Bundeslösungen für die Agrarkrise

Das Zentrum sollte Lehren aus der Vielfalt der indischen Landwirtschaft ziehen und den Regierungen der Bundesstaaten den Raum geben, in Absprache mit den Bauern vor Ort Reformen auszuhandeln

Im vergangenen Jahr war die Landwirtschaft der einzige Sektor, der trotz einer rückläufigen Gesamtwirtschaft ein positives Wachstum verzeichnete.

Geschrieben von Divya Mangla

Nahrung ist der wichtigste Bestandteil des Lebens. Sobald ein Kind die Welt betritt, füttert eine Mutter das Baby. Nach einigen Monaten ist es der Bauer, der den Brauch fortsetzt, ein Kind sein ganzes Leben lang zu ernähren. Es ist jedoch dieser Bereich der Gesellschaft, der am meisten ignoriert wird. In einem Land wie Indien mit knapp 1,4 Milliarden Menschen ist mehr als die Hälfte der Erwerbstätigen in der Landwirtschaft tätig. In den 1960er Jahren war Indien mit einer enormen Nahrungsmittelknappheit konfrontiert, die von einer Dürre begleitet wurde, die zu Hungersnöten führte. Dies leitete die Grüne Revolution ein. Die Grüne Revolution führte zu einer Überproduktion von Weizen und Reis und folglich wurde in ganz Indien ein System zur Vermarktung von Lebensmitteln zu fairen Preisen etabliert. Als Teil dieses Systems können Landwirte ihre Ernte bei mandis an Händler durch offene Auktionen oder zu einem von der Regierung festgelegten Mindeststützungspreis verkaufen.

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Die Zentralregierung hat im September drei Farmgesetze verabschiedet, die die Dynamik von Mandis und MSP zu verändern drohen. Es brachte Bauern dazu, aus Protest nach Delhi zu marschieren. Laut Aktivistin Kavitha Kuruganti können Agrargesetze nicht durch einen Top-Down-Ansatz der Zentralregierung geändert werden, sondern nur von unten nach oben mit sozialer Gerechtigkeit und wirtschaftlicher Tragfähigkeit für die Landwirte. Sie glaubt, dass der beste Weg für die Regierung in Bezug auf diese Gesetze darin besteht, sie aufzuheben, da die Verabschiedung dieser Gesetze nicht sicherstellt, dass die Landwirte tatsächlich davon profitieren. Sie fügte hinzu, dass eine reformfreudige Regierung mit Nationalismus im Kern die Reformen des Westens nicht nach dem Vorbild pauschaler Vorstellungen mit einem neoliberalen Rahmen übernehmen muss. Ihrer Meinung nach sind die aktuellen Gesetze für reiche Bauern der oberen Kaste gemacht und nicht für marginalisierte Kleinbauern. Die Frauen empfinden auch eine Affinität zu Mandis, die ihnen Sicherheit geben; Auf diese Weise wird die Landwirtschaft nur wachsen, wenn die ländliche Bevölkerung über die Kaufkraft verfügt. Daher glaubt sie, dass das bloße Kopieren westlicher Richtlinien nicht ausreichen würde. Stattdessen muss die Vielfalt in Indien berücksichtigt werden.



