Indien und das neue „Quad“ in Westasien

C. Raja Mohan schreibt: Das erste Treffen zwischen den Außenministern Indiens, Israels, der Vereinigten Arabischen Emirate und der USA deutet darauf hin, dass Delhi nun bereit ist, von bilateralen Beziehungen, die in getrennten Silos geführt werden, zu einer integrierten Regionalpolitik überzugehen

Die Idee eines indo-abrahamischen Abkommens zwischen Indien, den Vereinigten Arabischen Emiraten und Israel wurde zuerst von Mohammed Soliman, einem in Washington ansässigen ägyptischen Gelehrten, vorgeschlagen.

Das allererste Treffen der Außenminister Indiens, Israels, der Vereinigten Arabischen Emirate und der Vereinigten Staaten markiert einen wichtigen Wendepunkt in Delhis Engagement im Nahen Osten. Dieses Vier-Wege-Gespräch ist ein Element des laufenden Besuchs von Außenminister Subrahmanyam Jaishankar in dieser Woche in Israel. Indiens Aufnahme umfassender diplomatischer Beziehungen zu Israel vor fast drei Jahrzehnten brach die ideologischen Fesseln, die Delhis Außenpolitik nach der Unabhängigkeit im lebenswichtigen, aber politisch aufgeladenen Nahen Osten stark einschränkten.

Das neue Minilaterale legt nahe, dass Indien nun bereit ist, von bilateralen Beziehungen, die in getrennten Silos geführt werden, hin zu einer integrierten Regionalpolitik überzugehen. Wie im Indopazifik werden auch im Nahen Osten regionale Koalitionen die Reichweite Delhis vergrößern und seine Wirkung verstärken.

Die Idee eines indo-abrahamischen Abkommens zwischen Indien, den Vereinigten Arabischen Emiraten und Israel wurde zuerst von Mohammed Soliman, einem in Washington ansässigen ägyptischen Gelehrten, vorgeschlagen. Ich habe in dieser Kolumne vor ein paar Monaten die Verfolgung von Solimans Idee diskutiert. („Indien und Großraum Naher Osten“, IE, 3. August). Unser Fokus lag also darauf, dass Indien die Normalisierung der Beziehungen zwischen Israel und den Arabern im Rahmen des sogenannten Abraham-Abkommens, das im September 2020 in Washington vorgestellt wurde, voll ausnutzt. vom Thinktank-Geschwätz in die Politikdomäne unterstreicht die außergewöhnliche Aufruhr in der Geopolitik des Nahen Ostens. Es weist auch auf neue Möglichkeiten für Indien in der Region und sich ständig erweiternde Möglichkeiten für Delhis strategische Zusammenarbeit mit Washington hin.



Letztes Jahr erhielten die Abraham-Abkommen keine allgemeine Anerkennung; für viele Kritiker in den USA und darüber hinaus waren sie Teil von Trumps diplomatischer Spielerei. Ein Jahr später stellen wir fest, dass Präsident Joe Biden Trumps bahnbrechende politische Initiative im Nahen Osten angenommen hat. Wie im Fall von China und dem Indopazifik, wo sich Biden Trumps Politik zu eigen gemacht hat, baut das Weiße Haus auf dem Vermächtnis seines Vorgängers im Nahen Osten auf. Es gibt jedoch einen wichtigen Unterschied. Anders als Trump beharrt Biden weiterhin auf der Zwei-Staaten-Lösung des Streits zwischen Israel und Palästina.

In Israel löste im Juni eine neue Regierung unter der Führung von Naftali Bennett die zwölfjährige Regierungszeit von Benjamin Netanjahu ab. Bennett verspricht, den von Netanjahu ausgeweiteten Konflikt mit den Palästinensern zu schrumpfen. Inzwischen ist die wirtschaftliche und technologische Zusammenarbeit zwischen Israel und den Vereinigten Arabischen Emiraten sprunghaft gewachsen. Die gemäßigte Politik von Biden und Bennett sowie die Vertiefung der Beziehungen zwischen Israel und den Vereinigten Arabischen Emiraten tragen zu einer mutigeren indischen Politik in der Region bei.

Einer der wichtigen Errungenschaften der jüngsten Außenpolitik Indiens war der gleichzeitige Ausbau der Zusammenarbeit Delhis mit Israel und der arabischen Welt. In der Vergangenheit war die indische Außenpolitik davon überzeugt, dass dies unmöglich sei. Indiens neuer außenpolitischer Pragmatismus brach mit dieser Einschätzung und demonstrierte die Machbarkeit eines nicht-ideologischen Engagements im Nahen Osten.

Dieser diplomatische Pragmatismus ermöglicht es Delhi, seine Politik gegenüber dem Nahen Osten neu zu überdenken. Die USA als Partner im Nahen Osten zu betrachten, ist Teil der Neuerfindung. Indien definierte lange Zeit die USA und allgemein den Westen als Teil des Problems im Nahen Osten. Infolgedessen hielt Delhi in der Region eine angemessene politische Distanz zu den USA.

