Eine Frage für die Straße

• Kategorie: Säulen

Bei Trunkenheit am Steuer haben wir das richtige Gesetz und die richtige Ausrüstung. Aber haben wir die richtige Strategie?

Mann, der während der Fahrt eine Flasche Schnaps hält. Repräsentatives Bild.

Im April starb ein junges Model, Sonika Chauhan, bei einem Unfall in Kalkutta. Ein prominenter Filmschauspieler wurde in dem Fall wegen fahrlässiger Tötung angeklagt. Diese Tragödie verschaffte uns ein paar Tage Aufmerksamkeit für das mörderische Durcheinander, das unsere Straßen geworden sind. Die Aufmerksamkeit war nicht von Dauer. Im Jahr 2015 starben jedoch fast 1,5 Lakh Menschen bei Verkehrsunfällen in Indien. Und vieles davon war das Ergebnis rücksichtsloser Fahrweise. Motorradfahrer und vor allem Beifahrer fahren in den meisten Teilen des Landes recht lässig ohne Helm. Das Einfahren der Fahrspur und das Signalisieren vor dem Abbiegen ist bestenfalls optional und aller Wahrscheinlichkeit nach ein Eingeständnis, dass der Fahrer ein Weichei ist. Und es gibt die Bedrohung durch Trunkenheit am Steuer – oft unsichtbar, bis der Unfall passiert ist und der Fahrer oder die Passagiere tot sind.

Nüchternheitskontrollen an strategischen Standorten durch die Polizei reichen nicht aus, um Trunkenheit am Steuer zu kontrollieren. Vielmehr braucht die Polizei drei Dinge: Gesetze, Werkzeuge und die richtige Strategie. Die gute Nachricht ist, dass die Polizei endlich die Gesetze und die Werkzeuge bekommt, die sie braucht. Die Lok Sabha verabschiedete im April das Indian Motor Vehicles Amendment Act. Dieses Gesetz, das im Juli ins Oberhaus gebracht wird, erhöht die Strafe für Trunkenheit am Steuer von 2.000 Rupien auf 10.000 Rupien. Fahrzeuge betrunkener Fahrer werden von der Polizei beschlagnahmt, und der Fahrer muss vor Gericht erscheinen, um eine Geldstrafe zu zahlen oder möglicherweise mit einer Gefängnisstrafe rechnen. Außerdem wird von mehreren staatlichen Kraftfahrzeugregistern auf ein zentrales Register umgestellt, das die Auffindung von Wiederholungstätern beschleunigt

Die Ergebnisse der Aktionsforschung in Rajasthan im Jahr 2010 haben gezeigt, dass das effektivste Instrument zur Ergreifung betrunkener Fahrer ein tragbarer Alkoholtester ist, der der Polizei sofort hilft, den Vorfall von Trunkenheit zu erkennen, anstatt einen betrunkenen Fahrer ins Krankenhaus zu bringen, um seine Trunkenheit festzustellen – auch umständlich Übung für Polizeistationen mit begrenzten Ressourcen, insbesondere Fahrzeugen, und einem Mangel an Testkliniken/Einrichtungen in der Nähe. Zum Glück verbessert sich die Situation in Rajasthan und im ganzen Land, da immer mehr Polizeistationen mit Atemalkoholmessgeräten ausgestattet werden.

Hohe Bußgelder und Alkoholtester allein reichen jedoch nicht aus, bis diese mit den richtigen Strategien zur Kontrolle der Trunkenheit am Steuer umgesetzt werden. In den Jahren 2010-2011 führte die Polizei von Rajasthan in Zusammenarbeit mit einem internationalen Forscherteam eine Studie durch, um herauszufinden, wie man Trunkenheit am Steuer am besten bekämpfen kann. Im Rahmen des Pilotprojekts, das in 183 nach dem Zufallsprinzip in 10 Bezirken des Bundesstaates ausgewählten Polizeistationen gestartet wurde, setzten zwei Drittel der Polizeistationen Alkoholtester an vorher festgelegten Punkten/Überraschungspunkten ein, um betrunkene Fahrer zu überprüfen. Dem verbleibenden Drittel der Polizeistationen blieb es überlassen, ihre traditionellen Methoden anzuwenden, um eine Kontrollgruppe für das Experiment bereitzustellen.

