Ein Kerala-Modell für universelle Bildung

Hohe öffentliche Investitionen sorgten jahrzehntelang dafür, dass der Staat eine allgemeine Immatrikulation erreichen und Studienabbrüche verhindern konnte.

Wiedereröffnung der Schule, UP-Regierung, Hochschulen in UPHochschulen in Uttar Pradesh werden ab 1. September wiedereröffnet (Express-Foto: Vishal Srivastav)

Der Staat sollte die gesamten Kosten der Bildung seines Volkes tragen, damit es keine Rückständigkeit in der Geschwindigkeit der Aufklärung unter ihnen gibt, damit sie durch die Verbreitung der Bildung bessere Untertanen und Beamte werden ...

Die obige Aussage stammt weder aus einer UN-Erklärung noch aus der Haushaltsrede eines Finanzministers eines Wohlfahrtsstaates. Dies ist aus Keralas königlichem Reskript der regierenden Königin von Travancore, Rani Gouri Parvati Bai im Jahr 1817, dessen zweihundertjähriges Jubiläum wir 2017 feierten. Auch nach 200 Jahren schwankt der Diskurs in der Bildungsökonomie weiterhin zwischen Bildungsaufschub und Bildungsabbruch . Das historische königliche Reskript von 1817 erklärte die Bildung als Aufgabe des Staates. Gleichzeitig betonte sie, dass der politische Wille wichtiger ist als die politische Ökonomie, um über die Bildungsausgaben zu entscheiden.

Ein demokratischer Wohlfahrtsstaat, eingebettet in eine liberale Ökonomie, kann den stetigen und kontinuierlichen Rückgang der öffentlichen Bildungsausgaben und die Abgabe von Bildungsabgaben an seine Bevölkerung nicht verteidigen. Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (AEMR) in Artikel 26 Absätze 1 und 2 der Generalversammlung der Vereinten Nationen betont klar, dass jeder Mensch das Recht auf Bildung hat und eine ganzheitliche Entwicklung anstreben sollte, die wiederum die Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten zu entwickeln.



Sieben Jahrzehnte nach der AEMR gehen weltweit 58 Millionen Kinder nicht zur Schule, und mehr als 100 Millionen Kinder werden vor Abschluss der Grundschulbildung aus dem Schulsystem ausgeschlossen. Indien führt die Liste der Länder mit nicht schulpflichtigen Kindern an. Die Volkszählung von 2011 bestätigte, dass 84 Millionen Kinder im Land überhaupt nicht zur Schule gehen und 47 Millionen Kinder sogar vor Klasse 10 eliminiert werden.

Bildung mit all ihren idealistischen Verankerungen in ihrer Institutionalisierung ist von der politischen Ökonomie des Staates geprägt. Aber warum ist es so, dass eine ideologische Dispensation, die die Wahlen auf einem Brett von Nation-First und Nationalismus gekämpft und gewonnen hat und die rechte Bildung beim Nation-Building berücksichtigt, nicht in der Lage ist, mit den Zwängen einer liberalen Wirtschaft zu verhandeln. Nation und Nationalismus mit einem ethnischen und religiösen Kern sind die philosophische und politische Perspektive, die die Formulierung der New Education Policy 2020 geleitet hat. Es ist seltsam, dass Travancore, ein Fürstenstaat im kolonialen Indien, die Echtheit der öffentlichen Finanzierung von Bildung kann die Regierung eines demokratischen Wohlfahrtsstaates die NEP, die sie hervorgebracht hat, nicht verwirklichen.

Kerala ist bekannt für seine höchste Alphabetisierungsrate des Landes und eine hundertprozentige Einschreibung von Kindern in die Primar- und Sekundarstufe. Mit rund 46 lakh Schülern, 16.000 Schulen und 1,69 lakh Lehrern zeigen das Schüler-Lehrer-Verhältnis und das Schüler-Schule-Verhältnis ein wünschenswertes Szenario. Mit mehr als 20.000 nichtlehrenden Mitarbeitern werden die Lehrkräfte nicht mit außerlehrenden oder administrativen Arbeiten belastet und können sich auf ihre pädagogischen Aufgaben konzentrieren. Zusammen mit einem weiteren Flaggschiffprogramm für die Erwachsenenbildung half Athulyam Kerala dabei, eine Universalisierung der Grundschulbildung zu erreichen. Dies ist in einem Land mit strukturellen Bildungshindernissen keine leichte Aufgabe.

Diese Universalisierung könnte durch die Priorisierung der Bildung durch aufeinanderfolgende Regierungen erreicht werden. Es ist das Ergebnis der von der damaligen Linksfront-Regierung 1989 gestarteten Kampagne zur vollständigen Alphabetisierung was als Grund für die tektonische Verschiebung von 2,35 lakh Schülern von privaten zu öffentlichen Schulen angesehen werden kann. Nobelpreisträger Amartya Sen hat ausführlich über das Kerala-Bildungsmodell geschrieben und schreibt den wirtschaftlichen und sozialen Erfolg Keralas der Konsequenz zu, mit der die schulische Bildung auf der Grundlage nachhaltiger öffentlicher Maßnahmen und Maßnahmen ausgebaut wurde.

Dieses Bildungsmodell muss auf nationaler Ebene nachgeahmt werden. Neben der Haushaltszuweisung wirkten der politische Wille einiger einzelner Führer und der kollektive Wille des Volkes wie ein Gespenst in der Maschinerie der Wahlpolitik, um angemessene Mittel für die Bildung von Kindern nicht nur aus multisektoralen Partnerschaften, sondern auch von der Regierung der Tag auch.

Aufeinanderfolgende Regierungen in Kerala haben die Kapitalausgaben für Bildung erhöht und gleichzeitig die Finanzierung der Bildung durch lokale Körperschaften dezentralisiert. Auch die Pro-Kopf-Ausgaben für Bildung steigen stetig. Das Kerala-Modell zeigt, dass umfassende Interventionen in den Bereichen Ernährung, Gesundheit, Hygiene und Frühsimulation zu einem nachhaltigen Wachstum der menschlichen Entwicklung beitragen können. Sogar die Erklärung von Incheon erwartet, dass die Mitgliedstaaten 4-6 Prozent ihres BIP für Bildung ausgeben, um SDG4 zu erreichen. Indien hat diese Erklärung unterzeichnet.

Der Unionshaushalt spiegelt jedoch etwas anderes wider. Der Haushalt 2021 stellt nur 2,75 Prozent des BIP für Bildung bereit. Es ist verständlich, dass Bildung, die auf der Concurrent List steht, im Staatshaushalt stärker priorisiert werden muss. Der Knackpunkt bei der Allokation ist jedoch nicht nur die Verwaltung von Einnahmen und Finanzen. Viele Berichte und verfügbare Daten zeigen eine Zunahme der Privatisierung des Bildungswesens, wobei eine große Anzahl von Kindern frühzeitig aus dem System ausgeschlossen wird, die Bildungskosten aufgrund systemischer Ineffizienzen steigen und Studenten aus Mangel an Daten und Laptops Selbstmord begehen. Das Engagement bzw. der gemeinsame Wille zur Versorgung mit Strom, Wasser und Straßen muss auch für die Bildung entwickelt werden. Wenn Bildung nicht zu einem Wahl- und emotionalen Thema wird, das dem Nationalismus gleicht, werden wir nur ein paar kleine Bezirke mit königlichen Reskripten wie Kerala haben.

Der Autor ist Dozent am Department of Education, Central University of Himachal Pradesh, Dharamsala