Sicherstellung der Bildung für Kinder mit besonderen Bedürfnissen

Für sie ist es eine dringende Aufgabe, Bildungseinrichtungen zu schaffen. Die Schulen der South Delhi Municipal Corporation bieten ein Modell an

sonderpädagogischer Förderbedarf des KindesDas Gesetz über das Recht auf Bildung (RTE) hat den Staat verpflichtet, allen eine kostenlose und obligatorische Bildung anzubieten. (Quelle: Getty Images/Datei)

Geschrieben von Pranjal Patil

Der US-amerikanische Stand-up-Comedian Trevor Noah bemerkte in seinem autobiografischen Buch „Die Leute lieben es, zu sagen: „Gib einem Mann einen Fisch, und er wird einen Tag lang essen. Bringen Sie einem Mann das Fischen bei, und er wird ein Leben lang essen.“ Was sie nicht sagen, ist: „Und es wäre schön, wenn Sie ihm eine Angelrute geben würden“. Bildung kann ein Äquivalent zur Angel sein, ein Instrument der Ermächtigung, eine Erfahrung von Freiheit, eine Reise zur Selbstbehauptung. Unsere systemischen Unzulänglichkeiten führen jedoch dazu, dass viele Kinder die Möglichkeit haben, eine so befreiende und transformierende Reise zu unternehmen. Solche strukturellen Lücken sind noch größer, wenn es um die Bildung von Kindern mit besonderen Bedürfnissen (CWSN) geht – Plan International, eine Interessenvertretung für Kinderrechte, sagt, dass CWSN im Vergleich zu anderen Kindern zehnmal seltener Schulen besuchen.

In diesem Zusammenhang beabsichtige ich, die Arbeit und Vision der South Delhi Municipal Corporation (SDMC) zur Bildung von CWSN durch ihre Schulen zu diskutieren. Es ist eher ein work in progress. Sie beabsichtigt nicht, eine Wahl zwischen inklusiven Schulen und Sonderschulen vorzuschlagen. Ein einziger Ansatz ist möglicherweise nicht möglich, da wir ein Land mit unterschiedlichen sozioökonomischen und geografischen Bedingungen sind. Dennoch werden Diskussionen und konkrete Maßnahmen in dieser Richtung wichtig, da Indien sich darauf vorbereitet, das Ziel für nachhaltige Entwicklung zu verwirklichen, in allen Bereichen, einschließlich Bildung, niemanden zurückzulassen.



Das Gesetz über das Recht auf Bildung (RTE) hat den Staat verpflichtet, allen eine kostenlose und obligatorische Bildung anzubieten. Zuvor ermächtigte das 74. Verfassungsänderungsgesetz die lokalen Körperschaften, eine Grundbildung für alle zu gewährleisten. Die Sicherstellung der gesellschaftlichen Beteiligung im Bildungsbereich war eines der Motive für diesen Schritt. In diesem Zusammenhang konnte die SDMC nach der Aufteilung der einheitlichen Delhi Municipal Corporation im Jahr 2012 568 Grundschulen betreiben. Von den zweihundertfünfzigtausend Schülern, die in den SDMC-Schulen in den vier Zonen von Delhi eingeschrieben sind, sind 1.027 CWSN. Der Fokus auf die Bereitstellung von Ressourcen für Menschen mit Behinderungen war jedoch völlig unzureichend. Wir müssen das RTE-Gesetz in Verbindung mit verschiedenen internationalen Erklärungen und Konventionen und das Gesetz über das Recht auf Personen mit Behinderungen (RPWD) von 2016 lesen, um den Hintergrund der Einschreibung von CWSN in SDMC-Schulen zu verstehen.

Die Salamanca-Deklaration in den 1990er Jahren, die Indien unterzeichnet hat, hat sich ausdrücklich für die Einbeziehung des CWSN in alle Bildungseinrichtungen ausgesprochen. Die UN-Behindertenrechtskonvention (UNCRPD) aus dem Jahr 2006 war der erste internationale Vertrag, der kategorisch das Recht von Menschen mit Behinderungen (PWD) auf eine inklusive, hochwertige und kostenlose Grund- und Sekundarschulbildung auf Augenhöhe mit anderen in der Gemeinschaft, in der sie leben, einsetzt leben. Durch die Ratifizierung des besagten Vertrags verpflichtete sich Indien zur vollen und gleichberechtigten Beteiligung des CWSN an seinen Bildungsbemühungen. Die Verpflichtung ist im RPWD-Gesetz von 2016 manifestiert.

Das RPWD-Gesetz steht für die Akzeptanz von Menschen mit Behinderungen als Teil der menschlichen Vielfalt und Menschlichkeit. Sie betont, dass qualitativ hochwertige und inklusive Bildung für CWSN ein Recht und kein Luxus ist, auf den man verzichten muss. Abschnitt 16 des Gesetzes ermächtigt die Regierung und die lokalen Behörden, dafür zu sorgen, dass alle Bildungseinrichtungen Kindern mit Behinderungen eine inklusive Bildung bieten.

