Mumbai-Sumpf, Vergleich Juli 2005 mit August 2017

Mumbai regnet: Der gefeierte Architekt und Visionär Charles Correa brachte oft das Gleichnis vom Frosch im Wasser auf – wenn man einen Frosch in heißes Wasser fallen lässt, springt er sofort heraus. Aber wenn Sie es in lauwarmes Wasser fallen lassen und die Temperatur langsam erhöhen, wird es unbemerkt herumschwimmen und sich der Hitze anpassen, bis es stirbt ... Wird Mumbai jemals aus dem kochenden Wasser springen können?

mumbai, mumbai regnet, mumbai flut, mumbai entwässerungssystem, mumbai fluttote, mumbai regen, mumbai newsNach übermäßigen Regenfällen in Mumbai hat sich auf der LBS-Straße Müll angesammelt. Expressfoto von Prashant Nadkar

Zunächst ein Vergleich zwischen den übermäßigen Regenfällen, die Anfang dieser Woche, am 29. August, Mumbai trafen, und den Überschwemmungen vor 12 Jahren, am 26. Juli 2005, die die Metropolregion Mumbai in die Knie zwangen.

Im Jahr 2005 fielen innerhalb von 24 Stunden 944 mm Regen, was der Stadt einen großen Tribut forderte. Mindestens 450 Menschen starben während der Überschwemmungen und weitere 248 später, während 300.000 Bürger ärztliche Hilfe benötigten. Die Überschwemmungen verursachten Schäden an 20.000 Autos, 2.500 BEST-Bussen und unzähligen Zwei- und Dreirädern. Rund 200.000 Tonnen Müll – weggespülte oder wassergetränkte Möbel, Lebensmittel, Geräte – mussten aufgeräumt werden. Um eine Epidemie monsunbedingter Krankheiten zu verhindern, wurden außerdem 24 Tonnen Bleichpulver und 2 Tonnen Desinfektionsmittel verwendet.

Der Wolkenbruch von 2005, ein ungewöhnliches Ereignis, hat gezeigt, dass die Stadt nicht in der Lage ist, eine ungezügelte Entwicklung zu bewältigen. Es zeigte sich, dass die Regierung auf Katastrophen unvorbereitet war.



Im Gegensatz dazu fielen am 29. August 330 mm Regen. Mumbais Reaktion war wesentlich anders. Fünf Regenwasserpumpwerke, 229 Entwässerungspumpen und 50 Abwasserpumpwerke förderten 7.000 Millionen Liter ins Meer. Bis zu 69 Schulen wurden in Notunterkünfte umgewandelt, die 5.000 Menschen beherbergten.

Verwaltung, Polizei und Mumbaikars insgesamt sorgten dafür, dass die Stadt diesmal besser organisiert war. Anders als 2005, als die Zivilarbeiter sich nicht wieder im Dienst melden konnten, beseitigten am 29. August 28.000 Zivilarbeiter 9.500 Tonnen Müll.

Aber das alte Problem mehrerer Planungsbehörden – Mumbai Metropolitan Region Development Authority, Slum Redevelopment Authority, Mumbai Metro Rail Corporation Ltd – bleibt bestehen. Eine Vielzahl nachlässiger Baugenehmigungen und rücksichtsloser Infrastrukturausführung sind gleichermaßen, wenn nicht mehr, für die Überschwemmungen in der Stadt verantwortlich.

Nach den Überschwemmungen von 2005 wurde unter dem Vorsitz von Dr. Madhavrao Chitale ein Sachverständigenausschuss eingesetzt, um die Katastrophenvorsorge und das Management von Mumbai zu bewerten. Im darauffolgenden Jahr wurde ein umfassender Bericht veröffentlicht, der zu einer Art Handbuch für die kommunale Körperschaft wurde und die nationalen Richtlinien zum städtischen Hochwassermanagement 2009 maßgeblich beeinflusste. Die Empfehlungen des Ausschusses werden jedoch über ein Jahrzehnt lang schleppend umgesetzt.

Mumbais Monsunprobleme – Schlaglöcher, überlaufende Kanalisation, Überschwemmungen – sind Ausdruck eines größeren grundlegenden Stadtplanungsproblems. Die Stadtmanager, Stadtplaner und Entwickler scheinen die wahren Herausforderungen des Klimawandels zu ignorieren, scheinbar auf den Unglauben von Donald Trump gegenüber der globalen Erwärmung und dem steigenden Meeresspiegel angewiesen.

