Für eine gerechtere Zukunft

Die Aufgaben der Nationalen Kommission für SCs sollten neu gedacht werden, um sie zu einer transformativen Agentur für die Dalit-Gemeinschaft zu machen

Dalit Empowerment, National Commission for Scheduled Castes, Dalits in Indien, indische MeinungsäußerungWir müssen Fallstudien zu Erfolgsgeschichten bei der Weiterentwicklung der Dalit-Ermächtigung haben, die in der Auffrischungsschulung der Phasen 3, 4 und 5 für IAS-Beamte gelehrt werden (Abbildung)

Im Jahr 2020 sind neue Gedanken und neue Maßnahmen von Bürgern, Zivilgesellschaft und Regierungen erforderlich, um die sozioökonomische Stärkung der Dalits voranzutreiben. Eine Einrichtung, die dies ermöglicht, ist die gemäß Artikel 338 der Verfassung eingerichtete Nationale Kommission für die eingetragenen Kasten.

Die erste besteht darin, den rechtlichen und gerichtlichen Schutz von Dalits im Rahmen des Scheduled Castes and Tribes Act (Prävention von Gräueltaten) zu stärken. Wir müssen SOPs für die Einreichung und Untersuchung von Fällen gemäß den einschlägigen Gesetzen entwickeln und sie in allen Sprachen auf allen Polizeidienststellen verfügbar machen. Wir müssen Staatsanwälte belohnen, denen es gelingt, in Fällen, die nach dem SC/ST-Gesetz angeklagt sind, eine Verurteilung zu erwirken – eine erfolgreiche Strafverfolgung ist eher ein echter Maßstab als die Registrierung eines Falles bei der Polizei. Wir brauchen eine Online-Berichterstattung und Verfolgung von Straftaten, unabhängig von der Gerichtsbarkeit.

Wir brauchen definitiv Ausbildung und Kapazitätsaufbau von Richtern, Anwälten und Polizisten. Wir müssen auch neue Arten von Bestrafungen erforschen und implementieren, abgesehen von Freiheitsstrafen, die zukünftige Verbrechen durch Einzelpersonen oder Gemeinschaften verhindern. Schließlich müssen wir interne Strukturen innerhalb von Organisationen schaffen, um auf Beschwerden zu reagieren – ebenso wie interne Beschwerdeausschüsse für sexuelle Belästigung – und Strafverfahren nach Möglichkeit zu minimieren. Die Kommission sollte diese Schritte katalysieren.



Der zweite besteht darin, die bestehenden Bemühungen der Regierungen effektiver und partizipativer zu gestalten. Jedes Ministerium soll 15 Prozent seiner Ausgaben in einem geplanten Kastenunterplan beiseite legen, aber oft sind ihre Ergebnisse unbedeutend. Die Kommission sollte mit den Gesetzgebern zusammenarbeiten, um vier oder fünf Prioritäten für alle staatlichen Programme zu ermitteln und alle Ausgaben (SCP) auf diese Prioritäten auszurichten.

Dies können zum Beispiel die Schaffung von Arbeitsplätzen und die Selbständigkeit, der Aufbau von Kapazitäten, einschließlich Soft Skills, sein. Wir sollten den Ministerien erlauben, ihre Ressourcen (SCP) auf zwei oder drei relevante Abteilungen zu bündeln, damit sie effektiver sein können. Die Ministerien für Zivilluftfahrt und Qualifikationsentwicklung könnten beispielsweise ihre SCPs zu einem zusammenfassen.

Diese Initiative könnte von einer formellen Gruppe bevollmächtigter gemeinsamer Sekretäre aller Ministerien geleitet werden, die Änderungen vorschlagen können, um die Wirksamkeit und Wirkung bestehender Programme zu verbessern. Dies sollte in Staaten repliziert werden. Wir sollten die Ausgabe von SCPs vierteljährlich und dann jeden Monat über ein Dashboard verfolgen, genau wie der Niti Aayog die Entwicklung in den aufstrebenden Bezirken verfolgt.

Es sollte eine monatliche Anerkennung und Belohnung für die Abteilungen geben, die in diesem Monat die besten Ergebnisse erzielt haben. Wir können in Betracht ziehen, Staaten hinsichtlich ihrer Innovation, Effektivität und Wirkung zu bewerten – genauso wie Städte hinsichtlich ihrer Sauberkeit bewertet werden. Wir müssen Fallstudien über Erfolgsgeschichten bei der Förderung der Dalit-Ermächtigung haben, die in der Auffrischungsschulung der Phasen 3, 4 und 5 für IAS-Beamte gelehrt werden. Die Kommission hat ein verfassungsmäßiges Mandat, sich an der sozialen und wirtschaftlichen Planung für das Wohlergehen der SC zu beteiligen – sie sollte dieses Mandat nutzen, um eine solche Gruppe zu leiten.