Die stetige Verbesserung der Beziehungen zwischen Indien und den USA im 21. Jahrhundert, einschließlich der jüngsten Annäherung der Ansichten über den Indopazifik, änderte an dieser Politik nicht viel. Stattdessen sahen wir in den letzten Jahren die Formulierung eines neuen ideologischen Prinzips – dass die Ausweitung der Zusammenarbeit mit den USA im Osten Indiens nicht bedeutet, dass Delhi mit Washington im Westen des Subkontinents zusammenarbeiten wird.

Die neue minilaterale Konsultation mit den USA, Israel und den Vereinigten Arabischen Emiraten sollte damit beginnen, dieses politische Tabu zu brechen. Delhi weiß, dass die USA ihre seit den 1970er Jahren entwickelte expansive Rolle im Nahen Osten reduzieren wollen. Es ist unwahrscheinlich, dass die USA die Region verlassen, aber sie wollen einen Teil ihrer regionalen Belastungen reduzieren und ihre lokalen Partnerschaften stärken. Viele Regionalmächte haben diesen Wandel schnell erkannt und ihren Aktivismus deutlich ausgeweitet. Delhi kommt zu spät zur Party.

Es ist vielleicht zu früh, das neue Minilateral mit den USA, den Vereinigten Arabischen Emiraten und Israel als das neue Quad für den Nahen Osten zu bezeichnen. Es wird eine Weile dauern, bis diese Gruppierung Fuß fassen und sich weiterentwickeln wird. Schließlich hat es einige Mühe gekostet, das Quad im Osten mit Australien, Indien, Japan und den USA aufzubauen.

Welche Agenda kann diese Gruppe entwickeln? Wie beim östlichen Quad wäre es für das neue Minilaterale des Nahen Ostens sinnvoll, sich auf nichtmilitärische Themen wie Handel, Energie und Umwelt zu konzentrieren und sich auf die Förderung öffentlicher Güter zu konzentrieren. Bei einem Ministertreffen der USA, der Vereinigten Arabischen Emirate und Israels letzte Woche in Washington anlässlich des ersten Jahrestages des Abraham-Abkommens wurden zwei Arbeitsgruppen zur Förderung der trilateralen sowie breiteren regionalen Zusammenarbeit eingesetzt. Eine Arbeitsgruppe konzentriert sich auf die Stärkung religiöser Toleranz, die andere auf Wasser- und Energiefragen.

Es ist unwahrscheinlich, dass das neue Quad im Nahen Osten Indiens einzige neue Koalition in der Region sein wird. Es bietet in der Tat eine sinnvolle Vorlage, um weitreichende minilaterale Partnerschaften in der Region zu verfolgen. Indiens neuer Regionalismus im Westen des Subkontinents muss auch durch die Verschiebung politischer Geografien geprägt sein.

Betrachten Sie zum Beispiel die jüngste Entstehung des östlichen Mittelmeerraums als geopolitische Einheit, die eine Reihe von Ländern verbindet, darunter Griechenland, die Türkei, Zypern, Ägypten, Syrien, Libanon, Jordanien, Israel und Palästina. Die neue Region, die sich über alte mentale Landkarten hinweg erstreckt – Segmentierung von Europa, Afrika und dem Nahen Osten – wird von mehreren Faktoren geprägt.

Eine davon ist die Entdeckung von Erdgas im gesamten östlichen Mittelmeerraum. Zweitens bekräftigt Ägypten seine historische regionale Führungsrolle. Ein drittes ist die wachsende Rolle der Golfstaaten – VAE, Katar und Saudi-Arabien – bei der Neugestaltung der Geopolitik der Region. Ein vierter Faktor sind die sich verschärfenden Konflikte der Türkei mit Griechenland, Ägypten, Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten, die durch den übertriebenen Ehrgeiz von Präsident Recep Erdogan ausgelöst wurden. Schließlich zieht es auch Großmächte wie Frankreich, Russland und China ins östliche Mittelmeer.

Indien hat viele alte und neue Partner in der Region und kann jetzt in mehreren Formaten und überlappenden Kombinationen mit ihnen zusammenarbeiten. In der Zwischenzeit gibt es noch viel zu tun, um das volle Potenzial der Indo-Abrahamic Accords auszuschöpfen.

Die International Federation of Indo-Israeli Chambers of Commerce sagt, dass die Kombination von Indiens Größe mit israelischer Innovation und emiratischem Kapital allen drei Ländern immense Vorteile bringen könnte. Fügen Sie amerikanische strategische Unterstützung hinzu, und Sie würden sehen, wie sich in der Region eine starke Dynamik entfaltet.

Über den Handel hinaus besteht für Indien, die Vereinigten Arabischen Emirate und Israel das Potenzial, in vielen Bereichen zusammenzuarbeiten – vom Halbleiterdesign und der Herstellung bis hin zur Weltraumtechnologie. Ein Erfolg an der trilateralen Front wird die Tür für eine Ausweitung der Zusammenarbeit mit anderen gemeinsamen regionalen Partnern wie Ägypten öffnen, die den indo-abrahamischen Abkommen große strategische Tiefe verleihen werden.

Diese Kolumne erschien erstmals am 19. Oktober 2021 in der Printausgabe unter dem Titel „A new Quad in West Asia“. Der Autor ist Direktor des Institute of South Asian Studies der National University of Singapore und Redakteur für internationale Angelegenheiten für The Indian Express