Indien, Pak, China müssen auf Deeskalation bauen, Hybris widerstehen, die in einseitigem Triumphalismus jubelt

Wenn alle drei Mächte, China, Pakistan und Indien, die entsprechenden Lehren in Demut ziehen können, besteht die Hoffnung, dass die Regionalpolitik ein neues Blatt aufschlägt

Die Wahrheit in diesem Moment ist, dass die Welt nicht nach einer Modi-Doktrin, einer Bajwa-Doktrin oder einer Xi-Doktrin laufen wird

Die Ankündigung Indiens und Pakistans, alle Vereinbarungen, Absprachen und den Waffenstillstand entlang der Kontrolllinie strikt einzuhalten, ist ein willkommener Schritt. In Kombination mit der Deeskalation des LAC mit China sorgt dies für ein Gefühl der Erleichterung. Im Falle Indiens und Pakistans ist die lange Geschichte des Konflikts, unterbrochen von flüchtigen Momenten der Hoffnung, die verpufft sind, immer eine Vorsichtsmaßnahme, zu viel in die Entwicklungen hineinzulesen. Mit China herrscht noch immer eine angespannte Pattsituation.

Auch in den internationalen Beziehungen können Absichten, Doktrinen und Fähigkeiten durch ein Zusammentreffen von Ereignissen untergraben werden. Es ist daher verfrüht, zu sagen, was das alles auf lange Sicht bedeuten wird. Aber wenn alle drei Mächte, China, Pakistan und Indien, die entsprechenden Lehren in Demut ziehen können, besteht die Hoffnung, dass die Regionalpolitik ein neues Blatt aufschlägt.

Im Falle Indiens verfügt Premierminister Narendra Modi über immenses politisches Kapital, um mutige außenpolitische Schritte zu unternehmen. Viele davon, einschließlich des Streiks auf Balakot, wurden für innenpolitische Zwecke gemolken. Sie waren auch ein Versuch, eine Änderung des Status Quo zu signalisieren. Aber zwei Jahre später ist Indien einiges greifbar klar geworden. Erstens hat der kriegerische Einsatz der Außenpolitik in der Innenpolitik unbeabsichtigte Auswirkungen auf Ihr internationales Ansehen. Im Jahr 2019 versprach die offizielle Rhetorik Indien, PoK zurückzuerobern und mehr militärischen Druck auf Pakistan auszuüben. Im Gegensatz dazu war der Diskurs über die Außenpolitik seit dem chinesischen Druck auf den LAC von einer deutlichen Nüchternheit geprägt, die alle Erwartungen an einen leichtfertigen Militarismus zurückdrängte.

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Zweitens hat die Pattsituation mit China einige krasse Realitäten deutlich gemacht. Wir können über chinesische Motive spekulieren. Es ist unwahrscheinlich, dass unsere Schritte mit Pakistan auf ein Paketabkommen mit China zurückzuführen sind. Aber es ist nicht zu leugnen, dass die Pattsituation beim LAC den Druck auf Pakistan erheblich entlastet hat. Es hat all das lose Gerede Indiens über grenzüberschreitende Abenteuerlust unterbunden. China hat sich möglicherweise nicht besonders um Artikel 370 gekümmert; es war ihm wichtig, beiläufig zu signalisieren, dass Indien den Status quo an den Grenzen zu Pakistan ändern möchte. Wir wurden daran erinnert, dass LAC und LoC verknüpft werden können; dass die Zone um Kaschmir ein trilateraler und kein bilateraler Wettbewerb war und dass Indien erhebliche Ressourcen für den Umgang mit China benötigen wird. Tatsache ist, dass der Status quo ante für das LAC mit China nicht wiederhergestellt wurde und Indien Kosten auferlegt werden können.

Und es gibt eine scheinbar unabhängige Angelegenheit des CAA. Auch hier ist niemand dagegen, Minderheitenflüchtlingen aus Nachbarstaaten die Staatsbürgerschaft zu verleihen. Aber die kriegerische Rhetorik über die Vertreibung von Bangladeschern wurde durch die Notwendigkeit, Bangladesch zu besänftigen, was für unsere strategischen Interessen von entscheidender Bedeutung ist, stark mattiert. An die Stelle der brummenden Tapferkeit des Jahres 2019 treten die nüchternen Realitäten der internationalen Machtpolitik.

