Zwölf Gründe dafür

Die aktuelle Empörung über den Vorschlag zur Besteuerung des landwirtschaftlichen Einkommens verfehlt den Punkt – oft absichtlich

C R Sasikumar

Amnesie und Ignoranz erleichtern den Diskurs nicht, insbesondere wenn sie sich von Menschen hingeben, die sich selbst hineinkatapultieren, ohne sich der gegenwärtigen Politik oder ihrer vergangenen Entwicklung bewusst zu sein. Dieser Artikel soll nicht den Topf der landwirtschaftlichen Einkommensbesteuerung weiter aufwirbeln, aber er wird einige Fakten anführen. Erstens definiert Abschnitt 2 (1A) des Einkommensteuergesetzes landwirtschaftliche Einkünfte als Pacht/Einnahmen aus Grundstücken, Einkünfte aus diesem Grund und Boden durch Landwirtschaft und Einkünfte aus Gebäuden auf diesem Grundstück. Zweitens schließt § 10 Abs. 1 EStG landwirtschaftliche Einkünfte von der Berechnung des Gesamteinkommens aus. Keiner dieser Abschnitte ist streitig und Wirtschaftsprüfer und Rechtsanwälte wurden hierüber bereichert. Aber im Großen und Ganzen sind diese Aussagen wahr.

Drittens variieren die Bedingungen für den Verkauf landwirtschaftlicher Flächen von Staat zu Staat. In einigen Bundesstaaten besteht die Vorschrift, dass Land nur an Landwirte verkauft werden darf. Aber nicht jedes Bundesland verlangt dies. Wenn es eine Vorgabe gibt, gibt es neben der Umgehung durch den Verpachtungsweg keine glaubwürdige Kontrolle der Betriebsbescheinigungen. Viertens erwähnt Eintrag 82 in der Siebten Liste in der Unionsliste andere Steuern als landwirtschaftliche Einkünfte, während Eintrag 46 in der staatlichen Liste Steuern auf landwirtschaftliche Einkünfte erwähnt. Daher ist die Argumentation, dass dies in der Zustandsliste enthalten ist, gültig. Aber wenn ich bei der Erwähnung einer landwirtschaftlichen Einkommensteuer einen Schlaganfall erleide, kann ich nur zwei Schlussfolgerungen ziehen: Ich weiß nicht, dass einige Staaten landwirtschaftliche Einnahmen besteuern, oder ich verweigere den staatlichen Gesetzgebern ihr Recht, landwirtschaftliche Einnahmen zu besteuern.

Fünftens, lange vor dem Einkommensteuergesetz von 1961, gab es das Einkommensteuergesetz von 1860, das heute in Vergessenheit geraten ist. Dies war die Einführung der Einkommensteuer in Indien (im modernen Sinne) und sie sollte vorübergehend sein. Wunder der Wunder, es besteuerte bis 1886 das landwirtschaftliche Einkommen. Was änderte sich 1886 oder zwischen 1860 und 1886? Die Antwort hatte mehr mit allgemeinem Ressentiment gegen die Kolonialherrschaft zu tun und weniger mit direkter Besteuerung der landwirtschaftlichen Einkommen. Sechstens gab es 1932 den Eidgenössischen Finanzausschuss der Runden Tischkonferenz und seinen Bericht. Wenn wir die gegenwärtige Verfassungsstruktur haben, liegt das an diesem Bericht und dem Government of India Act (1935).



Siebtens gab es in Bihar (1938), Assam (1939), Bengalen (1944), Orissa (1948), Uttar Pradesh (1948), Hyderabad (1950), Travancore und Cochin (1951) und Madras und Alter Mysore-Staat (1955). Achtens, dies ist nicht ganz Geschichte – wir haben immer noch das Assam Agricultural Income Tax Act (1939), die Bihar Agricultural Income Tax (1939), das Kerala Agricultural Income Tax Act (1991), das Tamil Nadu Agricultural Income Tax Act (1955 .). ), das landwirtschaftliche Einkommensteuergesetz von Orissa (1947), das landwirtschaftliche Einkommensteuergesetz von Maharashtra (1962) und das landwirtschaftliche Einkommensteuergesetz von Bengalen (1944), oder so denke ich.

