Indien, Nepal und das Leben vor Ort

Die Spannungen zwischen Indien, Nepal und China haben das Leben von Stammesgemeinschaften in umstrittenen Gebieten stark beeinträchtigt.

Nepal Indien Grenzstreit, Nepal Kalapani Indien, Lipulek Indien Nepal, KP Oli Nepal Indien, Nepal KartePremierminister Narendra Modi mit seinem nepalesischen Amtskollegen KP Sharma Oli. (AP-Foto)

Geschrieben von Tript Kaur und Partha Pratim Chakraborty

Für die uralten Nachbarn Indien und Nepal wurde die Grenze mit dem Vertrag von Sugauli (1816) erstmals formell abgegrenzt. Der ursprüngliche Vertrag der britischen Ostindien-Kompanie forderte eine fließende Grenze. So basierten die Grenzen bei der Abgrenzung der Region nicht auf physischen Landmarken, sondern auf Bächen, die ihren Verlauf seitdem stark verändert haben. Der gegenwärtige Streitpunkt – Kalapani – liegt in dieser schlecht definierten Region. Dieses Problem rückte wieder in den Vordergrund, als die indische Regierung im November 2019 ihre überarbeitete Karte von Indien veröffentlichte. Die neue Karte setzte neben den anderen Änderungen Indiens Ansprüche auf die Region Kalapani als Teil des Distrikts Pithoragarh in Uttarakhand fort. Diese Veröffentlichung wurde von den nepalesischen Beamten schnell angeprangert. Und im Jahr 2020 führte die nepalesische Regierung unter der Führung von K. P. Sharma Oli eine Verfassungsänderung ein, die Änderungen an der nepalesischen Landkarte vornahm. Die neue Karte beansprucht die Region Kalapani als Teil des Distrikts Dharchula in Nepal. Das Update beanspruchte auch den Lipulekh-Pass und das Gebiet von Limpiyadhura für Nepal.

Die Tri-Kreuzung Kalapani-Limpiyadhura-Lipulekh hat eine immense geostrategische Bedeutung für Indien, da sie als Aussichtspunkt dient, um die chinesischen Bewegungen zu verfolgen. So hat die Verfassungsänderung Nepals Flagge für die indische Regierung gehisst und den Beginn einer formellen Kluft in den diplomatischen Beziehungen signalisiert.



Die zeitgenössischen Interaktionen und die Diplomatie dieser Nachbarländer werden vom 1950 unterzeichneten indo-nepalesischen Freundschaftsvertrag geleitet -heiraten und grenzüberschreitende Berufe oder Tätigkeiten ausüben. Trotz einiger Kritiker verbesserte der Vertrag die Beziehungen zwischen den beiden Ländern, was zur Entstehung einer einzigartigen Roti-Beti-Beziehung führte.

Vielleicht war es ein Zeugnis für diese herzliche Beziehung, dass Indiens Militärhochburg in der Region jahrelang ohne Widerstand von Nepal blieb. Wie gut dokumentiert ist, hatte Indien 1951 als Reaktion auf die chinesische Invasion in Tibet mehrere militärische Außenposten rund um das heute umstrittene Gebiet des Lipulekh-Passes errichtet. Darüber hinaus hatte Indien 1962 angesichts des chinesisch-indischen Krieges seine militärische Präsenz an dieser Grenze verstärkt. Und nach dem Krieg von 1962 stand dieses Gebiet unter der Ägide der indo-tibetischen Grenzpolizei. Der Politologe Leo E. Rose stellt in seinem Essay ‚Nepal and Bhutan in 1998: Two Himalayan Kingdoms, dass Nepal die Kalapani-Frage von 1961 bis 1997 praktisch ignorierte, aber aus innenpolitischen Gründen wurde es 1998 zu einer bequemen indisch-nepalesischen Kontroverse die Meinung mehrerer Politexperten, dass der Oli einen ähnlichen Weg einschlägt, um die Massen von innenpolitischen Herausforderungen abzulenken und die Partei und das Land gegen einen gemeinsamen Feind zu vereinen.

