Ausschluss durch Biometrie

Die Aufhebung von Lebensmittelkarten wegen fehlender Verbindung mit Aadhaar hat den Zugang der Armen zu Sozialleistungen erschwert

Begünstigter wartet auf Ration. (Express-Dateifoto von Gajendra Yadav)

Geschrieben von Siraj Dutta

Am 17. März stellte eine vom CJI geführte Jury mit drei Richtern fest, dass die vom Anwalt des schriftlichen Petenten in der mündlichen Verhandlung erwähnte Annullierung von drei Crore-Rationskarten im ganzen Land in den letzten Jahren wegen fehlender Verbindung zu Aadhaar zu hoch war Ernst. Es forderte das Zentrum und die Staaten auf, innerhalb von vier Wochen zu dem Thema zu antworten. Die Klage wurde im Januar 2018 von Koili Devi eingereicht, der Mutter von Satoshi Kumari, dem 11-jährigen Mädchen, das am 28. September 2017 in Jharkhand verhungerte. Die Lebensmittelkarte der Familie wurde im Juli 2017 (nach Angaben des damaligen staatlichen Lebensmittelministers Saryu Roy) gestrichen, da sie nicht mit dem Aadhaar der Familienmitglieder in Verbindung stand. Auch Koilis ältere Tochter, eine lokale Aktivistin und die PUCL sind die Petenten. Sie haben zu Maßnahmen zur Annullierung von Karten und zu Hungertoten aufgerufen. Da sich der durch die Pandemie getriebene Hunger im ganzen Land verschlimmert, kommt dem Erlass eine besondere Bedeutung zu, da Aadhaar auch jetzt noch ein Hindernis für den Zugang zu Sozialleistungen darstellt.

Die Lebensmittelkarte von Koili Devi war eine der crores, die in den letzten Jahren im ganzen Land gestrichen wurde. Nach der Machtübernahme im Jahr 2014 verstärkte die Modi-Dispensation die Bemühungen der UPA-Regierung, Aadhaar mit Wohlfahrtsprogrammen zu verbinden. Mit der Formulierung des Aadhaar-Gesetzes im Jahr 2016 wurde die Unique Identity (UID)-Nummer für staatliche Subventionen obligatorisch. Infolgedessen wurden in den Folgejahren Millionen von Menschen, die ihr Aadhaar nicht rechtzeitig verknüpfen konnten, von den Listen von Wohlfahrtsprogrammen wie dem öffentlichen Verteilungssystem, der Sozialversicherungsrente und MGNREGA gestrichen. Vielen wird auch wegen des Versagens des auf Aadhaar basierenden biometrischen Authentifizierungssystems regelmäßig der Getreideanspruch oder das Rentengeld verweigert.



Trotz zunehmender Ausgrenzung trieb auch das Zentrum sein Aadhaar-Projekt voran. Im Februar 2017 lobte der Premierminister selbst die landesweite Annullierung von 3,95 Mrd. gefälschten Lebensmittelkarten mit Hilfe von Aadhaar und anderen Technologien. Diese Behauptung hält jedoch dem Test von RTI-Abfragen nicht stand.

Die Landesregierungen folgten dem Stichwort des Zentrums. Am 27. März 2017 hatte der Chefsekretär von Jharkhand die lokale Verwaltung angewiesen, dass bis zum 5. April Lebensmittelkarten, die nicht mit Aadhaar in Verbindung standen, gestrichen werden. In den folgenden Monaten wurden mehrere Karten berechtigter Familien, darunter die von Santoshi, storniert. Im September 2017 begrüßte die von der BJP regierte Regierung von Jharkhand die Annullierung von 11,64 Lakh doppelten und gefälschten Lebensmittelkarten, die durch Aadhaar identifiziert wurden, als eine ihrer Errungenschaften in den ersten 1.000 Tagen.

