Indien bereitet sich auf den 19. Kongress der Kommunistischen Partei in China vor

Seit Anfang der 2000er Jahre haben Indien und China als Koexistenzstrategie für beide Länder genügend Raum in Asien formuliert. Mit OBOR scheint China jedoch solche Räume in Asien und darüber hinaus zu verschlingen.

Xi Jinping, Kongress der Kommunistischen Partei Chinas, Kommunistische Partei Chinas, Indien China, 19. Nationaler Kongress der Kommunistischen Partei Chinas, Indian ExpressDer chinesische Präsident Xi Jinping erhält Applaus, als er zum Podium geht, um seine Rede bei der Eröffnungszeremonie des 19. Parteitages in der Großen Halle des Volkes in Peking, China, Mittwoch, 18. Oktober 2017, zu halten. (AP Photo)

Die weltweite Aufmerksamkeit galt den Thronspielen, die diese Woche rund um den 19. Explizit wird es auf dem Kongress aufgrund der derzeit zu starken Fokussierung auf die Fragen der politischen und militärischen Führungsauswahl kaum substantielle Äußerungen zu externen Dimensionen geben, abgesehen von einigen harmlosen Passagen im Arbeitsbericht des Parteisekretärs.

Aber auch solche prägnanten Äußerungen geben – ausgehend von den vorangegangenen Kongressen – Orientierung für die außenpolitische Etablierung Chinas für die nächsten fünf Jahre und darüber hinaus. So formulierte der 16. Parteitag 2002 eine außenpolitische Drei-Säulen-Strategie für China, die die Beziehungen zu Großmächten, Nachbarn und Entwicklungsländern einbezieht. Der nächste 17. Parteitag 2007 erweiterte diese drei Säulen auf fünf Säulen um Multilateralismus und Soft Power. Der 18. Parteitag im Jahr 2012, der Xi Jinping an die Macht brachte, bekräftigte die fünf Säulen und wies die Streitkräfte an, eine größere Rolle zu spielen, die dem internationalen Ansehen Chinas entspricht.

Bis 2010 war China die zweitgrößte Volkswirtschaft mit seiner Reichweite bis in die entlegensten Winkel der Welt. Außenministerin Sushma Swaraj stellte während ihrer Reise nach Peking im Februar 2015 fest, dass China von den fünf Säulen Indien zögert, Indien in die Kategorie der neuen Großmacht aufzunehmen.



Seit dem 18. Parteitag haben die verschiedenen Äußerungen des chinesischen Präsidenten Xi Jinping bei Treffen des Politbüros und außerhalb mehrere Länder beeinflusst, darunter auch Indien. Xi hat seinen Parteikollegen gesagt, dass China seine Kerninteressen nicht opfern werde, selbst wenn diese seinen entwicklungspolitischen Interessen widersprechen. Er wird wahrscheinlich nicht nur auf dem 19. Parteitag in all seinen drei mächtigen Ämtern wiedergewählt werden – als Präsident, als Generalsekretär der KPCh und als Vorsitzender der Militärkommission – es ist die Rede, dass Xi Chinas mächtigster Führer bleiben wird wenn in fünf Jahren der 20. Parteitag zusammentritt.

Xis starke Sicherheitssprache wurde hauptsächlich als Beruhigung nationalistischer inländischer Wähler angesehen, aber Indien hat nach und nach bemerkt, dass Chinas Streitkräfte und Grenzwächter ihre Knabberaktivitäten an der undefinierten Grenze intensivieren und darüber hinaus weite Gebiete in Südchina für sich beanspruchen Meer und von Japan beanspruchte Senkaku-Inseln.

Xis erste Kommentare zu den Beziehungen zu Indien waren ermutigend, wenn auch langweilig. Im Gespräch mit dem PTI Vor seinem ersten Besuch in Delhi im Jahr 2014 nach seinem Amtsantritt war Xi in seinen Ansichten gemäßigt und schlug den Ausbau der strategischen Kommunikation zwischen den Staats- und Regierungschefs, die Aufrechterhaltung der Grenzstabilität, die Verbesserung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit und der persönlichen Kontakte vor. Der nächste Kommandant, Premier Li Keqiang, machte auch seinen ersten Auslandsbesuch in Indien.

