Neue Indopazifik-Achse

Indien-Frankreich-Australien sind gut aufgestellt, um Daten auszutauschen, um ein gemeinsames Betriebsbild des Indischen Ozeans zu erstellen.

Neue Indopazifik-AchseDer französische Präsident Emmanuel Macron sagte, dass die von ihm so genannte Achse Paris-Delhi-Canberra zu einer etablierten regionalen Struktur werden sollte, die eine indopazifische geostrategische Realität im Entstehen widerspiegelt. (Reuters-Foto)

Angesichts der Besorgnis über das Durchsetzungsvermögen Chinas und die Volatilität der amerikanischen Politik kann der vierseitige Dialog der Vereinigten Staaten, Japans, Indiens und Australiens nicht der einzige Versuch einer neuen strategischen Vereinbarung für Stabilität und Gleichgewicht sein. Es ist an der Zeit, dass Indien, Frankreich und Australien ihre Kräfte bündeln. Dieses innovative Sicherheitsdreieck ist keine Denkfabrik, sondern eine Ambition, die jetzt auf höchster politischer Ebene berücksichtigt wird. Dies war die Kernaussage einer weitreichenden Rede des französischen Präsidenten Emmanuel Macron letzte Woche auf einem Marinestützpunkt in Sydney.

Präsident Macron sagte, dass die von ihm so genannte Achse Paris-Delhi-Canberra zu einer etablierten regionalen Struktur werden sollte, die eine indopazifische geostrategische Realität im Entstehen widerspiegelt. Zusammen mit dem australischen Premierminister Malcolm Turnbull vereinbarte er, gemeinsam eine gemeinsame Strategie für den Indopazifik mit einem konkreten Fahrplan für Ziele und Maßnahmen zu definieren. Darüber hinaus sagte Präsident Macron, er wolle diese Ideen mit Indien teilen und regelmäßige trilaterale Gespräche mit Außen- und Verteidigungsministern einleiten.

Indien, Frankreich und Australien weisen eine auffallende Konvergenz von Sicherheitsinteressen, Verteidigungsfähigkeiten und maritimer Geographie auf. Diese drei Demokratien werden auch von Werten zusammengeführt. Alle drei respektieren eine regelbasierte Ordnung, die von der souveränen Gleichheit der Nationen und der Notwendigkeit geprägt ist, sich vor Zwang und Einmischung zu schützen, sei es durch Staaten oder durch Terrorismus.



Frankreich verfügt über beträchtliche Aktien im Indischen Ozean, mit Territoriums- und Truppenpräsenz. Das während des jüngsten Indien-Besuchs von Präsident Macron unterzeichnete bilaterale Abkommen über militärische logistische Zusammenarbeit ist ein Zeichen dafür, wie schnell sich eine Partnerschaft entwickeln kann, wenn der Wille da ist. Frankreich ist nicht nur ein Akteur im Indischen Ozean: Es schätzt den weiteren Indopazifik als globalen Schwerpunkt. Frankreich hat Territorium im Pazifik und eine Marinerolle in beiden Ozeanen. Es verfügt über 85 Prozent seiner riesigen maritimen Wirtschaftsexklusivzone im Indopazifik, zusammen mit 8.000 Verteidigungskräften und 1,6 Millionen Bürgern.

Frankreich ist damit das am stärksten engagierte und fähigste europäische Land, zu einer ausgewogenen und vielschichtigen diplomatischen Architektur beizutragen, um die Spannungen in dieser globalsten Region abzubauen. Sie kann dies als führendes Unternehmen in der Europäischen Union, als überzeugende Stimme in der liberalen demokratischen Ordnung weltweit und als dauerhafte strategische Macht für sich allein tun.

Der Indopazifik ist entscheidend für die Zukunft aller Mächte. Es ist für Multipolarität gemacht: Zu groß, um eine Hegemonie aufrechtzuerhalten oder erfolgreich zu machen. Das bedeutet jedoch nicht, dass das sich verändernde Macht- und Einflussspiel der Region vermeiden wird, was Macron als hegemoniale Versuchungen gewarnt hat, die Reibungen, Risiken und unipolare Eingriffe in die Unabhängigkeit anderer beinhalten.