Die Regierung ist nur ein Teil der Lösung (und vielleicht ein Teil des Problems). Wir müssen den sozialen Wandel durch die Zivilgesellschaft, Unternehmen und Gemeinschaften katalysieren. Zu diesem Zweck kann die Kommission eine Plattform für die strukturierte Zusammenarbeit mit Gruppen der Zivilgesellschaft schaffen, die an Dalit-Themen arbeiten, um mit den vier oder fünf zuvor identifizierten zentralen Herausforderungen zu beginnen. Wir müssen den Gesetzgebern und Führern der Dalit partei- und gruppenübergreifend zuhören und ihre konstruktiven Vorschläge einladen. Wir müssen den unter 40-Jährigen noch mehr zuhören, denn sie repräsentieren eine neue Generation ehrgeiziger Menschen, die mehr für sich, ihre Familien und ihr Land tun wollen.

Wir müssen auch wichtige soziale Praktiken im ganzen Land identifizieren, die Dalits immer noch trennen – sei es in Schulen, zu Hause oder am Arbeitsplatz – und gezielte Kommunikationskampagnen für Schüler und Lehrer, Dorfbewohner, Unternehmen usw. durchführen. Wir sollten mit Landesregierungen und anderen zusammenarbeiten, um verfolgen Sie solche sozialen Probleme und belohnen Sie bewährte Verfahren, die dazu beitragen, sie zu reduzieren, wenn nicht sogar auszurotten.

Die Kommission könnte auch eine Rolle bei der Förderung der wirtschaftlichen Stärkung und des Unternehmertums spielen. Ein Teil besteht darin, das System der Vorbehalte im öffentlichen Beschaffungswesen zu stärken – auch hier werden sowohl Karotten als auch Peitschen verwendet, um die Regierungsbehörden anzuerkennen, die den höchsten Prozentsatz der Beschaffung sicherstellen, sowie diejenigen, die den niedrigsten Prozentsatz verwenden. Es kann eine gute Idee sein, ein Netzwerk von Alumni der geplanten Kasten von IIMs und IITs zu schaffen und sie zu ermutigen, Ideen innerhalb und um ihre eigenen Organisationen herum vorzuschlagen und umzusetzen, die die wirtschaftliche Stärkung der Dalits fördern. Es können auch geförderte und kurzfristige Managementtrainings für SC-Unternehmer angeboten werden, die expandieren möchten und neue Fähigkeiten erlernen müssen. Die neuen IIMs, die in den letzten 10 Jahren entstanden sind, können eingeladen werden, solche Kurzzeitkurse zu entwickeln und durchzuführen.

Ein weiterer Teil ist die Förderung von Fähigkeiten und der Entwicklung kleiner Unternehmen in der Dienstleistungswirtschaft. Mitglieder der eingetragenen Kasten sind normalerweise keine Landbesitzer oder Landwirte. Sie brauchen also Hilfe bei der Integration und dem Wettbewerb mit lokalen und anderen Märkten – dies wird auch dazu beitragen, dass sie selbstständig werden – und dafür brauchen wir Mentoring und andere Arten von nicht-finanzieller Unterstützung.

Eine der wichtigsten Erkenntnisse muss sein, dass es nicht nur um Arbeitsplätze, Programme und Polizei geht. Die kulturelle Förderung der Dalits mit neuen und alten Medien ist etwas, das getan werden sollte. Einige Ideen sind, Filmemacher zu belohnen, die wirkungsvolle Filme zu SC-Themen machen. Artikel 15 vom letzten Jahr war zum Beispiel ein Augenöffner für so viele Zuschauer. In Zusammenarbeit mit der National Film Development Corporation können wir Filme zu verschiedenen Themen fördern. Zum Beispiel das Mahar-Regiment der Armee oder ein anderer Film über die Tapferkeit der Dalits im Kampf. Wir sollten sehen, ob der Haushalt des I&B-Ministeriums eine Fernsehserie finanziert, die die Herausforderungen, denen sich Dalits gegenübersehen, auf sensible und ansprechende Weise darstellt. Wir können Fotografen und Künstler belohnen, deren Arbeiten die Anliegen der Dalit oder den Stolz der Dalit widerspiegeln.

All dies bezieht sich auf die heutigen Bedenken. Aber da sich die Gesellschaft weiterentwickelt, müssen wir uns auf morgen vorbereiten. Eine weitere Rolle besteht darin, sich auf zukünftige Herausforderungen vorzubereiten, indem interdisziplinäre Forschung ermöglicht wird. Wir sollten die zentralen Universitäten einladen, uns Vorschläge zu unterbreiten, die erstens die fünf größten Herausforderungen identifizieren, denen Dalits in den nächsten fünf Jahren wahrscheinlich gegenüberstehen werden, und zweitens Wege vorschlagen, sie zu mildern.

Diese fünf Herausforderungen könnten Themen sein wie: Wie wird sich der Klimawandel auf Dalits auswirken? Wie können Dalit-Frauen gesellschaftlich und wirtschaftlich vorankommen? Wie bekommt man in der Gig Economy mehr Dalits als Uber-Fahrer? Welche Schritte sollten für diejenigen unternommen werden, die sich als geplante Kasten identifizieren, aber Religionen wie dem Christentum, dem Islam oder dem Sikhismus folgen? Dafür brauchen wir Ökonomen, Soziologen und Wissenschaftler anderer Disziplinen, die zusammenarbeiten.

Ihre Umsetzung erfordert Änderungen in der Arbeitsweise der Kommission und in der Art und Weise, wie andere Regierungsbehörden auf diese Herausforderungen reagieren.

Der Autor ist ein Experte für öffentliche Ordnung