Die Regierung von Delhi sollte sich nicht zur CCTV-Berichterstattung gratulieren

Apar Gupta und Anushka Jain schreiben: Anstatt Verbrechen abzuschrecken, gefährdet das Überwachungsprojekt die Sicherheit von Frauen und die Freiheiten aller Bürger, ist steuerlich unvorsichtig.

Die Regierung von Delhi behauptete, die Stadt habe die maximale Anzahl von CCTVs pro Quadratmeile mit hochsicheren Feeds.

Letzte Woche feierte die Regierung von Delhi einen Akt der Massenüberwachung und veröffentlichte eine selbstbeglückende Pressemitteilung, wie in „Delhi vor NY, London in Bezug auf die installierten CCTV-Kameras pro Quadratmeile“ (IE, 26. August) berichtet. Die Pressemitteilung bezeichnet die CCTV-Installation als Wettbewerbskennzahl basierend auf einer Studie der Verbraucherforschungs-Website Comparitech. Es stellt fest, dass Delhi 1.826 CCTVs pro Quadratmeile hat und damit über 150 globalen Städten rangiert. Diese Statistik und die Pressemitteilung stehen symbolisch für die populistische Botschaft, die auf Kosten einer verantwortungsvollen Regierungsführung geht.

Als Grund für die Masseninstallation von CCTVs in Delhi wird die öffentliche Sicherheit genannt. Es besteht kein Zweifel, dass Gewaltkriminalität gegen Frauen und Kinder sehr hoch ist. Hier hat die Regierung von Delhi ein begrenztes Mandat, da Polizei und Recht und Ordnung gemäß der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs in der Rechtssache Government of NCT of Delhi vs. Union of India in den Zuständigkeitsbereich der Unionsregierung fallen. Die Regierung von Delhi hat mehrere Projekte für die öffentliche Sicherheit angekündigt, die innerhalb einer eingeschränkten Gerichtsbarkeit arbeiten, darunter CCTV-Installationen.

Sind die Frauen in Delhi sicher, auch wenn sie so streng überwacht werden? Nein. Es gibt keine Machbarkeitsberichte oder evidenzbasierte Forschungen, die einen so massiven Einsatz unterstützen. Die zu messende Metrik ist nicht die Videoüberwachung als physisches Artefakt, sondern ihr Einfluss bei der Reduzierung der Kriminalität. Es gibt keine öffentlichen Daten darüber, wie Videoüberwachungssysteme zur Verringerung von Gewaltverbrechen beitragen oder die Polizeiarbeit effizienter machen.



Es ist vernichtend, dass jede Korrelation zwischen Videoüberwachung und Verbrechen gegen Frauen in die entgegengesetzte Richtung oder auf vernachlässigbare Auswirkungen weist. Laut den von der Polizei von Delhi am 15. August veröffentlichten Daten gab es in den acht Monaten des Vorjahres 5.095 Fälle von Straftaten gegen Frauen gegenüber 8.106 im entsprechenden Zeitraum im Jahr 2021. Dies könnte jedoch an Einschränkungen der öffentlichen Bewegung aufgrund von der Pandemie stellt die Comparitech-Studie selbst fest, dass eine höhere Anzahl von Kameras gerade noch mit einem niedrigeren Kriminalitätsindex korreliert. Angesichts des zweifelhaften Nutzens von CCTVs ist es notwendig, die Projektausgaben von 1.184,73 Mrd. Rupien zu überdenken. Dies ist alles andere als ein einmaliger Fixpreis und umfasst Ersatz, Reparaturen, Wartung, Bereitstellung von Internet und Strom. Wie in einem Audit der CAG festgestellt wurde, sind von den 3.870 CCTVs, die von der Polizei von Delhi von 2008 bis 2015 installiert wurden, Feeds nur für 22-48 Prozent verfügbar.

CCTVs gefährden wahrscheinlich die beabsichtigten Nutznießer – Kinder und Frauen. Es gibt keinen zugrunde liegenden Rechtsrahmen für ihre Verwendung. Es existiert lediglich ein einseitiges Standard Operating Procedure (SOP), herausgegeben vom Public Works Department der Delhi-Regierung am 27. August 2018, das die Installation von CCTVs erlaubt und Feeds für RWA-Vertreter, Marktverbände, die Öffentlichkeit Bauamt und die örtliche Polizei. Sie erhalten Passwörter für die Anmeldung und den Zugriff auf die Feeds nach Genehmigung durch das lokale MLA. Die SOP enthält jedoch keine Datenschutzgrundsätze oder Sicherheitspraktiken. Was passiert, wenn Passwörter geteilt oder Kopien des Feeds erstellt werden? Gibt es Sicherheitsaudits? Können in Ermangelung eines Rechtsrahmens Sanktionen verhängt werden?

Der Überwachungseinsatz kann von RWA-Vertretern leicht genutzt werden, um das Reise-, Arbeits- und Sozialleben von weiblichen Bewohnern zu überwachen. In einer Studie von Nayantara Ranganathan vom Internet Democracy Project ergaben Interviews mit Textilarbeiterinnen in Bengaluru, dass CCTV-Aufnahmen nicht einmal in einem einzigen Fall sexueller Belästigung geholfen hatten. Im Gegenteil, solches Filmmaterial wurde verwendet, um Unruhestifter zu identifizieren, um Arbeiter daran zu hindern, sich zu organisieren und Arbeitsschutz zu fordern. Dies sind die harschen Folgen der Erosion der Privatsphäre als Konzept individueller Autonomie, wie sie der Oberste Gerichtshof im Puttaswamy-Urteil formuliert hat.

Delhi ist nicht allein im globalen Wettlauf um die Überwachung. Andere indische Städte, insbesondere Chennai (3.) und Mumbai (18.), werden ebenfalls in dem Bericht erwähnt. Unser nächster nationaler Konkurrent ist China, das digitale Überwachung zur Verhaltensänderung einsetzt, wobei jeder Person ein sozialer Kredit-Score zugewiesen wird. Wir müssen vorsichtig sein und dürfen das CCTV-Programm der Regierung von Delhi nicht feiern, das die Sicherheit von Frauen, die finanzielle Vorsicht und die bürgerlichen Freiheiten untergräbt.

Diese Kolumne erschien erstmals in der Printausgabe am 4. September 2021 unter dem Titel „Überwachungsstaat“. Gupta ist Executive Director und Jain ist Associate Counsel bei der Internet Freedom Foundation.