Polizist, trainiere dich

Auch ohne politische Unterstützung kann die Polizeiführung viel tun, um sich zu reformieren und eine für eine Demokratie geeignete Kraft zu schaffen. Das Versagen der alltäglichen Leistung und der Notfallmaßnahmen und die darauf folgenden Einschränkungen und Zensuren hätten die Führung zu aktiven Schritten zwingen müssen, doch vieles wurde unbeaufsichtigt gelassen.

Das Treffen ist eine Angelegenheit hinter verschlossenen Türen unter der Ägide des Geheimdienstbüros. (Express-Foto von Sahil Walia)

In diesem Monat werden sich die ranghöchsten Polizeibeamten aus dem ganzen Land treffen, um wichtige Angelegenheiten von nationalem Interesse zu besprechen. Mit ihnen wird ein kleiner Teil der hochrangigen Bürokratie und der Besuchsminister sein. Das Treffen ist eine Angelegenheit hinter verschlossenen Türen unter der Ägide des Geheimdienstbüros.

Die endgültige Agenda wird immer stark vom vorherrschenden politischen Zeitgeist und seinen Anliegen beeinflusst. Angesichts der fieberhaften Aufmerksamkeit der Medien ist es nicht verwunderlich, dass die diesjährigen Top-Themen Fake News, Lynchmorde und das neu erfundene, aber undefinierte urbane Naxal sind. Was auch immer ihr Platz auf der Liste der Themen ist, die die Köpfe der Führung belasten, sie sind bestenfalls außergewöhnliche vorübergehende Phänomene. Sie entstehen und sinken mit Veränderungen des politischen Umfelds. Jenseits dieser externen Bedrohungen sind die beständigen internen Schwächen der Polizeiarbeit, die sich aus mehreren Verletzungen ergeben, die der Polizei selbst und der politischen Exekutive zugefügt wurden. Diese haben ertragen und eitern.

Es gibt zu viele langfristige Beweise, um die Tiefe der Krankheit zu leugnen. Der Notstand, die Gewalt gegen Sikhs 1984, die Gewalt in Gujarat 2002, die wiederholten Anschuldigungen außergerichtlicher Tötungen und übermäßiger Gewaltanwendung, der selektive Einsatz von Verfahren zur Bekämpfung von Minderheiten und Gegnern des Establishments, das häufige Versagen von Geheimdiensten und die Unfähigkeit, ein sicheres Umfeld für Frauen zu gewährleisten, ist nur allzu gut dokumentiert, um es zu leugnen.

Das Versagen der alltäglichen Leistung und der Notfallmaßnahmen und die darauf folgenden Einschränkungen und Zensuren hätten die Führung zu aktiven Schritten zwingen müssen, doch vieles wurde unbeaufsichtigt gelassen.

Bei der Besteuerung macht die Polizeiführung institutionelle Fehlfunktionen auf mehrere Faktoren zurückzuführen: Die Polizei kann nicht besser sein als das System oder die Gesellschaft um sie herum; die Böswilligkeit einiger weniger sollte nicht dazu benutzt werden, das Ganze zu geißeln; Es herrscht ein permanenter Mangel an Infrastruktur und Personal. Aber die wichtigsten Rechtfertigungen für Führungsstatus sind diese beiden alten grauen Kastanien – vergangene koloniale Designfehler und gegenwärtige politische Einmischung. Dieses Händeringen passt nicht gut zum Bild des mächtigsten Volkes, das einer Behörde vorsteht, die das Monopol hat, gegen die eigene Bevölkerung Zwangsgewalt anzuwenden. Wenn sie es vorziehen, von der Macht eines politischen Regimes unterstützt zu werden, anstatt sich auf das Gesetz des Landes zu verlassen, um ihre Handlungen zu schützen, können sie nicht zum Opfer werden.