Insbesondere weitet China seine Interessen und seinen Einfluss auf den Indischen Ozean und jetzt auch auf den Südpazifik aus. Die geoökonomische Überlagerung seiner Belt-and-Road-Infrastruktur wird Marinezugang und militärische Präsenz bringen, unabhängig davon, ob dies Pekings große Strategie ist oder nicht. Das weckt große Ängste, gerade wenn andere über die Entwicklung der amerikanischen Macht unter Präsident Donald Trump und darüber hinaus unsicher sind.

Dies ist daher das Zeitalter einer vernetzten indopazifischen Sicherheitsarchitektur. Es beinhaltet eine Strategie diversifizierter spezieller Partnerschaften, die im australischen Weißbuch zur Außenpolitik von 2017 identifiziert und von Präsident Macron als im Einklang mit der jüngsten französischen Strategieüberprüfung gebilligt wurde.

Diese Verbindungen bestehen nicht ausschließlich zwischen Amerikas Verbündeten und etablierten Partnern. Länder wie Indien, Japan und Australien haben ihre Verbindungen untereinander gestärkt und gleichzeitig südostasiatische Freunde wie Vietnam, Indonesien und Singapur gepflegt. Dieser mehrschichtige Ansatz beinhaltet eine sich gegenseitig verstärkende Rolle für die Bilateralen, den vierseitigen und inklusiven Multilateralismus, der sich auf ASEAN konzentriert.

Aber Drei-Wege-Dialoge haben eine gewisse Stärke, manchmal auch ohne Amerika. Indien, Australien und Japan teilen ehrliche Einschätzungen hoher Beamter. Es gibt ein robustes Trilateral Indien-Japan-USA. Und Australiens seit langem bestehendes Trilateral mit Tokio und Washington geht noch weiter und umfasst Militärübungen, Interoperabilität, Logistik und Geheimdienste.

Indien und Australien sind für diese Strategie von zentraler Bedeutung, wie Präsident Macron feststellte. Ihre bilateralen Beziehungen haben sich in den letzten zehn Jahren grundlegend verbessert, sodass sie im Kern der aufstrebenden Koalitionen der Mittelmächte zusammenarbeiten können. Neue Chancen bieten ihre parallelen Beziehungen zu Frankreich. Dies beinhaltet eine tiefgreifende Technologiekooperation, wie beispielsweise Australiens historische Vereinbarung mit Frankreich zum Bau von 12 U-Booten der nächsten Generation. Aber es kann noch viel mehr getan werden, bei Fähigkeiten, Verteidigungsübungen und dem Management von Umweltrisiken.

Diese Agenda wurde in einem bahnbrechenden trilateralen Forum mit mehr als 50 Experten und Funktionären festgelegt, das im Januar am Rande des Raisina-Dialogs in aller Stille einberufen wurde. Diese Diskussionen haben dazu beigetragen, das politische Denken zu beeinflussen, das zu den produktiven Besuchen von Präsident Macron in Indien und Australien führte.

Die drei Länder sind ideal positioniert, um Daten auszutauschen, um ein gemeinsames Betriebsbild des Indischen Ozeans zu erstellen und auf Umweltbelastungen, illegale Fischerei und andere und maritime Verbrechen zu achten. Dies könnte auf der bestehenden Zusammenarbeit zwischen Frankreich und Australien im Pazifik aufbauen. Mit der Zeit könnten sie den dreiseitigen Informationsaustausch über den Seeverkehr aller Art formalisieren. Zwischen ihren Inselgebieten – Frankreichs Réunion und Mayotte, Australiens Kokos- und Weihnachtsinseln und Indiens Andamanen- und Nikobareninseln – besitzen sie ein Dreieck mit einigen der strategischsten Meeresüberwachungsimmobilien im Indischen Ozean.

Wie Präsident Macron in Australien sagte, ist es im Interesse aller anderen Länder, mit China eine Partnerschaft auf Augenhöhe zu bilden, die von Prinzipien wie der Freiheit der Schiffahrt und Überflug und der Unabhängigkeit aller Nationen geprägt ist. Dabei geht es nicht darum, Chinas Aufstieg abzulehnen, sondern es in ein System von Regeln und gegenseitigem Respekt einzubinden. Neues Vertrauen und Zusammenarbeit zwischen den anderen Mächten des Indopazifik werden ihnen helfen, die Mittel dafür bereitzustellen, was Macron genannt hat.