Delhi muss sich aktiv an neuen Technologiekoalitionen beteiligen, um seine geopolitischen Interessen zu sichern

Delhi muss den Wert themenbezogener Koalitionen für die Erzielung produktiverer Ergebnisse im technologischen Bereich anerkennen. Solche Koalitionen werden Indiens traditionelle Ausrichtung auf Multilateralismus ergänzen.

Biden hat versprochen, Trumps Entscheidung, an seinem ersten Tag im Weißen Haus aus dem Pariser Klimaabkommen von 2015 auszutreten, rückgängig zu machen. (Illustration von C. R. Sasikumar)

Da die USA Joe Biden offiziell zum nächsten Präsidenten erklären, wird ein wichtiges Vermächtnis von Donald Trump wahrscheinlich Bestand haben. Es ist der Vorschlag, dass gleichgesinnte Länder zusammenkommen müssen, um die aufkommenden globalen Herausforderungen zu bewältigen, einschließlich der Steuerung neuer Technologien, die die Beziehungen innerhalb und zwischen den Gesellschaften neu gestalten. Indien stützte sich traditionell auf multilaterale Ansätze, um fortschrittliche Technologien zu regieren, oder entschied sich für Isolation, wenn die Regeln ihm nicht passten. Die Zeit ist jetzt reif für Delhi, die Koalitionsbildung als ein wichtiges Instrument seiner Tech-Diplomatie zu betrachten.

Der Diskurs über technologische Koalitionen findet nicht in einem politischen Vakuum statt, sondern inmitten der wachsenden Befürchtungen, dass China neu erworbene technologische Kräfte zur Unterstützung seiner Expansionsziele einsetzt. Technologische Fragen stehen jetzt ganz im Mittelpunkt der aktuellen Auseinandersetzung zwischen den USA und China. Die Verringerung der wirtschaftlichen und insbesondere der digitalen Abhängigkeit von China ist auch für Indien zu einem wichtigen Ziel geworden, da Delhi die zutiefst schwierigen Beziehungen zu Peking meistert.

Indien hat im Diskurs der USA und des Westens über den Aufbau neuer Koalitionen zur Förderung und Regulierung fortschrittlicher Technologien eine wichtige Rolle gespielt. Die Größe des indischen Marktes sowie seine technologischen Fähigkeiten machen es zu einem attraktiven Partner beim Aufbau von Technologiekoalitionen der Leistungsfähigen und Willigen.

Delhi, das während der Amtszeit von Trump in diese Gespräche mit Washington hineingezogen wurde, muss sich nun darauf vorbereiten, die neue Biden-Regierung zu engagieren. Aber ist das Biden-Team interessiert? Auf den ersten Blick sind die Unterschiede zwischen Trump und Biden real. Trumps Koalitionsbildung wurzelte in der Skepsis gegenüber der Wirksamkeit multilateraler Institutionen wie der Welthandelsorganisation und der Weltgesundheitsorganisation im Umgang mit einem aufstrebenden China. Die Wiederherstellung des Multilateralismus hingegen gehört zu Bidens obersten Prioritäten.

Dieser Unterschied ist wahrscheinlich weniger wichtig, wenn wir die längerfristige Bilanz Washingtons betrachten. Die USA haben mit mehreren Formaten gearbeitet, um ihre technologischen Ziele zu erreichen. Im Nuklearbereich etwa verhandelten die USA während des Kalten Krieges mit ihrem Hauptrivalen, der Sowjetunion, Rüstungskontrollabkommen. Gleichzeitig arbeitete Washington in multilateralen Foren an der Ausarbeitung des Atomwaffensperrvertrags und exklusiver Gruppierungen wie der Nuclear Suppliers Group zur Regulierung der Ströme ziviler Nukleartechnologie. Mit anderen Worten, die Form hängt von der Funktion ab.

Selbst als er traditionelle Allianzen wie die Nordatlantikpakt-Organisation zerstörte, widmete Trump viel Energie der Konsolidierung des Quad oder des Quadrilateralen Sicherheitsrahmens, der Australien, Indien, Japan und die USA zusammenbrachte. Trump versuchte auch, die Idee eines Quad Plus zu entwickeln, das zusätzliche Länder von Brasilien bis Südkorea und Vietnam und Israel bis Neuseeland brachte, um die Koordinierung der nationalen Reaktionen auf die Pandemie zu diskutieren. Dazu gehörte die Idee, vertrauenswürdige globale Lieferketten zu entwickeln, die nicht anfällig für Pekings Waffenisierung der wirtschaftlichen Interdependenz sind.

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Trump mobilisierte aktiv US-Verbündete und Partner, um Chinas Telekommunikationsunternehmen bei der Einführung von 5G oder der drahtlosen Technologie der fünften Generation zu meiden, und förderte die Idee einer Koalition sauberer Netzwerke, die schädliche Software und Apps aus China meiden würden. Trump erweiterte den Geltungsbereich der anglo-amerikanischen Allianz zum Austausch von Geheimdienstinformationen namens Five Eyes (USA, Großbritannien, Kanada, Australien und Neuseeland), indem er Konsultationen mit Japan und Indien einleitete, um die Spannungen zwischen Verschlüsselung, Datenschutz und Strafverfolgung anzugehen.

