Stellungnahme I Haushaltsplan 2020: Regierung muss den „Wohltätigkeitsansatz“ gegenüber Menschen mit Behinderungen noch ablegen

Die fehlerhafte Politikgestaltung ignoriert eklatant das neu erlassene Gesetz über die Rechte von Menschen mit Behinderungen, 2016 und weicht von dem sozialen Ansatz gegenüber Behinderung ab, der im neuen Gesetz angenommen wurde.

Budget 2020, Gewerkschaftsbusget 2020, Budget für Behinderte, Behindertenbudget, Behindertenfonds, Nirmala Sitharaman, Indian ExpressIn offiziellen Dokumenten wird weiterhin auf das Behindertengesetz von 1995 verwiesen, um ihre gesetzlichen Verpflichtungen gegenüber Menschen mit Behinderungen detailliert zu beschreiben. (Foto: Getty/Thinkstock)

Geschrieben von Arman Ali

Die Bestrebungen von Menschen mit Behinderungen im Unionshaushalt 2020 wurden erneut zunichte gemacht, als der Finanzminister einen mageren Betrag von Rs 9500 crore für Senioren und Menschen mit Behinderungen ankündigte. Der Charity-Ansatz gegenüber Menschen mit Behinderungen ist immer noch darin zu sehen, dass sie in der Care-Gruppe der Entwicklungsagenda und nicht in der Aspirations-Gruppe aufgeführt sind. Dies allein bedeutet für Menschen mit Behinderungen einen Rückschritt in der Inklusion.

Es ist bedauerlich, dass die offiziellen Dokumente weiterhin auf das Behindertengesetz von 1995 verweisen, um ihre gesetzlichen Verpflichtungen gegenüber Menschen mit Behinderungen zu beschreiben. Die fehlerhafte Politikgestaltung ignoriert eklatant das neu erlassene Gesetz über die Rechte von Menschen mit Behinderungen, 2016 und weicht von dem sozialen Ansatz gegenüber Behinderung ab, der im neuen Gesetz angenommen wurde. Das Budget stellt rund 251 Mrd. Rupien für die Umsetzung des Gesetzes von 1995 bereit, das nur sieben Behinderungen abdeckte und nicht 21, wie im neuen Gesetz erwähnt. Ein Nationalfonds wurde eingerichtet, um die Finanzmittel für die ordnungsgemäße Umsetzung des Gesetzes von 2016 zu sichern, aber die fehlenden Haushaltszuweisungen dafür haben ihn bedeutungslos gemacht.

Die Accessible India Campaign (AIC), eines der Vorzeigeprogramme für Barrierefreiheit, findet im Haushalt keine Erwähnung. Obwohl die AIC eher auf der Ebene der Lärmbelästigung rund um die Barrierefreiheit erfolgreich war, wurde ihre Vision aufgrund fehlender Rechenschaftspflicht und Transparenz nicht vor Ort umgesetzt. Während die Hoffnungen auf eine bessere Umsetzung geknüpft waren, hat das Fehlen eines Finanzrahmens dazu geführt, dass es aufgegeben wurde.

Indien weist die größte Konzentration von Menschen mit Behinderungen auf, die mehrfach gefährdet und benachteiligt sind, da die Mehrheitsbevölkerung weiterhin in Armut lebt. Die Berücksichtigung der zusätzlichen Kosten der Behinderung erhöht die Armut sowohl im extensiven als auch im intensiven Bereich, da die Armutsquote unter Haushalten mit behinderten Mitgliedern von 18 Prozent auf 34 Prozent steigt. Arme Haushalte mit behinderten Mitgliedern fallen im Durchschnitt um sieben Prozent unter die Armutsgrenze, wenn die Kosten der Behinderung außer Acht gelassen werden. Die Berücksichtigung derselben kann diese auf drei Prozent reduzieren. Der Haushalt 2020-2021 hat dies nicht berücksichtigt. Durch die Waren- und Dienstleistungssteuer (GST) erlegt sie den von Menschen mit Behinderungen verwendeten Hilfsmitteln und Geräten weiterhin zusätzliche Beschränkungen auf, und es gab keine Steuerbefreiung für sie. Solche Maßnahmen werden das Leben behinderter Menschen weiterhin belasten.

