Ungemacht in China

Anti-Terror-Kapazität und intelligente Allianzen – nicht UN-Resolutionen – können Indien sicher machen.

Von links: Der chinesische Außenminister Wang Yi, der russische Außenminister Sergej Lawrow und die indische Außenministerin Sushma Swaraj schütteln sich nach einem Treffen in Moskau, Russland, Montag, 18. April 2016. (Quelle: AP)Von links: Der chinesische Außenminister Wang Yi, der russische Außenminister Sergej Lawrow und die indische Außenministerin Sushma Swaraj schütteln sich nach einem Treffen in Moskau, Russland, Montag, 18. April 2016. (Quelle: AP)

Außenministerin Sushma Swaraj mag von vielen Indern für ihre leidenschaftliche Rede am Montag applaudiert worden sein, in der sie vor Chinas Behinderung der Bemühungen warnte, den Jaish-e-Mohammed-Chef Masood Azhar vom 1267-Ausschuss des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen als Terroristen bezeichnen zu lassen. Wenn wir im Umgang mit dem Terrorismus weiterhin mit zweierlei Maß messen, warnte Swaraj, wird dies schwerwiegende Folgen haben. Die Ministerin mag Recht haben – aber niemand in Indien sollte daran zweifeln, dass ihre Bemühungen zum Scheitern verurteilt sind. Angesichts einer wachsenden Flut von Kämpfern vom unruhigen Xinjiang bis hin zu dschihadistischen Gruppen sieht sich China als Frontstaat im Kampf gegen islamistische Gewalt. Neu erfasste Aufzeichnungen bestätigen diese Wahrnehmung: Bis Ende 2014 waren Freiwillige chinesischer Herkunft nach Russen die zweitgrößte Gruppe von Nicht-Westasiaten im Islamischen Staat. Darüber hinaus sieht sich China erheblichen Bedrohungen durch Dschihadisten aus Xinjiang ausgesetzt, die aus Afghanistan und dem Nordwesten Pakistans operieren. Um die Bedrohung aus dem gesamten Karakorum einzudämmen, ist es aus Pekings Sicht unerlässlich, dafür zu sorgen, dass Pakistans Geheimdienste auf seiner Seite bleiben – und die Blockade der indischen Bemühungen, Azhar zu fassen, ist ein sehr kleiner Gefallen für einen wichtigen Partner. Es kann keinen Zweifel daran geben, dass Chinas Position völlig prinzipienlos ist und auch nur das kleinste Feigenblatt rationaler Rechtfertigung fehlt. Es besteht auch kein Zweifel daran, dass China seine Meinung nicht ändern wird.

Neu-Delhi muss jedoch genau wissen, wie wenig das internationale Sanktionsregime tatsächlich wert ist, bevor man sich für eine Reaktion entscheidet. Die UN-Sanktionen gegen die Mutterorganisation von Lashkar-e-Taiba, die Jamaat-ud-Dawa, haben Pakistan nach dem 26. Der völlige Bankrott des globalen Sanktionsregimes nach dem 11. September wird nicht mehr anschaulich durch die Tatsache illustriert, dass ihr Hauptziel, al-Qaida, heute ein weitaus größeres Territorium kontrolliert als damals.

Es gibt mehr als ein paar wichtige Lehren, die Indien aus dieser unglücklichen Saga ziehen sollte. Aber eine sticht hervor: UN-Resolutionen werden Indien nicht sicherer machen. Delhi muss sich darauf konzentrieren, die Kapazitäten des Landes zur Terrorismusbekämpfung auszubauen und intelligente Allianzen mit Ländern aufzubauen, die denselben Feinden wie Afghanistan gegenüberstehen. Die Welt nach dem 11. September ist der Welt davor sehr ähnlich, prinzipienlos und skrupellos. Aber Indien muss in der Welt funktionieren, wie sie ist, nicht in der Welt, in der es sein möchte.