Abgesehen von den Linksparteien hat sich keine der Oppositionsparteien entschieden gegen den Ausschluss ausgesprochen. Während der Amtszeit der von der BJP regierten Regierung in Jharkhand von 2014 bis 2019 hatten die wichtigsten Oppositionsparteien, JMM und Kongress, mit Begeisterung Fragen der Ausgrenzung von Aadhaar und des Hungertodes aufgeworfen. Nach den von der Kampagne für das Recht auf Nahrung erhobenen Daten sind in diesem Zeitraum mindestens 24 Personen im Staat dem Hungertod erlegen; in mehr als der Hälfte der Fälle war die Verhängung von Aadhaar ausschlaggebend für die Verweigerung von Sozialhilfeansprüchen wie Ration und Rente.

Die im Dezember 2019 gebildete JMM-geführte Regierung hat jedoch eine gegenteilige Haltung zu diesen Fragen eingenommen. In der diesjährigen Haushaltssitzung der gesetzgebenden Körperschaft des Bundesstaates fragte Saryu Roy (Lebensmittelminister 2014-19) die Regierung, ob die derzeitige Ausnahmeregelung vorsehe, Maßnahmen gegen Beamte zu ergreifen, die für die Annullierung von 11,64-Lakh-Rationenkarten verantwortlich sind, weil sie nicht mit Aadhaar in Verbindung stehen. Roy hatte 2017 unschuldig behauptet, die Massenstreichung von Lebensmittelkarten sei ohne sein Wissen geschehen.

Die Regierung von Hemant Soren antwortete, es sei unklar, ob der Grund für die Aufhebung dieser Karten nicht in Verbindung mit Aadhaar stehe und es daher nicht möglich sei, gegen einen Beamten vorzugehen. Seltsamerweise bestritt die Regierung als Antwort auf eine Frage eines anderen MLA auch das Auftreten von Hungertoten im Rahmen der früheren Ausnahmeregelung.

Auch wenn sich der politische Zirkus über die Aberkennung von Lebensmittelkarten und Hungertoten schließt, wird vielen gefährdeten Familien weiterhin ihr Getreideanspruch verweigert, weil Aadhaar fehlt oder die biometrische Authentifizierung fehlschlägt. Die administrative Botschaft vor Ort ist klar – keine biometrische Authentifizierung, keine Ration. Der auf Papier notifizierte Befreiungsmechanismus existiert in der Realität kaum. Selbst während der Pandemie wurden viele Menschen, deren Aadhaar nicht mit der Lebensmittelkarte ihrer Familie verbunden war, stillschweigend von der Liste gestrichen. In anderen Bundesländern ist die Geschichte ähnlich.

Die Verweigerung des Getreideanspruchs in den letzten Jahren wegen Entzug der Lebensmittelkarte oder fehlgeschlagener biometrischer Authentifizierung geschah direkt vor der Nase des Spitzengerichts. Der fünfköpfigen Verfassungsbank, bei der im Jahr 2018 eine Reihe von Petitionen gegen die verfassungsmäßige Gültigkeit des Aadhaar-Gesetzes und die Verwendung von Aadhaar (im Volksmund als Aadhaar-Fall bekannt) angefochten wurde, wurden Beweise vorgelegt (Studien, Regierungsdaten, Faktenberichte usw.). des Ausschlusses von Sozialhilfe – manchmal sogar bis zum Hungertod – aufgrund der zwingenden Voraussetzung der Aadhaar-Verknüpfung. Das Gericht übersah diese Beweise und bestätigte, dass Aadhaar für die Inanspruchnahme von Sozialhilfeansprüchen obligatorisch sei. Der Mangel an Dringlichkeit, der in Koili Devis Schriftsatz gezeigt wird, spiegelt dieselbe Haltung wider.

Die Armen werden in der Zwischenzeit tun, was sie gewohnt sind – um ihre Grundrechte zu kämpfen.

Der Autor ist Aktivist und Forscher mit Sitz in Jharkhand