Biden hat versprochen, Trumps Entscheidung, an seinem ersten Tag im Weißen Haus aus dem Pariser Klimaabkommen von 2015 auszutreten, rückgängig zu machen. Wenn die globale Erwärmung einen kollektiven Ansatz erfordert, gibt es Bereiche, die einen anderen Rahmen erfordern. Biden hat versprochen, Allianzen und Partnerschaften mit gleichgesinnten Ländern wieder aufzubauen, um die Bedrohungen aus China zu bekämpfen. Hier könnten wir einige Überschneidungen zwischen den Strategien von Trump und Biden sehen.

Trump hatte zum Beispiel Indien, Australien und Südkorea zum G-7-Gipfel eingeladen, der in diesem Jahr in den USA stattfinden sollte, bevor die Pandemie seine Verschiebung erzwang. Die Mitglieder der Gruppe der Sieben sind die USA, Kanada, Großbritannien, Frankreich, Deutschland, Italien und Japan. Bidens Pläne für den G-7-Gipfel sind noch nicht bekannt. Biden versprach auch, zu Beginn seiner Amtszeit einen Demokratiegipfel einzuberufen, der sich mit mehreren Zielen befassen würde, darunter die Förderung der Menschenrechte und der Schutz von Demokratien vor neuen digitalen Technologien.

In der Zwischenzeit diskutiert Großbritannien die Vorzüge einer Democracy Ten, die Indien, Südkorea und Australien mit den G-7 zusammenbringt, um Telekommunikationsprodukte zu entwickeln, um die derzeitige globale Abhängigkeit von China zu verringern. Die strategische Gemeinschaft der USA debattiert über Variationen der Idee einer Allianz zwischen Techno-Demokratien – oder pluralen Gesellschaften mit starken technologischen Fähigkeiten.

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Nach Bidens Wahl hat die Europäische Union angeboten, das transatlantische Bündnis mit besonderem Fokus auf technologische Zusammenarbeit neu aufzubauen. Inmitten der zunehmenden Anerkennung der Gefahr der von China geführten globalen Technologieregime bietet Brüssel eine einmalige Gelegenheit, die Beziehung zwischen Europa und Amerika zu verändern. Anfang dieses Jahres haben Frankreich und Kanada die Global Partnership on Artificial Intelligence ins Leben gerufen, um die verantwortungsvolle Entwicklung und Nutzung von KI zu fördern. Indien gehörte zu den 15 Gründungsmitgliedern.

Es gibt andere Initiativen, denen Indien noch nicht angehört – zum Beispiel die Gruppe namens Digital Nations, die 2014 von Großbritannien, Estland, Israel, Südkorea und Neuseeland gegründet wurde. Die Gruppe will digitale Technologien mobilisieren, um die Lebensqualität ihrer Bürger zu verbessern.

Indien ist auch nicht Teil des Artemis-Abkommens, das im Oktober von der Trump-Administration ins Leben gerufen wurde. Diese Abkommen enthalten eine Reihe von Grundsätzen für die kooperative und transparente Erforschung des Weltraums. Es basiert auf der Erkenntnis, dass die Struktur der Weltraumaktivitäten tiefgreifenden Veränderungen unterliegt und der 1967 ausgehandelte Weltraumvertrag und der Mondvertrag von 1979 ergänzt werden müssen. Die Gründungsmitglieder der Artemis Accords sind Australien, Kanada, Italien, Japan, Luxemburg, Vereinigte Arabische Emirate, Großbritannien und die USA.

Delhi muss den Wert themenbezogener Koalitionen für die Erzielung produktiverer Ergebnisse im technologischen Bereich anerkennen. Solche Koalitionen werden Indiens traditionelle Ausrichtung auf Multilateralismus ergänzen. In den letzten Jahren hat Indien die Führung bei der Förderung der International Solar Alliance und der Coalition for Disaster Resilient Infrastructure übernommen. Indien ist jetzt auch Mitglied des Wassenaar-Arrangements, das den Fluss von Dual-Use-Technologien und das Kontrollregime für Raketentechnologie regelt.

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Der Umfang der Technologie-Governance erweitert sich rasant. Allein im digitalen Bereich sind die aufkommenden Themen Cybersicherheit, Recht auf Privatsphäre, Integrität politischer Prozesse, Moderation von Inhalten in sozialen Medien, Verhinderung von Technologiemonopolen, digitaler Handel und Besteuerung, grenzüberschreitender Datenfluss und Roboterwaffen. Auf diese schwierigen Fragen gibt es keine einvernehmlichen Antworten innerhalb oder zwischen Demokratien. Neue digitale Regeln werden aus der Konsultation und Zusammenarbeit gleichgesinnter Länder entstehen. In diesem fließenden digitalen Moment kann Delhi seine wirtschaftlichen, politischen und sicherheitspolitischen Interessen durch eine aktive Beteiligung an den neuen Technologiekoalitionen sichern.

Dieser Artikel erschien erstmals am 15. Dezember 2020 in der Printausgabe unter dem Titel „Indien und eine neue Tech-Ordnung“. Der Autor ist Direktor des Institute of South Asian Studies der National University of Singapore und Redakteur für internationale Angelegenheiten für The Indian Express