Obwohl das Verhältnis zwischen Indien und Nepal nicht feindselig ist, kann es nicht als freundschaftlich bezeichnet werden. Ihre wachsenden Differenzen wurden durch mehrere Vorfälle in jüngster Zeit noch verschärft – das indisch-chinesische Abkommen im Jahr 2015, bei dem Indien und China (ohne Nepal zu konsultieren) beschlossen, den Handel über den umstrittenen Lipulekh-Pass zu erhöhen; Indiens Reaktion auf das Erdbeben in Nepal 2015, das die darauf folgende humanitäre Krise möglicherweise unbeabsichtigt verstärkt hat; die Dualität der indischen Haltung zur Madhesi-Bewegung und der Nepal Citizen Amendment Act, der mehrere unpopuläre Klauseln enthält, wie die Gewährung der nepalesischen Staatsbürgerschaft für Inder nach sieben Jahren Ehe mit einem nepalesischen Staatsbürger.

Dieser Artikel zielt weder darauf ab, noch versucht er, die Fülle von Gründen zu erklären, die zu den wachsenden Spannungen zwischen den Nachbarn beitragen. Es versucht lediglich zu untersuchen, welche Auswirkungen die Gesetze und Richtlinien haben, die als Nebenprodukt dieser Spannungen in den Randgemeinden in diesen Konfliktgebieten entstehen.

Einige der Einheimischen dieser Region, die im Distrikt Pithoragarh von Uttarakhand liegt, sind Stammesgemeinschaften wie die Johaari, Darmi und Bhotia. Diese Gemeinden praktizieren kombinierte Berglandwirtschaft – praktizieren Viehzucht und Viehzucht, während sie gleichzeitig Getreide wie Hirse, Kohl und Kartoffeln anbauen. Ihr Einkommen für die Landwirtschaft war jedoch traditionell zweitrangig, und es war der florierende trans-Himalaya-Handel, den sie mit Tibet betrieben, der sie unterstützte. Bhotia-Händler tauschten ihre Wollprodukte, Zucker und Getreide gegen Borax, Rohwolle, Salz und Tiere aus Tibet.

Gerwin und Bergmann (2012) erklärten, dass die Briten die Bhotias als Mittel sahen, um den kolonialen Einfluss auf Zentralasien auszudehnen. Dafür wurden diese Händler auch weniger besteuert. Mit der zunehmenden Suche nach einer wissenschaftlichen Grenze für Britisch-Indien änderte sich jedoch auch die koloniale Sicht der Bhotias: Sie galten als gesetzlose Wanderer, die den Verdacht der Behörden erregten, weil ihr mobiler Lebensstil keine harten Grenzen kannte. Die Beweidung wurde stark besteuert, und viele Wälder wurden als Waldreservate ausgewiesen. Dies löste von 1916 bis 1921 eine langfristige Widerstandsbewegung unter dem Volk der Kumaoni aus, die schließlich dazu führte, dass die Weidesteuer abgeschafft und die Fläche unter der reservierten Waldkategorie verkleinert wurde.

Eine zweite Umwälzung, die das Leben und den Lebensunterhalt dieser Stämme beeinflusste, ereignete sich während des chinesisch-indischen Krieges von 1962. Viele dieser Stämme praktizieren die Transhumanz, indem sie im Sommer in Dörfer (von den Bhotias Mait genannt) in den Oberläufen der Berge auswandern und im Winter in die flussabwärts gelegene Siedlung Gunsha absteigen. Diese Beweglichkeit zeigte sich auch in ihrem regelmäßigen Handel mit Tibet, so dass sich alle sieben Bhotia-Gruppen oft in Gartok, Tibet, als sozialem Raum versammelten. Es sollte auch beachtet werden, dass diese Stämme erfolgreiche Händler waren, die als Vermittler zwischen dem Nordtibet-Handel und den südlichen Märkten der Paharis fungierten. Darüber hinaus erleichterten sie auch Pilger, die nach Kailash Mansarovar gingen.

