Behinderung unterschätzen

Um es anzugehen, müssen wir es zuerst richtig messen

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Bei einigen Gelegenheiten hat der Premierminister in letzter Zeit vorgeschlagen, für Menschen mit Behinderungen Divyang anstelle von Viklang zu verwenden. Jede Änderung der Nomenklatur muss die Behindertenabteilung (des Ministeriums für soziale Gerechtigkeit und Ermächtigung) nach Konsultationen ausarbeiten. Dieser Nomenklaturänderung liegt jedoch ein Definitions- und Denkproblem zugrunde.

Weltweit sind 15 Prozent der Bevölkerung mit irgendeiner Form von Behinderung konfrontiert und es gibt eine UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (CRPD), die Indien 2007 unterzeichnet hat. Seit 1995 haben wir auch ein Gesetz namens Menschen mit Behinderungen ( Chancengleichheit, Rechtsschutz und volle Teilhabe). Wie hoch ist der Anteil der behinderten Bevölkerung in Indien?

Die Volkszählung 2011 sagt uns, dass der Prozentsatz der Behinderten 2,21 Prozent beträgt; 2,41 Prozent der männlichen Bevölkerung und 2,01 Prozent der weiblichen Bevölkerung. In Staaten wie Jammu und Kaschmir, Sikkim, Maharashtra, Andhra Pradesh, Odisha und Sikkim gibt es einen höheren Grad der Behinderung (mehr als 2,5 Prozent). Aber selbst in diesen Staaten liegt der Anteil unter 3 Prozent. Logischerweise kann Indien kein so großer Ausreißer sein. Das bedeutet, dass wir Behinderung unterschätzen. Wir definieren und erfassen es nicht angemessen. Bei den Volkszählungen ist ein Teil der Geschichte der folgende. Von 1872 bis 1931 stellten alle Volkszählungen eine Frage zur Behinderung. Zwischen 1941 und 1971 wurde keine solche Frage gestellt. 1981 wurde eine Frage gestellt, 1991 wieder fallen gelassen. 2001 und 2011 wurden erneut Fragen gestellt.

Die Vergleichbarkeit zwischen 2001 und 2011 wird schwierig, da die Definition von Behinderung nicht identisch war. Die Volkszählung 2001 stellte eine Frage zu fünf Arten von Behinderungen, die Volkszählung 2011 erweiterte sie auf acht, um Behinderungen besser zu erfassen. Im Behindertengesetz ist Behinderung definiert als: Erstens Blindheit; zwei, Sehschwäche; drei, von Lepra geheilt; vier, Hörbehinderung; fünf, lokomotorische Behinderung; sechs, geistige Behinderung; und sieben, psychische Erkrankungen. Lassen Sie mich einige Beispiele anführen, um die Definitionsänderungen zu veranschaulichen. Was passiert, wenn Sie Probleme mit nur einem Auge oder nur einem Ohr haben? Sie waren 2001 behindert, nicht 2011. Was passiert, wenn Sie ein Hörgerät haben? Sie waren 2001 nicht behindert, sind es aber 2011. Genauer gesagt, die acht Arten von Behinderungen im Jahr 2011 sind: Eins, Sehen; zwei, hören; drei, Rede; vier, Bewegung; fünf, geistige Behinderung (neue Kategorie im Jahr 2011); sechs, psychische Erkrankungen (neue Kategorie im Jahr 2011); sieben, jede andere; und acht, Mehrfachbehinderung (neue Kategorie im Jahr 2011).

Die Zahlen, die ich zuvor zitiert habe, basieren darauf – 26,8 Millionen Menschen mit Behinderungen, 18,6 Millionen im ländlichen Indien und 8,2 Millionen im städtischen Indien. Darin sind die meisten Menschen unter dem Gesichtspunkt des Sehens, Hörens, Bewegens und anderen behindert. Es überrascht nicht, dass Behinderung eine Funktion des Alters ist, mit einem starken Anstieg nach 60 Jahren.