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Um die Auswirkungen der Regierungspolitik in den letzten Jahren zu verstehen, haben wir mit einigen Landwirten aus verschiedenen Regionen gesprochen. Madan Pal Singh, ein Bauer aus dem Dorf Jatpura Shumali in Uttar Pradesh, ist der Meinung, dass die Regierung die Bauern gut unterstützt hat und er von verschiedenen Initiativen profitiert hat. Er hat das Geld im Rahmen des Kisan Samman Nidhi-Programms der Regierung erhalten und konnte seine landwirtschaftlichen Produkte (Zuckerrohr, Weizen) bei den von der Regierung gegründeten Gesellschaften zu MSP oder darüber verkaufen. Er nutzt die Vorteile der Kisan-Kreditkarte mit 7 Prozent Jahreszins, wovon 3 Prozent subventioniert werden. Während der Pandemie stellte die Regierung ihnen zweimal im Monat kostenlose Rationen zur Verfügung. Die aktuellen Bauernproteste bleiben ihm unbeeindruckt. Ein anderer Bauer, Shankar Singh Chauhan aus dem Dorf Ibrahimpur in UP, war ähnlicher Meinung, wo alle Mitglieder des Hauses, die Ackerland unter ihrem Namen haben, den Vorteil von Kisan Samman Nidhi erhalten. Das Problem der Elektrizität auf den Bauernhöfen wurde gelöst, als Haus- und Hofversorgung getrennt wurden und der Strom auf den Bauernhöfen 8 Stunden am Tag geliefert wurde. Obwohl er seine Unzufriedenheit über die steigenden Preise für Harnstoff, Düngemittel und Zuckerrohr äußerte, die in den letzten fünf Jahren nicht gestiegen sind. Auch er äußerte weder Interesse noch Widerstand gegen die neuen Landwirtschaftsgesetze und die anhaltenden Proteste. Ein anderer Bauer, Mahesh Yadav aus dem Dorf Majra Gurdas in Haryana, widersetzte sich jedoch vehement den Gesetzen. Er argumentierte, dass die Regierung versuche, sich ihrer Verpflichtung zu entziehen, den Landwirten faire Preise zu garantieren, und private Akteure begünstige, indem sie die Abschaffung des MSP-Regimes plane. Er erwähnte die schlechten Bedingungen der Landwirte in Bihar, wo 2006 die Ausschüsse für den Markt für landwirtschaftliche Erzeugnisse abgeschafft wurden. Er unterstützte die Arthiyas auf den Agrarmärkten, die für von der Regierung festgesetzte Kommissionen arbeiten, im Gegensatz zu den Zwischenhändlern, die die Produkte unter MSP außerhalb der Mandis kaufen.

Die gegensätzlichen Narrative zu den Protesten der Bauern an zwei Standorten rühren daher, dass in Haryana 85 Prozent des Reiskorns bezogen auf seine Produktion bezogen werden, während in UP nur 18 Prozent der Ernte beschafft werden. Was Weizen angeht, wurden in Haryana bis zum 1. Mai 2020 33,74 Lakh Tonne Weizen beschafft, während es in UP lediglich 5,92 Lakh Tonne sind.

Im vergangenen Jahr war die Landwirtschaft der einzige Sektor, der trotz einer rückläufigen Gesamtwirtschaft ein positives Wachstum verzeichnete. Die Regierung hat versucht, die Proteste der Bauern zu diskreditieren, indem sie das Narrativ antinationaler Elemente einbrachte, die Aktivisten und Führer angedroht und Klagen eingereicht hat, versucht hat, sie mit Gewalt zu unterdrücken, und scheint kein Interesse an einer Lösung des Problems zu haben. Dennoch fordern die Bauern entschieden, die Gesetze aufzuheben. Allein eine ausgereifte Reaktion kann der Regierung helfen, die Krise zu lösen. In einem Jahr wie diesem kann das Essential Commodities Act ganz fallengelassen werden (wenn echte Angst vor dem Horten durch Unternehmen besteht, zum Beispiel in Hülsen, in denen es nur einen marginalen Überschuss oder Defizit gibt) und wenn die Situation im nächsten Jahr richtig ist, die Regierung kann daran denken, die Gesetze in Absprache mit den Bauern zu ändern. Die Vielfalt Indiens sollte die Zentralregierung veranlassen, einen föderalen Ansatz für die Landwirtschaft zu verfolgen und es den Regierungen der Bundesstaaten ermöglichen, über die Vorgehensweise in ihren Regionen zu entscheiden.

Die Proteste der Bauern haben die Form von etwas viel Größerem angenommen als nur die Forderung nach Aufhebung der Gesetze. Es ist eine neue Form der Agitation, die das Potenzial hat, das indische Gemeinwesen zu demokratisieren und die Richtung der politischen Entscheidungsfindung von konzernfreundlich zu volksfreundlich zu ändern.

Der Autor ist Student am IIM Indore