Doch selbst wenn sie die Dienerin der politischen Macht spielen, gibt es vieles, womit hochrangige Polizeibeamte zurechtkommen können, was die Polizeiarbeit wesentlich verbessern würde. Die faulen Äpfel herauszufiltern, anstatt sie zu übertragen und gegen Kritik die Reihen zu schließen, ist sicherlich eine solche Maßnahme. Heute widersetzt sich die Führung der Rechenschaftspflicht, versteckt sich hinter Sektionen wie 197, weigert sich, sich der Anwendung von Folter zu stellen, schwört aber, dass sie mehr tun, um ihren eigenen Dienst zu disziplinieren als jeder andere Dienst. Im Idealfall sollten hochrangige Polizeibeamte die Menschenrechtskommissionen und die neu geschaffenen Polizeibeschwerdebehörden als Verbündete willkommen heißen, anstatt sich ihren Versuchen, die Rechenschaftspflicht nach Möglichkeit zu gewährleisten, energisch zu widersetzen und ihnen nicht zu gehorchen.

Die Arbeit mit den Menschen, denen sie dienen sollen, anstatt in isolierter Pracht, ist ein weiteres sicheres Mittel, um zu einer besseren Polizeiarbeit zu gelangen. Dies erfordert von der Polizei, bewusste Schritte zur Beteiligung der Bevölkerung zu unternehmen. Polizeistationen müssen wieder als öffentliche Versorgungsunternehmen bezeichnet werden, und nicht als unzugängliche Bastionen, zu denen sie geworden sind. Lokalisierte Polizeipläne können in Absprache mit der Öffentlichkeit erstellt werden. Beat Policing, wie es in Kerala erfolgreich betrieben wird, kann zu einem universellen Mittel werden, um sichtbar zu sein und mit der Community in Kontakt zu bleiben. Polizeipersonal aller Dienstgrade kann Anreize bieten, in den Gemeinschaften zu leben, denen sie dienen, anstatt in Reihen zu leben, die eine defensive Subkultur verstärken, die die Öffentlichkeit mit Misstrauen betrachtet.

Training ist ein einzigartiges Tor, um nach schlechten Samen zu suchen und qualifizierte Personen zu schaffen. Gegenwärtig verstärken selbst die schicksten stationären Ausbildungsinstitute die Reglementierung des Geistes über Wissen und Initiative. Allzu oft von nebenberuflichen, ungelernten und oft verärgerten Lehrern besetzt, marschieren und bohren Kursinhaltsprivilegien auf Vorurteile, vermitteln forensische und Konfliktlösungsfähigkeiten oder vermitteln ernsthaft verfassungsrechtliche Werte. Es würde sehr wenig brauchen, wenn die kollektive Führung der Reform der Ausbildung Priorität einräumen würde.

Beispiele dienen als starker Anreiz für gutes oder schlechtes Verhalten. Demokratische Polizeiarbeit muss in der Lage sein, demokratische Werte – wie Gleichheit – zu demonstrieren. Das geordnete System und andere ähnlich erniedrigende Pflichten, die geschultem Polizeipersonal auferlegt werden, symbolisieren nicht erkanntes Talent, Minderwertigkeit und die Abneigung der Führung, die Polizei als Kollegen anzuerkennen. Die wirkliche mentale und klassenmäßige Distanz zwischen Offizieren und Männern lässt Raum für externe Loyalitäten, um das Einflussvakuum zu füllen. Die Loyalität lässt nach, eine ungleiche und grobe Behandlung innerhalb des Unternehmens führt zu einer ähnlichen Behandlung der Öffentlichkeit. Der Versuch, das Verhältnis von Meister und Diener zu professioneller Kollegialität neu zu kalibrieren, kann nur von oben kommen.

Darüber hinaus und vor allem muss sich die Geschäftsleitung die Polizei nicht im kolonialen Image neu vorstellen, das von ihr verlangt, an der Macht statt an Prinzipien festzuhalten, sondern als einen gesetzestreuen Dienst, der ein Umfeld schafft, in dem jeder von uns und tatsächlich kann jeder einzelne Polizist seine Grundrechte in vollem Umfang genießen.

Wenn bei diesem Führungskonklave im Dezember selbst diese kleinen Schritte nicht besprochen werden oder wieder unbeachtet, übertüncht oder, schlimmer noch, verleugnet und verteidigt werden, wird es nur eine weitere verpasste Chance sein. Unter den Folgen dieser Vernachlässigung leiden die Öffentlichkeit und die Polizei.

Der Autor ist Senior Advisor der Commonwealth Human Rights Initiative