Vom Recht zum Glauben zum Frieden für alle

Indien muss Faith for Rights unterstützen, eine von den Vereinten Nationen geführte Bewegung, die sich gegen die Aufstachelung zu nationalem, rassistischem oder religiösem Hass einsetzt und Gesetzesmuster, Justizpraktiken und Regierungspolitiken aufdeckt, die das friedliche Zusammenleben verschiedener Glaubensrichtungen untergraben.

Der F4R-Rahmen wurde endlich vom System der Vereinten Nationen bestätigt. (Illustration von C. R. Sasikumar)

Es gibt wirklich nichts Neues, nicht schon vorhergesehenes auf einem beunruhigten Planeten seit der Entstehung des menschlichen Lebens vor fast zwei Millionen Jahren. Der jüngsten UN-Bewegung des Glaubens für Rechte (F4R) geht also eine lange Vorgeschichte des interreligiösen Dialogs voraus, der die wechselseitige Beziehung zwischen religiösen Traditionen und die Robustheit der Idee, Mensch zu sein und Rechte zu haben, beinhaltet.

Erzbischof Rowan Williams schrieb in seiner fesselnden Anthologie Faith in the Public Square: Pluralismus ist mehr als nervöse oder ausweichende gute Manieren und Argumente sind für einen funktionierenden demokratischen Staat unerlässlich. Die Religion sollte daran beteiligt sein und nicht ständig das Recht fordern, nicht beleidigt zu werden. Wahrer Glaube liegt nicht darin, beim kleinsten Nadelstich religiös beleidigt zu werden, sondern in einem robusten öffentlichen Dialog, der sowohl der Freiheit als auch dem Glauben dient. Und wir müssen Politiken oder Praktiken widerstehen, die das Wohlergehen einiger auf Kosten anderer akzeptieren.

Ähnliches sagte Mohandas Gandhi, als er Narsimh Mehtas Gedicht als tägliches nationales Gebet annahm: Vaishnava jana to tene kahiye, jo pinkelt parai jaane re (Eine sanfte Person ist jemand, der den Schmerz des anderen kennt). Und das tat der Oberste Gerichtshof unbestreitbar auch über Formen von Rechtsstreitigkeiten mit sozialen Maßnahmen, indem er das Leiden der Menschen ernst nahm. In der Tat hat es mich in den 80er Jahren bewegt, zu sagen, dass der Oberste Gerichtshof von Indien endlich der Oberste Gerichtshof für alle Inder geworden ist.



Der F4R-Rahmen wurde endlich vom System der Vereinten Nationen bestätigt. Das Büro des Hohen Kommissars für Menschenrechte (OCHR) förderte 2012 den Aktionsplan von Rabat. Beachten Sie, dass dies nach dem Ende des Kalten Krieges, während der Globalisierung und kurz nach dem 11. September geschah. Der Plan war das Ergebnis einer Reihe von Expertenworkshops zum Verbot der Aufstachelung zu nationalem, rassistischem oder religiösem Hass, den zugrunde liegenden Gesetzesmustern, Justizpraktiken und -politiken. Der UN-Menschenrechtsrat wird in Kürze das Verbot der Befürwortung von nationalem, rassistischem oder religiösem Hass, der zu Diskriminierung, Feindseligkeit oder Gewalt aufstachelt, weiter diskutieren.

Das OCHR folgte (in fünf regionalen Workshops in Wien, Nairobi, Bangkok, Santiago und Rabat) einem Bottom-up-, Multi-Stakeholder- und Konsultationsprozess und jüngsten Beispielen für Gewalt nach Wahlen, die durch Hass entlang ethnischer Grenzen angespornt wurde; … mit extremistischen Gruppen, beleidigenden und böswilligen Darstellungen bestimmter Religionen und ihrer Anhänger, online oder in traditionellen Medien. Hass hat also viele Gesichter und ist in allen Teilen der Welt präsent.

Es wurde auf die neuen Strafmaßnahmen – und die Einführung vager und unklarer Bestimmungen … hingewiesen, die bei der ungleichmäßigen und ad-hoc-Anwendung dieser Gesetze missbraucht werden können, was oft durch den Mangel an angemessen ausgestatteten Institutionen noch verstärkt wird. Die negativen Auswirkungen zeigten sich in Anti-Blasphemie-Gesetzen, der Einschränkung der Informationsfreiheit und der Nutzung des Internets, der Belästigung von Journalisten und Menschenrechtsverteidigern oder… vage oder kontraproduktive Gesetzgebung, Rechtsprechung und Politik.

