Indien muss sich an die Regierung von Biden wenden und ein bilaterales Abkommen vorschlagen, das sich auf den Klimaschutz konzentriert

Indiens öffentliche Kommunikation zum Klimawandel braucht einen schärferen Fokus und höhere Dezibel. Seine diplomatische Reichweite erfordert eine geschickte Allianzbildung, beginnend mit einem Klima-Handschlag zwischen Biden und Modi.

Da Biden nicht beabsichtigt, eine zweite Amtszeit anzustreben, würde sein Klimavermächtnis davon abhängen, dass er jetzt und nicht später Maßnahmen drängt. Hier kann Indien ein starker Verbündeter werden. (Illustration von C. R. Sasikumar)

Vor sechs Jahren, am 12. November 2014, haben Präsident Barack Obama und Präsident Xi Jinping ein Abkommen zum Klimawandel geschlossen. Es war daher sinnvoll, dass sich der größte historische Kohlenstoffverschmutzer und der größte aktuelle Verschmutzer auf ein gemeinsames Vorgehen einigen. Aber das Abkommen störte auch die Einheit der Entwicklungsländer. In einem Klimachakravyuh gefangen, war Indien von größeren Volkswirtschaften umgeben, die mehr Klimaschutz von ihm forderten – ein weitaus ärmeres Land, aber insgesamt gesehen ein bedeutender Emittent. Der Aufstieg des designierten US-Präsidenten Joe Biden lässt neue Anstrengungen gegen die Klimakrise in Aussicht stellen. Es bietet auch eine strategische Chance für Indien – einen historischen Biden-Modi-Deal im Jahr 2021.

Der größte Schaden, den Präsident Donald Trump im Kampf gegen den Klimawandel angerichtet hat, bestand darin, das Vertrauen zwischen den großen Volkswirtschaften zu zerstören. Das Pariser Abkommen hat nach mehr als zwei Jahrzehnten zerstrittener Klimaverhandlungen akribisch die Voraussetzungen geschaffen, um schrittweise Vertrauen aufzubauen. Mit seinem Rückzug drohte Trump, diese Fundamente fatal zu schwächen. Er erhob auch die Leugnung der Klimawissenschaft zur hohen Kunst. Und seine Aktionen gaben anderen großen Umweltverschmutzern einen Vorwand, ihre Bemühungen zu verlangsamen.

Eine Biden-Regierung verspricht, dies zu ändern. Im Inland will es mehr als 2 Billionen US-Dollar für Energie und Infrastruktur ausgeben, um bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Dazu gehören das Ziel einer emissionsfreien Stromerzeugung bis 2035, eine stärkere Regulierung von Umweltverschmutzern und der Fokus auf Klimarisiken für Unternehmen und deren Lieferketten.

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Im Ausland plant Biden, die USA wieder in das Pariser Abkommen aufzunehmen, und möchte einen Weltgipfel ausrichten, um andere Länder aufzufordern, ihre Klimaversprechen zu verstärken. Er wird sicherlich Druck auf Indien ausüben, damit es seine Pläne für die Jahrhundertmitte bekannt gibt. Noch unheilvoller: Da die EU bereits verspricht, bis 2021 einen Mechanismus zur Anpassung der CO2-Grenzen einzuführen, könnten die USA auch Grenzzölle einführen (etwas, bei dem sich die Demokraten und Trump-Republikaner annähern könnten), was möglicherweise eine Reihe von klimabezogenen Handelsstreitigkeiten auslösen könnte. Gegen solche Zwänge könnte Indien das Spiel ändern und den Fokus auf Klimaschutz statt auf politische Rhetorik verlagern. Es sollte sich frühzeitig an die Biden-Regierung wenden und ein bilaterales Abkommen vorschlagen, das vier Konturen zeichnet – sich ändernde Narrative, Erleichterung von Investitionen, Entwicklung von Technologie und Erhöhung der Widerstandsfähigkeit.

Das Narrativ um Klimaambitionen wird zunehmend von Begriffen wie Netto-Null, CO2-neutral und klimapositiv überfüllt. Die jüngsten Ankündigungen Chinas (2060), der EU (2050) und Japans (2050) zu Netto-Null-Emissionen liegen zu weit in der Zukunft, haben kaum eine ernsthafte Rechenschaftspflicht und verringern die Wachstumschancen für Entwicklungsländer. Weniger Maßnahmen in der Vergangenheit oder nahen Zukunft bedeuten für sie in Zukunft ein knapperes CO2-Budget.

Eine veränderte Erzählung muss entfernte Versprechungen außer Acht lassen und dem unmittelbaren Handeln den Vorzug geben. Für Indien wäre dies eine Chance, seine Klimaschutzmaßnahmen der Welt stärker zu präsentieren: Hunderte Millionen Menschen erhalten Zugang zu Strom und sauberer Kochenergie, massive Kostensenkungen für LED-Glühbirnen, das erste Land der Welt mit Kühlaktion bis 2030 einen Absatz von 30 Prozent Elektrofahrzeugen und natürlich das riesige Ziel von 4.50.000 Megawatt erneuerbarer Energiekapazität.

