Bindungen, die binden: Warum Indien Pflegefamilien ausbauen muss

Es ist eine praktikable, akzeptable Alternative zu Adoption und institutioneller Betreuung, insbesondere jetzt angesichts der Notlage von Covid-Waisen.

Derzeit wird weltweit nach nicht-institutionellen Betreuungslösungen für verwaiste Kinder gedrängt, in Anerkennung des Rechts jedes Kindes, in einer Familie aufzuwachsen. (Repräsentatives Bild)

Rani, die einen Teestand betreibt, hat sechs Kinder zu erziehen. Drei davon sind ihre eigenen. Die anderen drei sind Kinder ihrer Freundin Sujita, die vor sechs Monaten an Covid-19 erlag. An eine unausgesprochene Verpflichtung gebunden, nahm Rani Sujitas Kinder unter ihre Fittiche.

Da Kinder, die in der zweiten Welle von Covid-19 zu Waisen wurden, nationale Aufmerksamkeit erregten, erschienen Sujitas Kinder auf dem Radar der Bezirksbehörden. Rani wurde angewiesen, sie dem Kinderwohlfahrtsausschuss (CWC) des Distrikts vorzulegen. Zu ihrem Entsetzen wurden die Kinder in das örtliche Tierheim gebracht, mit der Begründung, Rani könne sie nicht versorgen. Seitdem klopft sie an jede Tür, in der Hoffnung, sie zurückzubekommen. Ranis Agonie rückt das Thema Pflege in Pflegefamilien versus institutionelle Pflege in den Fokus. Fostering hat sich als etablierte Form des Kinderschutzes in Indien noch nicht durchgesetzt. Es handelt sich um eine befristete Regelung, bei der die Pflegeeltern nur das Vormundschaftsrecht haben und für die Betreuung des Kindes in einer sicheren und individuellen Familienumgebung verantwortlich sind. Die Pflegefamilie übt keine Kontrolle über das Vermögen des Kindes aus und ist auch nicht verpflichtet, das Erbrecht an ihrem eigenen Vermögen auf das Pflegekind auszudehnen. Im Gegensatz dazu wird das adoptierte Kind im Adoptionssystem ein rechtmäßiges Familienmitglied mit Anspruch auf Eigentumsrechte.

Derzeit wird weltweit nach nicht-institutionellen Betreuungslösungen für verwaiste Kinder gedrängt, in Anerkennung des Rechts jedes Kindes, in einer Familie aufzuwachsen. Ein wachsender Forschungskorpus weist auf eine verzögerte körperliche und geistige Entwicklung in den oft überfüllten und unzureichend ausgestatteten Heimen und eine erhöhte Wahrscheinlichkeit von sozialen und Verhaltensproblemen hin.



In Indien leben fast 30 Millionen verwaiste und verlassene Kinder. Die legale Adoption dieser Kinder stellt eine doppelte Herausforderung dar. Langwierige Adoptionsverfahren führen dazu, dass nur ein Bruchteil von ihnen ein Zuhause findet. Die jährlichen Adoptionen, die von der Central Adoption Resource Authority (CARA) unterstützt werden, liegen bei nur 3.000 bis 4.000. Zweitens besteht eine Zurückhaltung bei der Adoption aufgrund der belastenden lebenslangen Verpflichtung und der durchsetzbaren Rechtsansprüche der adoptierten Kinder. Pflegefamilien bieten im Vergleich dazu ein flexibleres Ökosystem. Es bietet die zusätzliche Sicherheit regelmäßiger Kontrollen zum Wohl des Kindes im Vergleich zu einer legalen Adoption, bei der es nur wenige oder keine Kontrollen gibt. Eltern unter einer bestimmten wirtschaftlichen Schwelle eine Pflegefamilie zu verweigern, wie im Fall von Ranis, ist nicht nur ethisch abstoßend, sondern auch rechtlich unhaltbar. In den meisten Ländern werden Pflegeeltern für die Betreuung des Kindes vom Staat finanziell unterstützt. Es ist von großem Wert, Pflegeeltern mit bescheidenen Mitteln staatliche Unterstützung zu gewähren, insbesondere wenn sie ein soziokulturelles Umfeld bieten können, das dem des Kindes ähnelt. Auch in Indien erhalten die Distriktbehörden jährliche Fördergelder, die weitgehend ungenutzt bleiben.

Ein gesetzlicher Rahmen zur Förderung von Pflegefamilien in Indien wurde von der Zentralregierung durch die Verabschiedung des Gesetzes über die Jugendgerichtsbarkeit (Pflege und Schutz von Kindern) eingeführt. Das Gesetz überließ es jedoch den Staaten, Regeln für die Durchführung des Pflegesystems für Kinder zu erlassen, was zu einer sporadischen und ungleichen Umsetzung führte. Auch heute noch sind einigen CWÜ die einschlägigen Rechtsvorschriften nicht bekannt. Viele vermeiden es, Pflegefamilien auszuwählen, Kinderbetreuungspläne zu genehmigen und obligatorische monatliche Inspektionen durchzuführen, um den Missbrauch des Pflegesystems auf Missbrauch und Ausbeutung zu überprüfen.

Angesichts der verdienten Aufmerksamkeit, die Covid-Waisen zuteil wird, können die Regierungen der Bundesstaaten die Zeit nutzen, um Pflegefamilien zu fördern, wo verwandtschaftliche Betreuung nicht verfügbar ist. Die Staaten sollten über die Ankündigung von Hilfspaketen hinausgehen und sicherstellen, dass die Kinderschutzmechanismen des Distrikts verbessert werden, um das vielversprechende Territorium der Pflegefamilien aufzuzeigen. Mit klaren, prägnanten Regeln und transparent verwalteten Budgets für die Förderung ist zu erwarten, dass engagierte und sensible Bürger ihr Zuhause und ihre Herzen für bedürftige Kinder öffnen.

Möge keine Rani ihren Kindern entrissen werden. Familien sind nicht allein durch Blut oder Gesetz gebunden. Sie können auch durch Liebe gebunden sein.

Diese Kolumne erschien erstmals in der Printausgabe am 8. Juni 2021 unter dem Titel „Nicht durch Blut oder Gesetz allein“. Der Autor ist ein IPS-Beamter, der als DCP, Women & Child Safety, Noida, tätig ist. Sie leitet die Initiative „Aasra“, um Covid-Waisen zu identifizieren, zu betreuen und zu rehabilitieren. Namen wurden geändert, um die Identität zu schützen.