Der Plan von Rabat zielt darauf ab, die negativen Auswirkungen der Manipulation von Rasse, ethnischer Herkunft und Religion sowie die negative Verwendung von Konzepten der nationalen Einheit oder nationalen Identität einzudämmen, die oft für ... politische und Wahlzwecke instrumentalisiert werden. Für den Täterschutz haben sich zwei Standards entwickelt, während Angehörige von Minderheiten de facto durch den Missbrauch vager innerstaatlicher Gesetzgebung, Rechtsprechung und Politik mit abschreckender Wirkung auf andere verfolgt werden.

Die F4R-Bewegung unterstreicht die hohe Schwelle von Artikel 20 des Internationalen Pakts über politische und bürgerliche Rechte und drängt darauf, dass Einschränkungen der Rechte klar und eng definiert werden, die Strafverfolgung eine verantwortungsvolle Reaktion auf ein dringendes soziales Bedürfnis ist und auf die am wenigsten einschneidende Maßnahme zurückgegriffen wird — Die freie Meinungsäußerung darf nicht weitreichend oder ungerichtet eingeschränkt werden. Die Verhältnismäßigkeit setzt voraus, dass der Nutzen für das geschützte Interesse den Schaden für die Meinungsfreiheit überwiegt. Und für Äußerungen, die als Straftaten angesehen werden, wird ein sechsteiliger Schwellenwerttest vorgeschlagen – Kontext, Sprecher, Absicht, Inhalt und Form, Ausmaß und Unmittelbarkeit.

Wenn die katalytische Rolle religiöser Führer gegen Hassreden den Rabat-Plan belebt, erkennt die Erklärung von Beirut von 2017 an, wie Religionen in Umgebungen gedeihen, in denen die Menschenrechte, basierend auf der Gleichwertigkeit aller Menschen, geschützt werden. Seine 18 Verpflichtungen unterstreichen die Vorteile der Menschenrechte… auf den tief verwurzelten ethischen und spirituellen Grundlagen der Religionen und Weltanschauungen. All dies wird durch den jüngsten Aufenthalt von Papst Franziskus im Irak bemerkenswert wiederholt. Er traf sich in Najaf mit dem Großayatollah Ali al-Sistani und predigte Hoffnung, Heilung, Toleranz und Erneuerung in den gewalttätigen Trümmern von Mossul, wo der IS die Ungläubigen folterte.

Indien hat sicherlich einen hohen Platz am UN-Tisch. Von Indien, das eine stolze weltweite Erfolgsbilanz bei der Förderung spiritueller Politik in vielerlei Hinsicht vorweisen kann, wird für immer eine weise Führung und eine vernünftige Menschenrechtsdiplomatie erwartet. Als Mitglied des UN-Menschenrechtsrats, nichtständiges Mitglied im Sicherheitsrat, wartet sie nun vor weiteren entscheidenden Schritten auf die (in Kürze fällige) endgültige Entscheidung des Spitzengerichts zum konstitutionellen Säkularismus.

Die neunköpfige Kammer entscheidet über sieben Hauptangelegenheiten: (i) das Zusammenspiel zwischen der Religionsfreiheit gemäß den Artikeln 25 und 26 und anderen Bestimmungen in Teil III der Verfassung; (ii) die öffentliche Ordnung, Moral und Gesundheit gemäß Artikel 25 Absatz 1; (iii) die guten Sitten oder die verfassungsmäßige Moral, die den Glauben beeinträchtigen; (iv) Art der richterlichen Befugnis, den integralen Bestandteil der Religion zu erforschen; (v) Bedeutung des Ausdrucks Hindus in Artikel 25 Absatz 2 Buchstabe b; (vi) Verhältnis zwischen Artikel 25 und Artikel 26; und (vii) Stellung von nichtkonfessionellen Personen, religiöse Praktiken einer Konfession in Frage zu stellen.

Man hofft, dass die Entscheidung mit der F4R-Bewegung verzahnt wird und eine neue Zukunft der Menschenrechte bedeutet. Darüber hinaus hofft man, dass religiöse Führer und Menschenrechtsexperten F4R weiter fördern werden, ebenso wie Bürger und Kader sowie die vier Stände der Demokratie – Legislative, Exekutive, Justiz und Medien.

Schließlich hat die Exekutive bei der Formulierung ihrer Klimapolitik das berühmte Shanti-Mantra aus Yajur Veda wiederbelebt: Dem Himmel sei Friede, dem Himmel und der Erde sei Friede, Friede sei dem Wasser, den Kräutern und Bäumen sei Friede. Die F4R-Bewegung ist ein neuer Ausdruck des kollektiven Rechts auf Frieden und Frieden ist ein Eckpfeiler der indischen Außenpolitik.

Diese Kolumne erschien erstmals in der Printausgabe am 17. März 2021 unter dem Titel „Gläubige gegen Hass“. Der Autor ist Professor für Rechtswissenschaften an der University of Warwick und ehemaliger Vizekanzler der Universitäten South Gujarat und Delhi