre eigene Version der Weltumgebung in einem Dokument namens „Global Futures“. Wir haben nichts Ähnliches und dieser Autor hat es 2008 geschafft, die NSA davon zu überzeugen, eine kleine Task Force für Netzbewertung und Simulation in den NSC-Mitarbeitern einzurichten. Net Assessment Studien und eine Reihe von Simulationsstudien wurden erstellt. Die Amtszeit der Task Force endete nach zwei Jahren und seitdem ist das einzige Dokument, das zur geopolitischen Netzbewertung erstellt wurde, The Long View from Delhi: The Grand Strategy of Foreign Policy, ein Buch, das von diesem Autor und Rajiv Kumar gemeinsam verfasst wurde.

Heute, da die neue Regierung ihre Amtszeit beginnt, besteht ein dringender Bedarf an einer fünf- oder zehnjährigen Vision des strategischen Umfelds. Die Adressierung von Richtlinien ohne ein solches Dokument ist ein willkürlicher Prozess. Wie sieht beispielsweise die koordinierte Sichtweise der Regierung zur Zukunft des Erdöls aus? Heute haben die Minister für Erdöl, auswärtige Angelegenheiten, Verteidigung und Umwelt wahrscheinlich ihre eigenen Visionen. Wir wissen, dass die USA eine koordinierte Studie haben. Es ist unmöglich zu glauben, dass Peking beim Aufbau des OBOR keine fünf-, zehn- oder sogar zwanzigjährige Studie über die globale Zukunft hat.

Einige grundlegende Fragen brauchen Antworten. Die meisten Analysten halten es für möglich, dass sich die Machtstruktur der Welt im nächsten Jahrzehnt ändert. Es gibt immer noch einen Streit, ob die Manifestation der hegemonialen Macht wirtschaftlich oder militärisch oder technologisch sein wird. Geht es bei dem Konflikt um Huawei um den Verkauf von Mobiltelefonen oder um einen drohenden Konflikt um die Beherrschung der Welt durch Technologie? Welcher Think Tank in Indien beschäftigt sich mit diesen Fragen oder welche Teile der Regierung machen sich Sorgen über die sich abzeichnende Zukunft, zumal behauptet wird, dass wir bis 2030 eine 5 Billionen Dollar schwere Wirtschaft sein werden?

Der Autor ist ein ehemaliger Konteradmiral der indischen Marine