Im Gegensatz zum 2016 aufgehobenen Karnataka Agricultural Income Tax Act (1957) ist mir nicht bekannt, dass diese Gesetze aufgehoben wurden. Daher ist es nicht wahr, dass Staaten landwirtschaftliche Einkünfte nicht besteuern, obwohl es stimmt, dass sie einige Arten von landwirtschaftlichen Einkünften wie Plantagen besteuern. Neuntens, es ist nicht so, als ob dieses Problem gestern entdeckt worden wäre. Die Frage der Besteuerung von landwirtschaftlichem Einkommen (und Vermögen) reicht bis in die 1960er Jahre zurück. Es muss ein einheitliches Steuersystem für alle Staaten geben. Die Besteuerung des landwirtschaftlichen Einkommens muss in die Besteuerung des nichtlandwirtschaftlichen Einkommens integriert werden. Die Grundsteuer hat nicht ganz funktioniert und muss ersetzt werden.

Es gibt eine beträchtliche Menge an Literatur aus den 1960er und 1970er Jahren, die auf solchen Prinzipien basiert. Denjenigen, die sich fragen, wie eine landwirtschaftliche Einkommensteuer eingeführt werden soll, darf ich vorschlagen, den Bericht des Raj-Ausschusses von 1972 über die Besteuerung von landwirtschaftlichem Vermögen und Einkommen zu lesen. Der Agrarholding-Steuer-Idee des Ausschusses muss man nicht zustimmen, aber es ist auch nicht so, als hätte sich niemand Gedanken über die Umsetzung gemacht. Darf ich auch das Dokument zum Vierten Fünfjahresplan (1969-74) und den Bericht der Fünften Finanzkommission (1969) vorschlagen? Wenn man nach stichhaltigen Argumenten für die Besteuerung des landwirtschaftlichen Einkommens sucht, findet man sie im Bericht der Taxation Inquiry Commission (1953-54).

Zehntens kann es Probleme mit Verallgemeinerungen geben. Ich denke, in der Logik würde dies als Fehlschluss der Zusammensetzung bezeichnet werden: Epimenides ist arm; Epimenides ist kretisch. Daher sind alle Kreter arm. Lesen Sie jetzt Bauer statt Epimenides. Nicht zu erkennen, dass es Schwellenwerte gibt, egal ob in der Landwirtschaft oder außerhalb der Landwirtschaft, ist ein bewusster Versuch der Verschleierung. Elftens gab es 2002 den Bericht der Vijay Kelkar Task Force über direkte Steuern. Dies machte deutlich, dass die Nichtbesteuerung von landwirtschaftlichen Einkommen gegen horizontale und vertikale Gerechtigkeit verstößt und es fördert, nicht landwirtschaftliches Einkommen als landwirtschaftliches Einkommen zu waschen, d. h. es ist zu einem Kanal für Steuerhinterziehung geworden. Beide Argumente sind empirisch überprüfbar.

Diese empirische Validierung erfolgte anhand von Steuererklärungen in Mumbai. In diesem Bericht wurde vorgeschlagen, eine Steuerpachtregelung zu entwerfen, bei der die Staaten eine Resolution gemäß Artikel 252 der Verfassung verabschieden sollten, die die Zentralregierung ermächtigt, Einkommensteuer auf landwirtschaftliche Einkünfte zu erheben. Die vom Zentrum erhobenen Steuern würden jedoch den Bundesstaaten zugerechnet. Die meisten landwirtschaftlichen Landwirte würden weiterhin vom Steuernetz ausgeschlossen bleiben. Schätzungen zufolge würden 95 Prozent der Landwirte unter dem Schwellenwert liegen.

Und zwölftens: Betrachten Sie einige Zahlen aus einem FTI-Antrag, der letztes Jahr von Vijay Sharma eingereicht wurde. Im Jahr 2012 haben 8.12.426 natürliche Steuerpflichtige landwirtschaftliche Einkünfte angegeben. Das durchschnittliche Einkommen pro einzelnen Assessee betrug Rs 83 crore. Machen Sie die Multiplikation und der Verstand verblüfft. Im Erhebungsjahr 2015-16 meldeten 307 Personen ein landwirtschaftliches Einkommen von mehr als einer Million Rupien im Jahr. In den Jahren 2014-15 erzielte ein Unternehmen einen Gewinn von Rs 215 crores, zahlte jedoch keine Steuern, um die Befreiung vom landwirtschaftlichen Einkommen zu beantragen.