Fragen von Sentinel

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Der Verstoß gegen die Sicherheitsprotokolle der Andamaneninsel war am 26.11. ein Realitätscheck.

Die North Sentinel Island ist ein völlig gesperrtes Gebiet und wird durch die Indian Restricted Area Permit (RAP) reguliert. (AP-Foto)

John Allen Chau, ein 27-jähriger US-Bürger, soll von Angehörigen des geschützten Stammes der Sentinelesen auf der North Sentinel Island in der Andamanen- und Nikobarengruppe getötet worden sein. Die Bemühungen, seinen Leichnam zu bergen, ohne die Gesundheit dieses kleinen präneolithischen Stammes (der auf unter 200 Mitglieder geschätzt wird) zu gefährden, dessen Ursprünge mehr als 50.000 Jahre zurückreichen, wurden auf Eis gelegt.

Die North Sentinel Island ist ein völlig gesperrtes Gebiet und wird durch die Indian Restricted Area Permit (RAP) reguliert. Die Sentinelesen haben den Kontakt mit der Moderne seit Jahrhunderten gemieden und jeder menschliche Kontakt kann Gesundheitsgefahren mit sich bringen, die ihr Immunsystem nicht bewältigen kann. Daher wurden strenge Schutzprotokolle eingeführt, um sicherzustellen, dass die unberührte Natur der Insel nicht gestört wird. Die Tatsache, dass ein ausländischer Tourist mit Hilfe von Anwohnern die Sicherheits- und Überwachungsprotokolle brechen konnte, ist ein grober Realitätscheck am Vorabend des 10. Jahrestages des Terroranschlags von Mumbai vom 26.11.

Bei dieser Gelegenheit wurden die Lücken in der indischen See-/Küstenüberwachung vom Gegner ausgenutzt, und unter den vielen Versäumnissen, die identifiziert wurden, kristallisierten sich die schlechte Informationsbeschaffung und die behördenübergreifende Koordination als große institutionelle Schwächen heraus. Zehn Jahre später symbolisiert der Vorfall von Allen Chau die Spitze des Eisbergs durch die Herausforderungen der Überwachung, die das indische Sicherheitsestablishment weiterhin täuschen. Angesichts der langen Küstenlinie und der maritimen Weite Indiens, die die weit verstreuten Inselterritorien (Andamanen- und Nikobaren-Inseln sowie Lakshwadeep- und Minicoy-Inseln) umfasst, ist die Sicherstellung einer fehlerfreien Überwachung rund um die Uhr eine komplexe Herausforderung. Nach dem 26.11. gab es Versuche, die Fähigkeiten der indischen Küstenwache und der Seepolizei-Cluster zwischen den Küstenstaaten zu verbessern. Obwohl diese Initiativen willkommen sind, ist die größere und hartnäckigere Herausforderung die Reform des indischen Geheimdienstes.

Ein kurzer Überblick über die indischen Sicherheitserfahrungen der letzten zwei Jahrzehnte würde nahelegen, dass vor dem 26.11. – als die Nation überrascht wurde – der andere große Rückschlag 1999 in Kargil war, als der Überraschungsfaktor nur allzu offensichtlich war. In beiden Fällen war das nachrichtendienstliche Versagen eklatant, und obwohl es detaillierte Empfehlungen gegeben hat, die eine objektive Überprüfung und Neuverkabelung der bestehenden Agenturen anstreben, ist dies nicht geschehen.

Ein objektiver Überblick über die Ereignisse bis zum 26.11. würde auf die enorme institutionelle Unfähigkeit hinweisen, die am besten durch den Fall David Headley symbolisiert wird. Headley hatte vor dem 26.11. mehrmals Mumbai besucht und konnte sich einer Überprüfung entziehen. Es wird davon ausgegangen, dass der US-Tourist bei der aktuellen A&N-Verletzung die Inseln seit 2015 mindestens viermal besucht und verschiedene Filter passiert hat, darunter den, der die Einreise von Ausländern in RAP-Zonen regelt.

Während detailliertere Untersuchungen die Versäumnisse in North Sentinel Island aufdecken werden, kann die Notwendigkeit einer rigorosen Überprüfung des Geheimdienstnetzes durch ein blaues Bandpanel nicht genug betont werden. Die gleiche Mahnung wurde nach dem Kargil-Krieg ausgesprochen und nach dem Gemetzel im November 2008 wiederholt. Aber die Verfolgung dieses Ziels war kosmetischer Natur.

Eine ontologische Frage, die vor dem Hintergrund des 26.11. aufgeworfen werden muss, lautet, ob die Intelligenz weitgehend vom IPS geleitet werden muss? Polizei ist im modernen Kontext nicht gleichbedeutend mit Geheimdienstmanagement. Fachliche technologische Kompetenz, die unter anderem Cyber, IT und Raumfahrt umfasst, ist die dringend benötigte Fähigkeit und spezialisierte Kader müssen gefördert werden.

Zu den führenden Geheimdiensten Indiens gehören R&AW, IB und CBI. Die Kontrolle über diese Behörden ist undurchsichtig und wird von der PMO/NSA und dem Innenministerium ausgeübt. Nach dem 26.11. wechselte der damalige Premierminister Manmohan Singh den Innenminister und den Nationalen Sicherheitsberater. Doch die dringend notwendige Säuberung der Ställe fand unter UPA II nicht statt, da sie von Korruptionsvorwürfen heimgesucht wurde. Das Narendra Modi-Ajit Doval-Kombinat hätte eine Reform des indischen Geheimdienstes in Angriff nehmen können, aber die derzeitige Schande, die das CBI umgibt, ist vielleicht ein Hinweis darauf, warum dies nicht geschah.

Daher wird der Eisberg, den der Fall Allen Chau symbolisiert, unbemerkt bleiben und der schlammige Status quo nach dem 26.