Während solche Annäherungsversuche der indischen Führung nicht entgangen sind, waren sowohl die United Progressive Alliance als auch die National Democratic Alliance von Chinas Streifzügen in den Depsang-Ebenen im April-Mai 2013, Chumar 2014 und 2015 überrascht, die beide in der Westlicher Sektor — sowie Mitte 2016 im Bereich Barahoti des Mittleren Sektors; Vor ein paar Monaten rüstete sich Indien, als die Chinesen dreist versuchten, eine Straße im Bhutanesischen Gebiet Doklam zu bauen.

Strategische Kommunikation ohne ernsthafte Absicht, offene Fragen zwischen den beiden Ländern zu lösen, überzeugte die indische Führung, das Grenzmanagement zu verstärken.

Nach den einstweiligen Verfügungen der 18. Partei erlebte Indien plötzlich auch große chinesische Vorstöße in der Region des Indischen Ozeans, wobei China einen Marinestützpunkt in Dschibuti eröffnete, zusätzlich zu den Hafenanlagen in Hambantota in Sri Lanka und Gwadar in Pakistan.

Bezeichnenderweise hatte China auch mehrere U-Boote nach Colombo, Karachi und in den Indischen Ozean entsandt. Chinas U-Boot-Signale gehen Indien angesichts der deutschen Handelsunterbrechung durch den U-Boot-Krieg während des Zweiten Weltkriegs nicht verloren. Indien wird daher die Missionen, die die Kommunistische Partei dem chinesischen Militär anvertraut, sowohl im kontinentalen als auch im maritimen Bereich aufmerksam beobachten. Außerdem werden Cyber- und Weltraumdomänen als neue Domänen für mögliche Konflikte, Konkurrenz oder sogar Kooperationen zwischen den beiden gleichzeitig aufstrebenden Ländern in Asien sorgfältig beobachtet.

Indien denkt auch über das Endspiel um Chinas Initiative One Belt One Road nach, die seit September 2013 gestartet wurde. Während Indien der Asian Infrastructure Investment Bank beitrat und dem Bau des Wirtschaftskorridors Bangladesch-China-Indien-Myanmar zustimmte – die beiden Projekte, die mit der OBOR – die nationalistische BJP-Regierung war nicht in der Lage, sich mit dem chinesisch-pakistanischen Wirtschaftskorridor, der durch das pakistanisch besetzte Kaschmir verläuft, zu arrangieren.

Strategisch betrachtet ist Neu-Delhi besorgt über Führungsfragen in der Region, wenn Chinas Absicht durch OBOR darin besteht, eine andere Küche durch eine chinesisch-zentrierte Weltordnung aufzubauen. Als Koexistenzstrategie haben Indien und China seit Anfang der 2000er Jahre genügend Raum in Asien für beide Länder formuliert. Mit OBOR scheint China jedoch solche Räume in Asien und darüber hinaus zu verschlingen. Der 19. Parteitag soll in dieser Frage weitere Klarheit schaffen.

Dieser Parteitag wird wahrscheinlich auch Chinas Unterstützung für den Globalisierungsprozess bekräftigen, für den Xi Jinping Anfang des Jahres in Davos gekämpft hat. Tatsächlich haben sowohl China als auch Indien solche Prozesse bei den G-20-, Doha-Runden und WTO-Treffen unterstützt. Doch während China beim Export von den westlichen Märkten abhängig ist, sorgt sich Indien vor allem um die Finanzströme.

Indien ist sich auch bewusst, dass die chinesischen Gesamtinvestitionen in Indien trotz mehrerer Versprechen bisher nicht mehr als 4 Milliarden US-Dollar betragen, obwohl Indien im letzten Jahrzehnt ein Handelsdefizit von fast 400 Milliarden US-Dollar an China verloren hat.