Für den Landwirt, Dinge zu tun

• Kategorie: Säulen

Erschwingliche Betriebsmittel, Zugang zu Krediten und formale Landpacht sind einige der dringendsten Anforderungen für Klein- und Kleinbauern.

Hybridsorten, die durch öffentlich finanzierte Forschung entwickelt wurden, sollten den öffentlichen Einrichtungen ohne Zahlung von Lizenzgebühren auf nicht ausschließlicher Basis zur Verfügung stehen. (Illustration: CR Sasikumar)

Obwohl mehr als 86 Prozent der Landwirte in Indien klein und marginal sind (Agriculture Census, 2015-16), haben sie die allgemeine Annahme widerlegt, dass Betriebsgröße und Produktivität eine umgekehrte Beziehung haben. Trotz kleiner Betriebsgrößen sind Produktivität und Produktion dank besserer Betriebsmittel und harter Arbeit in Kombination mit wissenschaftlichem Management der Landwirtschaft gestiegen. Die Ernährungssicherheit des Landes durch ihre harte Arbeit und die gesteigerte Produktion zu gewährleisten, hat den Bauern jedoch nicht mehr Einkommen und Wohlstand gebracht. Wie das Einkommen der Landwirte gesteigert werden kann, ist die zentrale Frage, und in den politischen Kreisen werden mehrere mögliche Lösungen diskutiert.

Reduzierung der Anbaukosten, Steigerung der Produktivität und Produktion sowie lohnende Preise für Produkte sind die drei grundlegenden Sutras für den Wohlstand eines Landwirts. Es gibt mehrere Faktoren, die diskutiert werden müssen, aber aufgrund des begrenzten Umfangs dieses Artikels werde ich nur einige davon diskutieren.

Erstens ist der Saatgutpreis in der Landwirtschaft von entscheidender Bedeutung. Saatgut ist der wichtigste Input, da es der Träger der wissenschaftlichen Forschung und des Fortschritts in der Landwirtschaft ist. Neuere Sorten sind ertragreich und zudem resistent gegen Schädlinge und Krankheiten. Daher ist es notwendig, dass das neuere Saatgut für die Landwirte erschwinglich und zugänglich ist. Landwirte entscheiden sich für Hybridsaatgut von Obst und Gemüse und vielen Getreidesorten wie Paddy, Jowar, Bajra, Mais usw., da diese einen besseren Ertrag liefern als die frei bestäubten Sorten. Der Preis für Hybridsaatgut ist gestiegen und im Fall von Gemüse ist er sogar unerschwinglich. Hier wird die Rolle der Forschung wichtig. Wissenschaftler müssen offen bestäubte Sorten mit besseren Erträgen entwickeln. Landwirte können aus den frei befruchtenden Sorten Saatgut für den Eigenbedarf anbauen, während sie jedes Jahr Hybridsaatgut kaufen müssen, da diese endständig sind.

Zweitens sollten Hybridsorten, die durch öffentlich finanzierte Forschung entwickelt wurden, den öffentlichen Einrichtungen ohne Zahlung von Lizenzgebühren auf nicht ausschließlicher Basis zur Verfügung stehen. Derzeit müssen die Einheiten des öffentlichen Sektors auch eine Lizenzgebühr für neue Entdeckungen von Wissenschaftlern öffentlicher Institutionen zahlen, die durch öffentlich finanzierte Forschung erzielt werden. Wissenschaftlern kann erlaubt werden, eine Lizenzgebühr vom privaten Sektor zu erhalten, um Anreize zu schaffen, weiterhin Spitzenforschung zu betreiben, aber für den öffentlichen Sektor sollte es kostenlos sein, um den Landwirten die Früchte der Wissenschaft zu einem vernünftigen und angemessenen Preis zur Verfügung zu stellen bezahlbarer Preis. Tatsächlich sollte dieser Grundsatz für alle öffentlich finanzierte Forschung gelten.

