Wie China das Virus eingedämmt hat: Indien hat Lehren aus seiner zentralisierten Planung und seinen lokalen Maßnahmen

Die von Präsident Xi angeführte zentrale Führung erkannte diese Bemühungen der ersten Verteidigungslinie schnell an. Es traf Vorkehrungen zum Wohle der Arbeiter wie Subventionen, Bereitstellung von Gesundheitsausrüstung, Versicherungen, Werbung und andere institutionelle Unterstützung.

Vergleichbar mit Indien in Bezug auf die Bevölkerung konnte China die Ausbreitung von COVID-19 schneller kontrollieren. (Datei Foto)

In seiner Ansprache an die Nation am 20. April ermahnte Premierminister Narendra Modi die Jugendlichen, kleine Komitees zu bilden, um die Einhaltung der COVID-19-Beschränkungen sicherzustellen. Er hat auch die Bundesstaaten in die Pflicht genommen, über Sperren und andere Maßnahmen zu entscheiden. Somit hat die Zentralregierung eine stärker dezentralisierte Entscheidungsfindung im Gegensatz zum Modus Operandi der ersten Welle eingeführt. Ob dies der richtige Ansatz ist, wird sich zwar erst mit der Zeit zeigen, aber politische Entscheidungsträger können aus Erfolgsgeschichten bei der Bekämpfung des Virus durch lokale Mobilisierung lernen.

Vergleichbar mit Indien in Bezug auf die Bevölkerung konnte China die Ausbreitung von COVID-19 schneller kontrollieren. Immense Medienaufmerksamkeit konzentrierte sich auf die anfängliche Fehlbehandlung durch die lokale Regierung, die Amtsgeheimnis aufgrund der Angst vor öffentlichem Alarm und politischer Verlegenheit und dann auf die Verhängung einer sehr harten Sperrung und andere zügige zentrale Anweisungen zur Eindämmung des Virus. Die Epidemie, die an die SARS-Krise von 2008 erinnert, könnte eine erhebliche Bedrohung für die Legitimität der Kommunistischen Partei Chinas darstellen. Daher wurden alle Ressourcen von Präsident Xi Jinping mobilisiert, um diese Herausforderung anzugehen.

An der Basis spielten die Wohnkomitees (RCs) die wichtigste Rolle. Obwohl offiziell nicht Teil des Staates und als Institutionen der Selbstverwaltung definiert, sind diese Ausschüsse die Instrumente der Partei für eine effektive Regierungsführung und politische Kontrolle. Sie haben den Auftrag, Verwaltungsaufgaben zu erfüllen, Richtlinien umzusetzen, lokale Streitigkeiten zu vermitteln und Regierungsbehörden bei der Aufrechterhaltung der öffentlichen Überwachung, der Gesundheits- und Sanitärversorgung, der Altenpflege usw. zu unterstützen. Beim Ausbruch der Epidemie, nach den ersten Tagen der Verwirrung und freiwillig Aktionen von Einzelpersonen übernahmen die RCs bald die Verantwortung.



In Wuhan beispielsweise wurden alle 7.148 Gemeinden abgeriegelt. Die Arbeitnehmer der Gemeinschaft hielten die Einreise- und Ausreiseregeln strikt durch. Einwohnern war es nicht erlaubt, das Gemeinschaftsgebiet zu verlassen, außer für wesentliche medizinische Zwecke oder Epidemiekontrollen. Freiwilligen wurden Schichten an den Toren der Gemeinden zugewiesen und die Zugangsausweise kontrolliert. Sie riefen die Bewohner auch an und fragten nach der Gesundheit und dem Status der Familienmitglieder, klopften an die Türen der Bewohner, um regelmäßige Temperaturkontrollen durchzuführen, Informationen über die Reisegeschichte zu sammeln usw. RC-Mitarbeiter lieferten den Menschen in Selbstquarantäne die täglichen Lebensmittel nach Hause und ältere Bewohner, die oft Vorräte steile Treppen hinaufschleppen. Zu den weiteren wesentlichen Aufgaben gehörten die Kontaktverfolgung, die Registrierung und der Besuch jedes Einzelnen, die Unterbringung kranker Personen unter Gemeindeverwaltung und die Überführung in ausgewiesene medizinische Einrichtungen zur Quarantäne. Eine große Anzahl von Jugendlichen und College-Studenten, oft Parteimitglieder, meldeten sich freiwillig für die RCs. Ein solches Modell wurde im ganzen Land verfolgt.

Die von Präsident Xi angeführte zentrale Führung erkannte diese Bemühungen der ersten Verteidigungslinie schnell an. Es traf Vorkehrungen zum Wohle der Arbeiter wie Subventionen, Bereitstellung von Gesundheitsausrüstung, Versicherungen, Werbung und andere institutionelle Unterstützung. Das Bild war nicht ganz rosig. Es gab auch Berichte über einen Mangel an medizinischer Versorgung und Nahrungsmitteln. RC-Mitglieder litten unter Burnouts, einer sich verschlechternden körperlichen und geistigen Gesundheit und mussten sich auch mit der öffentlichen Frustration auseinandersetzen. Auch bürokratische Standardverfahren und mangelnde Ausbildung behinderten das Reaktionssystem. Aber trotz der Herausforderungen konnte die Epidemie erfolgreich eingedämmt werden, und Bilder der Feierlichkeiten in Wuhan und anderswo in China haben anderen viel Hoffnung gegeben.

Zweifellos ist die Situation in Indien viel düsterer. Liefert dieses oben erwähnte China-Modell Antworten auf Indiens gegenwärtige missliche Lage? In vielen städtischen Gebieten gibt es Wohngemeinschaften und Kommunalverwaltungen, die ähnliche Mobilisierungen durchführen können wie RCs in China. Dies ist jedoch nicht ohne einen zentralisierten Aktionsplan möglich, der der Schlüsselaspekt dieses Modells ist. Es muss klare Kanäle geben, um Ressourcen und Befugnisse von zentralen an lokale Organisationen weiterzugeben. Zufällige Bürgerkomitees, die Gesetze und Beschränkungen durchsetzen, werden Konflikte ankündigen und Personen mit Autorität weiteren Spielraum geben. Die Mobilisierung von Freiwilligen zur besseren Informationsverbreitung, Leistungserbringung und Förderung der sozialen Distanzierung kann äußerst nützlich sein, wenn sie von lokalen Regierungsorganisationen geleitet wird, denen höhere Autoritäten Ressourcen und Befugnisse zugewiesen haben.

Ideen von Atmanirbharta und die Überlassung von Staaten an ihre eigenen Mittel werden die politische Inkohärenz und den ungleichen Zugang zwischen Staaten mit unterschiedlichen fiskalischen Kapazitäten und Gesundheitsinfrastrukturen nur erhöhen. Angesichts der Natur dieser Pandemie ist es das Gebot der Stunde, dass die zentrale Führung die politischen Maßnahmen im ganzen Land verstärkt und koordiniert. Vor allem müssen politische Meister mit gutem Beispiel vorangehen. Die Missachtung sozialer Distanzierungsnormen und die Abhaltung öffentlicher Kundgebungen um Wahlgewinne zu erzielen, gibt einem Volk, das unter den doppelten Auswirkungen der Pandemie und der wirtschaftlichen Verwüstung leidet, kein Vertrauen.

Dieser Artikel erschien erstmals am 23. April 2021 in der Printausgabe unter dem Titel „Wie China das Virus eindämmte“. Der Autor ist Doktorand der chinesischen Politik an der Peking-Universität in Peking.