Wir messen es zweifellos besser, aber wir messen es immer noch nicht richtig. Ein Grund liegt auf der Hand. Wir nähern uns Behinderung immer noch aus medizinischer oder pathologischer Sicht und konzentrieren uns auf einen Zustand, der als abnormal angesehen wird. Im Gegensatz dazu hat sich in den meisten Industrieländern der Fokus auf einen sozialen Ansatz verlagert, der institutionelle und soziale Vorkehrungen hervorhebt, die Menschen mit Beeinträchtigungen daran hindern, ein normales Leben zu führen. Betrachten Sie das Behindertengesetz. Um als behindert eingestuft zu werden, benötigen Sie ein ärztliches Attest, aus dem das Ausmaß der Behinderung hervorgeht. Um behindert zu werden, muss Ihre Funktionsfähigkeit 40 Prozent oder weniger betragen als das, was als normal angesehen wird.

Sehen Sie sich die Bahnkonzessionsregeln für behinderte Reisende an, um zu sehen, wie kompliziert wir es gemacht haben. Auch die NSSO (National Sample Survey Organization) hat gelegentlich Erhebungen zum Thema Behinderung durchgeführt. Da es sich um Umfragen und keine Volkszählungen handelt, ignorieren wir diese, obwohl man erwähnen sollte, dass die NSS-Zahlen zur Behinderung viel höher sind – drei- bis viermal mehr. Im Zuge des Elften Plans (2007-2012) hat die damalige Planungskommission vorgeschlagen, dass der Invaliditätsanteil 5-6 Prozent der Gesamtbevölkerung beträgt. Mit steigender Lebenserwartung wird die Behinderung aufgrund ihrer Korrelation mit dem Alter auchZunahme.

Erwarten Sie bei Volkszählungen, egal wie gut die Ausbildung ist und wie viele Arten von Behinderungen abgedeckt sind, ernsthaft, dass Zähler in der Lage sind, Behinderungen zu messen oder zu erfassen? Das ist unwahrscheinlich. Genau aus diesem Grund wurde mir der Ausdruck Frage gestellt. Die Volkszählung funktioniert im Wesentlichen auf der Grundlage der Selbstanzeige von Behinderungen und manchmal wird die Frage nicht einmal gestellt. Aller Wahrscheinlichkeit nach besteht die Lücke zwischen der tatsächlichen Behinderung und der gemessenen Behinderung eher bei der geistigen Behinderung als bei der körperlichen Behinderung. Wir sollten nicht auf die Volkszählung 2021 warten, um die Dinge zu verbessern.

Aus diesem Grund wollte ich die Behindertenzählung von 2014-15 in Kerala markieren, dem ersten Staat, der eine solche Volkszählung durchführte, die im Rahmen der Mission der sozialen Sicherheit begonnen wurde. Dies umfasst 22 Arten von Behinderungen – in Bewegung, Muskeldystrophie, chronischen neurologischen Störungen, Multipler Sklerose, krummem Rücken, Zwergwuchs, Blindheit, ernsthafter Sehbehinderung, beim Lernen, beim Sprechen, geistiger Behinderung, Geisteskrankheit, Autismus, Taubheit, Lepra – freie Personen, Hämophilie, Thalassämie, Sichelzellenanämie, Zerebralparese, Epilepsie, Taubheit und Blindheit und Mehrfachbehinderung. Sicher, das deckt viele weitere Arten von Behinderungen ab, aber ich bin immer noch skeptisch. Soweit mir bekannt ist, liegt der Zensusbericht noch in Entwurfsform vor.

Im Großen und Ganzen ist dies jedoch die Geschichte von Kerala – 2,2 Prozent der Bevölkerung sind behindert; In 11 Prozent der Haushalte leben Menschen mit Behinderungen. Über 60 sind 12 Prozent der Bevölkerung behindert. Diese Zahlen mögen stimmen und mein einziger Grund zur Skepsis ist der niedrige Gesamtwert von 2,2 Prozent. Für Kerala ergab die Volkszählung 2011 eine behinderte Bevölkerung von 7.61.843. Die Volkszählung in Kerala von 2014-15 gibt uns eine Zahl von 7.91.998. Da die Jahre unterschiedlich sind, bin ich nicht davon überzeugt, dass die Kerala-Volkszählung, so lobenswert der Aufwand ist, die Unterschätzung ausreichend korrigiert hat.