Aber auch für Pakistan gibt es demütigende Lektionen. Indien hat jetzt genug Gewicht im internationalen System, dass alle Versuche, Kaschmir zu internationalisieren, ein Nichtstarter sind. Zweitens werden selbst Modis Kritiker anerkennen müssen, dass die Aufhebung von Artikel 370 nicht die Art von Rissen und Gewaltzyklen im Tal ausgelöst hat, die Pakistan möglicherweise ausnutzen wollte. Es gibt wichtige Fragen zur indischen Demokratie und den Rechten der Kaschmiris. Aber Pakistan kann in diesen Fragen kaum eine Kerze vorweisen. Pakistans terroristische Infrastruktur ist eine Nettobelastung für Pakistan selbst, und seine Verwundbarkeit in der FATF ist eine ständige Erinnerung an diese Tatsache.

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Aber wir befinden uns in der internationalen Politik in einem Moment, in dem Indien, solange die Schritte im Rahmen der internationalen Verständigung erfolgen, freie Hand hat, alle gewünschten politischen Vereinbarungen auszuarbeiten. Und es stellt sich immer wieder die Frage, ob Pakistan sein wirtschaftliches Potenzial voll ausschöpfen kann, wenn es so stark von den Rockschößen der einen oder anderen Supermacht abhängig bleibt. Tatsächlich ist die Pandemie eine großartige Gelegenheit für Pakistan, zu erkennen, dass die Öffnung für den südasiatischen Raum insgesamt ihm langfristig mehr Spielraum verschafft, als auf die Rockschöße Chinas einzuwirken.

Es mag scheinen, dass China der Sieger in all dem ist. Es signalisierte, wie es den Druck auf Indien erhöhen kann. Aber auch wenn Indien den Status quo ante des LAC im wahrsten Sinne des Wortes nicht wiederhergestellt hat, ist es Tatsache, dass es mit genügend Entschlossenheit aufgestanden ist, um das Signal zu senden, dass es kein Schwächling sein wird. Indiens wirtschaftliche Maßnahmen mögen im Moment nur ein Nadelstich für China gewesen sein. Aber Indien signalisierte seine Entschlossenheit, dass der chinesischen militärischen und wirtschaftlichen Hegemonie Widerstand geleistet werden kann. China kann sich keine beträchtliche indische Macht weg wünschen. Tatsächlich könnte Indien durch die Konzentration auf die Herausforderung Chinas unwissentlich einen Gefallen getan haben.

Dieser Moment kann also ein konstruktiver sein, wenn jeder die eine Lektion aus dieser weltpolitischen Konjunktur versteht: Es gibt immer weniger Rückkehr zur Kriegslust. Drei Dinge können diesen Moment der Deeskalation entgleisen. Die erste Frage lautet: Wie viel kauft der tiefe Staat Pakistans in diese Deeskalation ein? Zweitens besteht immer die Gefahr, dass eine Randgruppe versucht, die Gewässer zu testen, indem sie einen Vorfall auslöst. Sind die diplomatischen Kanäle nun robust genug, um einer solchen möglichen Prüfung standzuhalten? Drittens bleiben die chinesischen Absichten noch relativ undurchsichtig, und das tiefe Misstrauen, das autoritäre Regime wie das von Xi Jinping erzeugen, wird nicht leicht zu überwinden sein.

Mit Pakistan sollte Indien den Moment nutzen und auf der Deeskalation aufbauen. Die Pandemie bietet eine Chance für eine stärkere wirtschaftliche Zusammenarbeit. Um die langfristige Dynamik aufrechtzuerhalten, müssen sich die politischen Einrichtungen beider Länder ein politisches Narrativ für beide Seiten überlegen, das sie ihren Bürgern legitim anbieten können. Die Herausforderung bestand immer darin, dass der einzige plausible Kandidat – die De-facto-Realität zur De-jure-Lösung zu machen – in Pakistan immer als Verlust angesehen wurde. Nationalismus ist in allen drei Ländern eine immerwährende ideologische Kraft zum Entgleisen. Was wir aber auch gelernt haben, ist, dass Nationalismus proteanischen Charakter hat: Die Fähigkeit von Regimen, Nationalismus zu spinnen, um sogar Niederlagen in Siege umzuwandeln, sollte nie unterschätzt werden. Es erfordert eine kreative organisierte Heuchelei.

Die Wahrheit dieses Augenblicks ist, dass die Welt nicht nach einer Modi-Doktrin, einer Bajwa-Doktrin oder einer Xi-Doktrin laufen wird. Der Region wird es besser gehen mit einer Demut, die versucht, sie zu vereinen, als mit einer Hybris, die in einseitigem Triumphalismus jubelt.

Dieser Artikel erschien erstmals am 2. März 2021 in der Printausgabe unter dem Titel „Trilateerale Demut“. Der Autor ist Mitherausgeber von The Indian Express