Der Zugang zur physischen, sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen Umwelt, zu Gesundheit und Bildung sowie zu Information und Kommunikation ist wichtig, damit Menschen mit Behinderungen alle Menschenrechte und Grundfreiheiten uneingeschränkt genießen können. Die Erforschung und Förderung des universellen Designs bei Produkten und Dienstleistungen ist wichtig, um die Barrierefreiheitsanforderungen von Menschen mit Behinderungen zu gewährleisten. Und aus dem Haushaltsdokument geht hervor, dass keine Mittel für die Forschung zu behindertengerechten Technologien und Produkten und auch nicht für die Einrichtung von Hochschulen für Hörgeschädigte bereitgestellt wurden. Sogar das National Institute for Inclusive and Universal Design hat eine bloße Zuteilung von Rs 1 lakh gesehen.

Der Rehabilitationsrat von Indien, der für die Schaffung von Experten für die Arbeit mit Menschen mit Behinderungen verantwortlich ist. hat einen symbolischen Anstieg von Rs 5,50 crore gegenüber dem von Rs 5 crore aus dem letzten Jahr gesehen.

Daher einige Empfehlungen, die in der Hoffnung vorgeschlagen werden können, dass die Belange von Menschen mit Behinderungen künftig berücksichtigt werden. So sollte beispielsweise das Verfahren zur Inanspruchnahme von Zollerleichterungen/-befreiungen für Waren für Menschen mit Behinderungen mit der Selbstdeklaration verknüpft werden, um Härten zu mildern, die bei der Inanspruchnahme dieser Befreiungen/Erleichterungen entstehen. Menschen mit Behinderungen sollen aufgrund steigender Lebenshaltungskosten und steigender Kosten im Zusammenhang mit Behinderungen eine ähnliche Verzinsung von 0,5 Prozent wie Senioren erhalten und eine Kranken- und Lebensversicherung nicht verweigert werden.

Für die Umsetzung des Gesetzes über die Rechte von Menschen mit Behinderungen von 2016 sollten angemessene Mittel bereitgestellt werden. Auf Waren, die von Menschen mit Behinderungen verwendet werden, sollte die GST vollständig abgeschafft werden, da sie hohe Kosten für Produkte verursacht. Die Einkommensteuerobergrenze für Menschen mit Behinderungen und für Angehörige mit Behinderungen sollte auf Rs 5 lakh erhöht werden. Erhöhung der 80U-Befreiung von 75.000 Rupien für Menschen mit weniger als 75% Behinderungen und 1.25.000 Rupien für Menschen mit Behinderungen über 75% auf 1.50.000 Rupien bzw. 3.00.000 Rupien. Erhöhung des Abzugs bei 80D von 50.000 Rupien pro abhängigem auf 1.00.000 Rupien pro abhängiger Person. Es muss eine Datenbank der Steuerzahler geführt werden, die 80U-Abzüge in Anspruch nehmen. Dies wird Aufschluss über die Zahl der Steuerzahler geben, die eine Behinderung haben. Ein Abzug von bis zu Rs 40.000 ist für die Behandlung bestimmter Krankheiten wie Thalassämie zulässig. Dies sollte auf die tatsächlichen Kosten oder mindestens Rs 1 Lakh erhöht werden (zum Beispiel kann ein Thalassämie-Major-Patient bis zu Rs 1-2 Lakh pa ausgeben). Die Liste muss an das RPWD-Gesetz angepasst werden und auch Krankheiten wie Multiple Sklerose müssen für solche Ausnahmen anerkannt werden.

„Sabka Saath Sabka Vikas“ kann nur Realität werden, wenn die Regierung erkennt, dass sab Menschen mit unterschiedlichen Behinderungen in verschiedenen Lebensphasen umfasst und ihre „Vikas“ für die allgemeine Gesundheit der indischen Wirtschaft unerlässlich werden.

Der Autor ist Executive Director bei NCPEDP. NCPEDP ist die führende behindertenübergreifende, gemeinnützige Organisation des Landes, die als Schnittstelle zwischen Regierung, Industrie, internationalen Agenturen und dem Freiwilligensektor arbeitet, um Menschen mit Behinderungen zu stärken.