Regenwasserentwässerung

Das Entwässerungssystem von Mumbai kann etwa 25 mm Regen pro Stunde bewältigen. In den Vororten soll sich die Entwässerungskapazität durch die Projekte Brimstowad (ein unbeholfenes Akronym für Brihanmumbai Storm Water Disposal System) auf 50 mm pro Stunde verdoppeln. Aber jedes Jahr verzeichnet Mumbai mehrere Tage mit starken Regenfällen von mehr als 65 mm pro Stunde, was längere Überschwemmungen bedeutet. Auch die vorgeschlagene erhöhte Entwässerungsleistung von 50 mm pro Stunde wird dem nicht gewachsen sein. Es könnte daher besser sein, die Kapazität des Regenwasserabflusses auf 100 mm pro Stunde zu konzipieren und auszuführen.

Wenn wir Grünflächen überbauen oder „innovative“ Grünflächen auf Betonflächen zulassen, fällt der Regen auf diese undurchlässigen Flächen. Anstatt von der Erde absorbiert zu werden und das Grundwasser wieder aufzufüllen, sprudelt es in Abflüsse und Nullahs und fließt auf Straßen über. Unsere bereits überlasteten Regenwasserableitungsnetze werden weiter überlastet, was zu Staunässe und schweren Überschwemmungen führt.

• Eine bessere behördenübergreifende Koordination ist erforderlich, um sicherzustellen, dass Baugenehmigungen in tief liegenden, hochwassergefährdeten Gebieten nicht leichtfertig genehmigt werden.

• Mumbai braucht mehr Pumpstationen. Angesichts der aktuellen Projektumsetzungsrate des BMC würde es jedoch zwei Jahrzehnte dauern, sechs neue Pumpstationen zu einem Preis von satten 3000 Mrd. Rupien zu installieren.

• Wenn eine Entwicklung entgegen dem natürlichen Wasserlauf zugelassen wird, bricht die Verteidigung der Stadt gegen den Ansturm des Monsuns zusammen. Die topografische Höhenlinienkarte der Abteilung Regenwasserentwässerung, die mit Luftaufnahmen und photogrammetrischen Kartierungen erstellt wurde, muss bei der Planung des Hochwassermanagements sorgfältig studiert werden.

• Eine Sanierung von Regenwasserkanälen, Abwasserkanälen und Abfallwirtschaftssystemen scheint unvermeidlich, einschließlich des Aufgrabens und der Erneuerung von Straßen. Obwohl dies einen massiven Aufwand an Steuergeldern mit sich bringt, wird es sich im Vergleich zu den Kosten lohnen, die jedes Jahr das Stadtleben erheblich beeinträchtigen und versteckte öffentliche und private Kosten für die Wiederherstellung und Sanierung hinzufügen.

Natürliche Wasserscheide und Abflüsse

Es ist wichtig, auch einen Blick auf die Bäche und saisonalen Nullahs zu werfen, die normalerweise nach dem Monsun austrocknen. Wie in anderen Teilen des Konkan gibt es auch in Mumbai natürliche Bäche und Nullahs, oder besser gesagt Nullahs, die jetzt nur noch stinkende Dachrinnen sind. Slums entleeren routinemäßig Abfälle und Industrien leiten unbehandelte Abwässer in sie. Abwasserleitungen enden oft in natürlichen Regenwasserabläufen. Ihre Ablagerungen fügen den Nullahs Schlick hinzu, was bedeutet, dass flache Nullahs bereits eine reduzierte Kapazität haben, Regenwasser abzuleiten.

Im Jahr 2005 trug auch die Überschwemmung des Mithi-Flusses massiv zur Flut bei. Es müssen konzertierte Anstrengungen unternommen werden, um den Slumbewohnern grundlegende bürgerliche Einrichtungen zur Verfügung zu stellen, die bei der hygienischen Entsorgung ihrer Abfälle helfen.

Die erste Phase der Vertiefung und Verbreiterung des Mithi-Flusses wurde im Juni 2006 abgeschlossen. Die zweite Phase, die im April 2007 begann und 5.000 Bauwerke verlegte, muss noch abgeschlossen werden, da noch 1.300 Bauwerke verlegt werden müssen.