Wir haben viele Dinge aus dem Studium gelernt. Es gibt eine Menge Trunkenheit am Steuer. Im Status Quo wurde zwischen 19 und 22 Uhr (als alle Kontrollen stattfanden) mehr als jeder 50. Fahrer betrunken aufgefunden. Auch solche Fahrer hatten ihre Strategien. Als die Kontrollen mit Alkoholtester an Fixpunkten durchgeführt wurden, wechselten die meisten betrunkenen Fahrer/Möchtegern-Trinker innerhalb weniger Tage auf alternative Routen ohne Auswirkungen auf Verkehrsunfälle oder Todesfälle.

Informationen gehen schnell raus. Es ist daher viel effektiver, die Checkpoints zufällig auf alle möglichen Hauptrouten zu verteilen (wir haben mit dreien gearbeitet). Potenzielle betrunkene Fahrer erfahren auch, wann die Überprüfung aufhört, wenn auch relativ langsam, wenn die Überprüfung zufällig erfolgt und sie nicht wissen, wann sie damit rechnen müssen. Daher reicht es nicht aus, einige Zeit lang zu prüfen und dann aufzuhören. Ein langfristiges Problem erfordert eine langfristige Lösung.

Die richtige Checkpoint-Strategie erwies sich als nur ein Teil der Antwort. Wir stellten fest, dass viele Polizeistationen so mit anderen Aufgaben beschäftigt waren, dass sie kaum Zeit hatten, die ihnen zugewiesenen Kontrollen durchzuführen. Um dem entgegenzuwirken, wurde die Hälfte der Razzia als Sonderkommandos aus den Linien der Bezirkspolizei genommen.

Die Sonderkommandos für die Verkehrsüberwachung schnitten bei jedem Ergebnis besser ab als die Teams der örtlichen Polizeistation. Insgesamt waren sie 28,4 Prozent häufiger an den Checkpoints erschienen, um Nüchternheitskontrollen durchzuführen. Am Checkpoint angekommen, schnitten die Spezialteams noch besser ab: Sie stoppten durchschnittlich 50 Prozent mehr Fahrzeuge pro Checkpoint als Mitarbeiter der örtlichen Polizeistationen. Angesichts der Tatsache, dass die engagierten Teams länger blieben und mehr Fahrzeuge stoppten, ist es nicht verwunderlich, dass sie etwa doppelt so viele betrunkene Fahrer erwischten.

Am wichtigsten ist vielleicht, dass das Experiment gezeigt hat, dass die Überprüfung auf Trunkenheit am Steuer, wenn sie richtig durchgeführt wird, Unfälle verhindert und Leben rettet. Im Jahr 2010 verzeichnete jede Polizeidienststelle 3,5 Unfälle und 1,5 Verkehrstote pro Monat. Die Intervention reduzierte die Zahl der Unfälle und Todesfälle während der Checkpoint-Stunden um jeweils 25 Prozent und ein wesentlicher Teil dieses Effekts hielt bis zu drei Monate nach Beendigung an. Es überrascht nicht, dass der größte Teil dieses Gewinns von den Polizeistationen kam, wo die Kontrollpunkte über mehrere Standorte verteilt waren und wo die Kontrollen von speziellen Spezialteams durchgeführt wurden.

Letztendlich müssen das richtige Gesetz und die richtige Ausrüstung durch die richtige Strategie ergänzt werden. Solche ermutigenden Beweise, eine engagierte Kraft zur Umsetzung von Verkehrsgesetzen – einschließlich Nüchternheitskontrollen und Einführung randomisierter Kontrollpunkte – scheinen derzeit nicht auf der Tagesordnung zu stehen. Wir ringen jedes Mal die Hände, wenn ein junger und sichtbarer Mensch verletzt oder getötet wird, aber es ist sicherlich an der Zeit, Verkehrsunfälle nicht als Einzelfälle, sondern als dringendes Problem der öffentlichen Gesundheit zu behandeln.