Die Bemühungen der SDMC halfen dabei, die Zahl der CWSN in ihren Schulen zu erhöhen. Durch ihre Tür-zu-Tür-Aufnahmeaktion versucht sie, zusammen mit anderen Kindern das CWSN zu erreichen und ihre Einschreibung in Nachbarschaftsschulen sicherzustellen. Sobald das Asset erstellt wurde, dient es einem viel größeren Zweck als ursprünglich geplant. Da Schulen während der Wahlen als Wahlkabinen dienen, verfügen die meisten SDMC-Schulstandorte (insbesondere die neueren Gebäude) über behindertengerechte Toiletten und Rampen gemäß den Anweisungen der Wahlkommission. Derzeit arbeiten 182 Sonderpädagogen an SDMC-Schulen. Die Korrespondenz mit der Einstellungsbehörde läuft, um die im RPWD-Gesetz enthaltenen Stellen von Sonderpädagogen für verschiedene Kategorien von Behinderungen zu besetzen. Inzwischen fungieren die bestehenden Sonderpädagogen, indem sie auf die besonderen funktionalen, akademischen und verhaltensbezogenen Bedürfnisse von CWSN eingehen, als Brücke zwischen ihnen und ihren Lehrern und ihren Mitschülern und bieten ihren Eltern Beratung an.

Während SDMC den Weg für die Inklusion in der Bildung geebnet hat, ist der Weg noch weit. Es gibt viele Lücken im System. Um Bildung wirklich inklusiv zu gestalten, bedarf es der Partnerschaft von Lehrern, Eltern, Regierungsbeamten und zivilgesellschaftlichen Organisationen. Ein Vorschlag ist, zu Beginn ein Ressourcenzentrum auf Hauptquartierebene einzurichten, das zu einem Zentrum pro SDMC-Zone weiter ausgebaut werden kann. Die Rolle dieser Zentren kann sich je nach Bedarfsanalyse durch ständige Interaktion mit Lehrern, Sonderpädagogen, CWSN und ihren Eltern weiterentwickeln. Diese Ressourcenzentren würden Lehrern und Sonderpädagogen Beratung und pädagogische Unterstützung anbieten, indem sie den einzigartigen Bedarf jedes CWSN berücksichtigen. Lehrer und Sonderpädagogen konnten durch ihre vierzehntägig fokussierten Interaktionen von den Best Practices des anderen lernen. Die Zentren würden auch Eltern beraten und anleiten, ein förderliches und förderliches Umfeld für CWSN zu Hause zu schaffen.

Zweitens könnte die Unterstützung und direkte Beteiligung zivilgesellschaftlicher Gruppen mit Felderfahrung angestrebt werden. Drittens haben wir lobenswerte Beispiele für Ressourcenzentren, die eine entscheidende Rolle bei der Bereitstellung aktiver akademischer und technologischer Unterstützung sowie psycho-emotionaler und rechtlicher Unterstützung für Menschen mit Behinderungen spielen. Das Xaviers’ Resource Center for Visually Challenged im St. Xaviers’ College, Mumbai, begann als internes Unterstützungssystem für Studenten mit Behinderungen zu funktionieren. Durch die Interaktion mit verschiedenen Akteuren im Laufe der Zeit lernend, hat es Kinder, ihre Lehrer und Eltern unterstützt, indem es ihnen behindertengerechte Studienformen wie Mathematik, Naturwissenschaften, Physiotherapie und dergleichen ermöglicht hat. Ebenso beherbergt die Zentralbibliothek der Jawaharlal Nehru University eine gut ausgestattete Einheit mit einer Reihe von Computern mit druckbehindertengerechter Software und Scannern. Während letzteres einen physischen Raum für PWDs schafft, um Akademiker zu verfolgen, untersucht ersteres die Bedürfnisse von CWSN von Fall zu Fall. Diese und viele andere Ressourcenzentren tragen jedoch dazu bei, das Bildungssystem und die Bildungsräume für Menschen mit Behinderungen förderlich und integrativ zu gestalten.

Der gesetzliche Auftrag ist klar. Ein Fahrplan liegt vor. Kontinuierliche Anstrengungen sind nun erforderlich, um Inklusion über sozioökonomische Belange hinaus zu führen. Das Bildungssystem muss sich den unterschiedlichen Bedürfnissen des CWSN anpassen und darauf reagieren. Die Beteiligung zivilgesellschaftlicher Gruppen und anderer privater Akteure sollte aktiv angestrebt werden, um sowohl finanzielle als auch personelle Ressourcen zu mobilisieren. Diese Bemühungen würden einen großen Beitrag dazu leisten, dass eine integrative, qualitativ hochwertige Bildung in jeder SDMC-Nachbarschaftsschule Realität wird.

Der Autor ist Direktor, Bildung, South Delhi Municipal Corporation