Es sollten spezifische Richtlinien eingeführt werden, damit strikte Maßnahmen gegen jede Person, insbesondere die Industrie, ergriffen werden, um diese Ströme zu verschmutzen.

Auch wir, die verantwortungsbewussten Bürger Mumbais, müssen davon absehen, Abfälle in Regenwasserkanäle zu kippen.

Natürliche Freiräume

Gemäß dem überarbeiteten Entwurf des Entwicklungsplans 2034 (RDDP) beträgt die Zuteilung der Freiflächen 2,8 m² pro Person, etwas mehr als ein Viertel der Standardfläche von 10 m² pro Person (in der Nationalen Stadt- und Regionalentwicklungsplanung festgelegt). Formulierungs- und Umsetzungsrichtlinie, Ministerium für Stadtentwicklung).

Aber das vorgeschlagene RDDP öffnet No-Development Zones (NDZs) für den Bau und befürwortet den Bau von Straßen auf Mangroven und anderen Naturgebieten.

Ebenso mag es attraktiv erscheinen, Erholungsräume auf offenen Podesten von Gebäuden oder Tiefgaragen unter Gärten und Spielplätzen zuzulassen und der Stadt große Grünflächen zu verleihen. Tatsächlich handelt es sich jedoch um undurchlässige Betonflächen, die den Regenwasserabfluss behindern. Solche Bestimmungen stehen auch im Widerspruch zum ständigen Urteil des Obersten Gerichtshofs von 2013, das obligatorische Freiflächen auf dem Podium verbietet.

• Natürliche Grünflächen tun nicht nur der Seele gut; Sie spielen eine sehr wichtige Rolle bei der Erhöhung der Grundwasserversickerung, wirken wie Rückhaltebecken und erhöhen die „Rückhaltezeit“ des Niederschlags, wodurch der Druck auf die Regenwasserkanäle in der Stadt drastisch reduziert wird.

• Der Staat muss der vernichtenden Kritik des Bombay HC an der Zerstörung von Mangroven unter dem Deckmantel der Entwicklung Beachtung schenken. Das BMC muss nicht nur Mangroven schützen, die zur Verhinderung der Bodenerosion beitragen, sondern auch den Nationalpark, die Kolonie Aarey und die Salzpfannen. Diese natürlichen Ressourcen sind zwar keine öffentlichen Freiflächen, die wir zu Erholungszwecken nutzen können, aber sie spielen eine große Rolle beim Schutz der Stadt vor den Verwüstungen des Monsuns, absorbieren Regenfälle und füllen Wasserquellen auf.

Katastrophenvorsorge: Rettung, Linderung und Erholung

Katastrophenmanagement ohne Plan ist wie ein Swachch Mumbai ohne Mülleimer, ein begehbares Mumbai ohne Fußwege oder ein digitales Mumbai ohne Internetverbindung für alle. Das BMC verfügt über ein Staatsbudget, das jährlich in Millionenhöhe für Betrieb, Wartung und Reparaturen ausgegeben wird. Und doch sind wir nur einen Schritt von einem weiteren Jahr 2005 entfernt. Diese alljährliche symbolische Übung zur Vorbereitung des Monsuns durch die verschiedenen Abteilungen des BMC wird eine drohende Katastrophe kaum verhindern.

Mumbai zeigte 2017 eine Koordination zwischen Staat, lokalen Behörden, Institutionen, religiösen/sozialen Körperschaften und privaten Akteuren. Dieses Netzwerk muss im Rahmen einer konkreten Nachsorgestrategie dokumentiert, gestärkt und verbreitet werden.

Überschwemmungen in Uttarakhand (2013 und 2016), Chennai (2015) und Mumbai (2005 und 2017) zeigen, dass ungeregelte Bebauung natürlicher Abflüsse und Flussbetten verheerende Überschwemmungen auslöste. Aber der Staat scheint nur ungern aus diesen Fehlern zu lernen.

Der gefeierte Architekt und Visionär Charles Correa hat in einem Gespräch über Mumbai oft das Gleichnis von einem Frosch im Wasser erwähnt – wenn Sie einen Frosch in heißes Wasser fallen lassen, springt er sofort heraus. Aber wenn Sie es in lauwarmes Wasser fallen lassen und die Temperatur langsam erhöhen, schwimmt es unbemerkt herum und passt sich der Hitze an, bis es stirbt.

Wir fragen uns, ob Mumbai jemals aus dem kochenden Wasser springen kann?