Als der Krieg 1962 ausbrach, wurden die Jad Bhotias aus ihren Grenzdörfern (mait) evakuiert und in die Bagori-Region im Süden umgesiedelt. Es folgte ein massives Projekt zum Ausbau von Landstraßen in der Region für die Truppenbewegung des indischen Staates. In der Folge folgten Verwaltungserweiterungen, Schulen, Gesundheitszentren und Programme zur ländlichen Entwicklung. Die Kumaon Bhotia People's Federation (gegründet 1947), setzte sich wegen der Rückständigkeit und Primitivität der Bhotias energisch für den Status des Scheduled Tribe ein und erhielt diesen Status 1967. Mit der Sperrung der Grenze jedoch wurde das wirtschaftliche Leben des Handels Stämme waren zerstört worden. Die zunehmende Militarisierung der Region schränkte auch ihre traditionelle Transhumanz ein und zwang sie zu sesshafter Landwirtschaft. Während die Eliten dieser Stämme in Regierungsjobs wechselten, begannen viele Bhotias als Träger und Arbeiter zu arbeiten.

Infolgedessen änderten sich auch die landwirtschaftlichen Praktiken: Sie begannen, Rinder statt Ziegen und Schafe (die nicht mehr als Lasttiere benötigt wurden) zu züchten, und einheimische Kulturpflanzen wurden durch kommerziellen Anbau und Monokulturen, insbesondere den Anbau von Schnittlauch und Kümmel, ersetzt. Chandra Singh Negi (2007) stellt fest, dass dies die ökologische Nachhaltigkeit in der Region bedroht und zu einer Tragödie der Gemeingüter geführt hat. Die Auswirkungen dieser Veränderung des Lebensstils sind auch kultureller Art: Diese Stämme verlieren langsam traditionelle Industrien und Märkte wie die für das Wollhandwerk. Als der Lipulekh-Pass nach dem indisch-chinesischen Abkommen von 1993 eröffnet wurde, nahmen diese Gemeinschaften den Handel mit der Autonomen Region Tibet (TAR) wieder auf, insbesondere mit wilden Heilkräutern wie Kutki, Atis und Kida, wobei letztere bei der chinesischen Oberschicht sehr beliebt waren . In India and China: Rethinking Borders and Security schreibt Mahendra P Lama, dass nach dem indisch-chinesischen Abkommen von 1993 der lokale Handel über den Lipulekh-Pass stetig von 6.000 US-Dollar in den Jahren 1992-93 auf 1.000 US-Dollar in den Jahren 1996-97 gestiegen ist.

Allerdings haben angespannte Beziehungen zu den territorialen Nachbarn diesen ehemals florierenden Handel unterbrochen. Trotz der Beweise für das Potenzial dieser Handelsbeziehungen haben Nepals Behauptungen über die Tri-Kreuzung (die auch die Pässe der Handelsrouten umfasst) und Chinas erneute Aggression diese Prioritäten beiseite geschoben.

Durch diese Analyse versuchen wir zu zeigen, wie die Herausforderungen der Grenzziehung lokale Auswirkungen haben, indem wir Fallstudien aus dem Gebiet ziehen, das Teil von Indiens Uttarakhand ist, das seit den 1990er Jahren von Nepal beansprucht wird und den Eintritt Chinas als neues erlebt hat Nachbar nach der Übernahme Tibets. Insbesondere angesichts der Behauptungen, dass nepalesische Bürger in diese Zone umziehen, ist die Entwicklung von bewährten Praktiken unter Berücksichtigung lokaler Kontexte erforderlich der Stunde. Wie oben argumentiert, machen es die geopolitischen Auswirkungen der Kartenerstellung und territoriale Ansprüche unabdingbar, die lokale Bevölkerung in die Entwicklungspolitik zu integrieren, um einzigartige Kulturen, Lebensstile und Wirtschaftspraktiken zu schützen. Durch die Betonung darauf, die Verschlechterung der Grenzgemeinden zu verhindern, Rehabilitationsalternativen zu bieten und alternative und nachhaltige Lebensgrundlagen anzubieten, würden die Bürger vor Ort aufhören, eine Statistik der Diplomatie zu bleiben.

Tript Kaur hat einen MPhil der University of Cambridge. Partha Chakraborty ist Research Officer bei der Digital Identity Research Initiative an der Indian School of Business, Hyderabad