Drittens sollte allen Landwirten der Zugang zu formellen Krediten ermöglicht werden. Derzeit ist die Verteilung von Agrarkrediten stark verzerrt. 2017/18 nahm die südliche Region mit 18,68 Prozent der Bruttoanbaufläche 42,53 Prozent der landwirtschaftlichen Kredite in Anspruch, während die mittleren und östlichen Regionen mit 27,26 Prozent und 14,65 % nur 14,43 Prozent und 8,10 Prozent der landwirtschaftlichen Kredite erhielten Prozent der Bruttoanbaufläche bzw. Ich habe argumentiert, dass landwirtschaftliche Kredite auf dem Landbesitz basieren sollten und nicht auf dem Umfang der Finanzierung von Ernten. Dies wird den Zufluss von Agrarkrediten gerechter machen und Kapital in die rückständigen Regionen des Agrarsektors einbringen. Dies wird auch zu einer besseren Akzeptanz der Ernteversicherung führen. Landwirte, die zu Wucherzinsen oder einschränkenden Bedingungen auf Kredite aus dem informellen Sektor zugreifen müssen, können sich kaum selbst tragen. Selbst mit der derzeitigen Bereitstellung von Agrarkrediten durch die Zentralregierung sollte es möglich sein, allen Landwirten 1 Lakh Rupien pro Hektar als Erntedarlehen zu einem reduzierten Zinssatz zur Verfügung zu stellen. Darüber hinaus kann man Kredite zu normalen Bankkonditionen aufnehmen.

Viertens haben sich viele Staaten in letzter Zeit für Direktinvestitionssubventionen für die Landwirte entschieden. Dies geschah auf einer flachen Flächenbasis, ohne es mit einer bestimmten Eingabe zu verknüpfen. Anstatt einen Bargeldtransfer auf einer pauschalen Basis der Landbesitzfläche bereitzustellen, kann dieser direkte Transfer so gestaltet werden, dass er Anreize für das gewünschte Anbaumuster bietet. Während landwirtschaftliche Kredite an den Landbesitz gekoppelt und erntenneutral gemacht werden können, können Direktinvestitionsbeihilfen an das Anbaumuster gekoppelt werden, um einen nachfrageorientierten Anbau und eine umsichtige Nutzung natürlicher Ressourcen zu gewährleisten. Durch direkte Subventionsüberweisung soll es möglich sein, den Landwirt zu motivieren, Hirse in einer wasserarmen Gegend anzubauen und nicht Reis oder Zuckerrohr, die den Grundwasserspiegel weiter erschöpfen. So sollte es durch geschickte Manipulation von Krediten und Subventionen möglich sein, den Anbau auf Basis von Prognosen des Konsumverhaltens umweltverträglich und nachfrageorientiert zu gestalten. Dies wird den Landwirten helfen, bessere und einträglichere Preise zu erzielen.

Fünftens wird die Erlaubnis zur Verpachtung von Land dazu beitragen, den wahren Bewirtschafter des Landes herauszufinden, und es wird möglich sein, die Vorteile verschiedener Systeme auf den echten Landwirt und nicht auf den Landbesitzer auszudehnen. Heute haben die meisten Pächter keinen Zugang zu den verschiedenen staatlichen Leistungen, sei es Ernteversicherung, Unfallversicherung oder verschiedene Subventionen. Dadurch wird auch das System der Direktinvestitionsförderung effizienter und effektiver.

Schließlich müssen wir über die unrentable Größe des Landbesitzes in den meisten Staaten sprechen. Laut den Daten der Landwirtschaftszählung ging die durchschnittliche Landbesitzgröße in Indien von 2,28 ha in den Jahren 1970-71 auf 1,08 ha in den Jahren 2015-16 zurück. In einigen dicht besiedelten Staaten wie Uttar Pradesh und Bihar beträgt die durchschnittliche Landbesitzgröße 0,73 ha bzw. 0,39 ha. Dies bedeutet, dass mehr als 50 Prozent der Landwirte weniger als 0,73 Hektar Land in UP bzw. weniger als 0,39 Hektar Land in Bihar haben. Der Mittelwert ist in der Tat eine mittlere Zahl!

Wenn wir die Großbauern ausschalten, wird klar, dass die meisten Bauern in UP und Bihar weniger als anderthalb Morgen Land besitzen. Bei dieser Grundstücksgröße ist ein menschenwürdiger Lebensstandard ohne andere zusätzliche Einkommensmöglichkeiten für die Familie einfach nicht möglich.