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Da Biden nicht beabsichtigt, eine zweite Amtszeit anzustreben, würde sein Klimavermächtnis davon abhängen, dass er jetzt und nicht später Maßnahmen drängt. Hier kann Indien ein starker Verbündeter werden. Wenn Indien und die USA zusammenarbeiten, könnten sie China in die Schranken weisen, indem sie es bitten, Details zu seinem Weg bis 2060 zu nennen oder seine Finanzierung von Wärmekraftanlagen in den Ländern der Belt and Road Initiative zu fordern. Gleichzeitig könnten sie auch die Kigali-Änderung des Montrealer Protokolls ratifizieren, die neue Energie in den weltweiten Abbau hochwirksamer teilhalogenierter Fluorkohlenwasserstoffe einbringen würde.

Indien hat für sein kohlenstoffarmes Wachstum einen enormen Bedarf an institutionellen Investitionen (im In- und Ausland). Auf dem Höhepunkt der Pandemie genehmigte es 12.000 MW an erneuerbarer Leistung (15.000 MW seit Januar), selbst als thermische Kraftwerke brachliegen. Trotz solcher Signale erhält es jährlich Investitionen von etwa 10 bis 11 Milliarden US-Dollar für erneuerbare Energien, wenn es mehr als 30 Milliarden US-Dollar benötigt. In Kombination mit Investitionen in Elektrofahrzeuge, industrielle Energieeffizienz, Geräteeffizienz (einschließlich nachhaltiger Kühlung) und neue Anwendungen intelligenter verteilter Energie ist der Kapitalbedarf viel höher. Cleantech-Kapital zirkuliert jedoch hauptsächlich in reichen Ländern. Als die größten Nachfrager und Kapitallieferanten sollten Indien und die USA zusammenarbeiten, um die Angebots-Nachfrage-Lücke zu überbrücken, die Risikowahrnehmung zu senken, das Risiko von Investitionen zu verringern und Investitionsbeziehungen auf staatlicher Ebene zu fördern, was die Niedrigzinspolitik demokratisieren und dezentralisieren könnte. Kohlenstoffwege.

Die beiden Länder sollten ihre FuE-Prioritäten wirksam einsetzen. Indiens Wissenschafts-, Technologie- und Innovationspolitik 2020 (erst die fünfte seit der Unabhängigkeit) konzentriert sich nun explizit auf kohlenstoffarme Technologien. Biden will einen massiven Schub von 300 Milliarden US-Dollar für klimabezogene Forschung und Entwicklung. Zwei kritische Bereiche, in denen sie zusammenarbeiten könnten, sind die Entfernung von grünem Wasserstoff und Kohlendioxid. Eine von Indien und den USA angeführte Global Green Hydrogen Alliance würde die weltweite Aufmerksamkeit auf bahnbrechende technologietransformierende industrielle Produktionsprozesse lenken. Ebenso wäre der Weg zu Netto-Null-Emissionen nahezu unmöglich, ohne Kohlendioxid bis zu einem gewissen Grad aus der Atmosphäre zu entfernen. Dies ist eine technologische Grenze, in der Indien gut daran tun würde, kollaborative Forschungsprogramme und Governance-Protokolle zu engagieren und zu entwerfen.

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Ein weiterer Bereich von entscheidender Bedeutung ist das Potenzial zur Zusammenarbeit bei steigenden Klimarisiken. Beide Länder wurden im Jahr 2020 von beispiellosen extremen Wetterereignissen heimgesucht, von Wirbelstürmen bis hin zu Waldbränden, die Schäden in Milliardenhöhe verursachten. Indien und die USA könnten damit beginnen, den Multilateralismus wieder aufzubauen, der sich auf chronische Risiken konzentriert. Dies würde eine engere Zusammenarbeit über die von Indien geförderte Coalition for Disaster Resilient Infrastructure, die Entwicklung von Finanzlösungen zur Modernisierung älterer Infrastruktur (Strom, Straßen/Brücken, Telekommunikation) und die Entwicklung neuer Klimarisikoversicherungssysteme bedeuten.

Anstatt sich in die Enge getrieben zu fühlen und unter Druck zu reagieren, muss Indien den Moment nutzen. Auf US-Seite gibt es derzeit vor allem viel Absicht und Erwartung. Auf indischer Seite gibt es bereits viel Klimaschutz. Diese Interessen können zusammenlaufen. Indiens öffentliche Kommunikation zum Klimawandel braucht einen schärferen Fokus und höhere Dezibel. Seine diplomatische Reichweite erfordert eine geschickte Allianzbildung, beginnend mit einem Klima-Handschlag zwischen Biden und Modi.

Dieser Artikel erschien erstmals am 21. November 2020 in der Printausgabe unter dem Titel „Das richtige Klima zum Händedruck“. Der Autor ist CEO des Council on Energy, Environment and Water

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