Fehlplanung der Familie

Die neue Bevölkerungspolitik und der Gesetzentwurf von UP erfinden Gespenster politischer Bösgläubigkeit. Sie müssen überprüft werden.

Eine Politik oder ein Gesetz, die Regierungen mit mehr Macht über die Bürger ausstatten, ist aus einem anderen grundlegenden Grund falsch: Indien wird nicht von einer Bevölkerungsexplosion bedroht.

Eine neue Bevölkerungspolitik, die von Ministerpräsident Yogi Adityanath veröffentlicht wurde, hat erklärt, dass sie nicht nur darauf abzielt, die Fruchtbarkeit zu senken, sondern insbesondere auch sicherzustellen, dass ein Bevölkerungsgleichgewicht zwischen den verschiedenen Gemeinschaften besteht. In einem Staat, in dem die regierende BJP nicht davor zurückgehalten hat, die Polarisierung in Fragen der interreligiösen Ehe, der Konversion oder der Bürgerproteste politisch zu nutzen, ist es schwierig, in diesem demografischen Gespräch nicht die gemeinschaftliche Hundepfeife zu hören – besonders bei einer Versammlung Wahl nur noch Monate entfernt. Parallel dazu macht ein vor wenigen Tagen veröffentlichter Entwurf des Uttar Pradesh Population (Control, Stabilization and Welfare) Bill 2021, der öffentliches Feedback einfordert, seine Präferenz für Bestrafung als Mittel der Bevölkerungskontrolle deutlich. Es schlägt vor, dass jeder Bürger, der gegen eine Zwei-Kind-Politik verstößt, nicht nur daran gehindert wird, an Wahlen lokaler Behörden teilzunehmen – ähnliche Beschränkungen gibt es in mehreren anderen Bundesstaaten –, sondern auch daran, sich um Regierungsstellen zu bewerben oder eine Beförderung zu erhalten, und sogar staatliche Subventionen zu erhalten.

Eine Politik oder ein Gesetz, die Regierungen mit mehr Macht über die Bürger ausstatten, ist aus einem anderen grundlegenden Grund falsch: Indien wird nicht von einer Bevölkerungsexplosion bedroht. Die Daten der National Family Health Survey (NFHS) und des Census zeigen, dass die Gesamtfruchtbarkeitsrate (TFR) in den meisten Bundesstaaten und vielen städtischen Gebieten bereits das Wiederbeschaffungsniveau (2,1) erreicht hat. Auf nationaler Ebene ist die TFR von 3,4 im Jahr 1994 auf 2,2 im Jahr 2015 zurückgegangen bei Hindus. Selbst im bevölkerungsreichen UP ist die TFR innerhalb eines Jahrzehnts um beeindruckende 1,1 Punkte auf 2,7 gefallen – ohne die Zwangsmaßnahmen des Staates. Tatsächlich weist Chinas jüngste Politikumkehr von seinen restriktiven Geburtennormen auf die Grenzen der Maßnahmen der staatlichen Bevölkerungsentwicklung hin, die nicht nur antidemokratisch sind.

Der Erfolg der Südstaaten Indiens bei der Eindämmung des Bevölkerungswachstums zeigt, dass Wirtschaftswachstum sowie die Aufmerksamkeit für Bildung, Gesundheit und die Stärkung von Frauen weitaus besser geeignet sind, größere Familien zu entmutigen als Strafmaßnahmen. In Gebieten mit hoher Armut, geringem Wirtschaftswachstum und weniger gebildeten Frauen sind die Fertilitätsraten tendenziell höher. Leider scheint die Bevölkerungskontrolle als politisches Schlagwort ein Comeback zu erleben, ironischerweise, wenn die demografische Dividende eher als Herausforderung denn als Chance gesehen wird. Daraus folgt, dass jede strafrechtliche Bevölkerungspolitik dazu tendiert, die Armen und Ausgegrenzten doppelt auszuschließen. Es gibt auch immer mehr Beweise dafür, dass indische Frauen in allen wirtschaftlichen und sozialen Schichten weniger Kinder bekommen würden, wenn sie ihre Wahl voll ausüben könnten. Jede Regierung, die daran interessiert ist, den Fertilitätsrückgang zu unterstützen, muss daher an der Bildung und Stärkung der Frauen arbeiten und ihre Entscheidungen respektieren. Ein anderer BJP-Chefminister, Himanta Biswa Sarma von Assam, hat die Zwei-Kind-Bedingung für mehrere öffentliche Programme durchgesetzt, seine Meinung jedoch eindeutig auf die muslimische Einwanderergemeinschaft zugeschnitten. In einem Land, das sich noch nicht von der zweiten Welle von Covid-19 und einer anhaltenden Wirtschaftskrise erholt hat, hat die politische Klasse sicherlich mehr zu tun, als die Familiengröße für die Bürger zu bestimmen.