Warten auf den Panda

Zwischen Indien und China könnte es kuscheliger sein

Panda-Diplomatie ist weit mehr als die Übertragung eines Bären von einem Land in ein anderes.Panda-Diplomatie ist weit mehr als die Übertragung eines Bären von einem Land in ein anderes. (Pradeep Yadav)

Von: Kate Sullivan und Nan Liu

Seit 1941 hat China über 50 Pandas an Länder auf der ganzen Welt geschenkt oder ausgeliehen. Die staatliche Zeitung China Daily bietet eine Reihe von Online-Karten, die die weltweiten Ziele dieser schwarz-weißen Botschafter des guten Willens zeigen. Innerhalb Asiens beheimatet Japan acht von Chinas Pandas. Thailand und Singapur rühmen sich mit zwei Stück und Malaysia hat letzten Monat eine Lieferung von einem Paar erhalten. Neben China ist jedoch ein Territoriumsdreieck auf der China Daily-Karte betont leer. Indien war nie ein Empfänger von Chinas Panda-Diplomatie.

Indiens fehlenden Panda in den bilateralen Beziehungen in den Vordergrund zu stellen, soll suggerieren, dass die Dinge zwischen China und Indien knuddeliger sein könnten. Tatsächlich geht eine ähnliche Botschaft derzeit von Peking nach Delhi. Der chinesische Ministerpräsident Li Keqiang war einer der ersten ausländischen Führer, der Narendra Modi zu seiner Ernennung zum Premierminister gratulierte. Jetzt ist ein idealer Moment, um zu fragen, warum Pandas – und alles, wofür sie stehen – in der Beziehung fehlt.



Panda-Diplomatie ist weit mehr als die Übertragung eines Bären von einem Land in ein anderes. Wie Henry Nicholls in seiner endgültigen Geschichte, The Way of the Panda, erzählt, hat die moderne Panda-Diplomatie ihre Wurzeln im Zweiten Weltkrieg, als die politischen Kräfte in China ... auf die Möglichkeit aufmerksam wurden, den Riesenpanda zu nutzen, um die Beziehungen zum ... Westen zu stärken. Chinas Panda-Geschenke haben sich inzwischen in Panda-Darlehen verwandelt und erfreuen sich einer viel breiteren Anziehungskraft. Seit 1994 arbeitet China mit Ländern auf der ganzen Welt zusammen, um Panda-Zuchtprogramme zu fördern, wobei Panda-Pachtgebühren zur Finanzierung eines globalen Panda-Erhaltungsprogramms verwendet werden.

Chinas jüngste Panda-Transaktionen zielten auf enge Handelspartner ab, insbesondere auf solche in Asien. In einem Zeitschriftenartikel aus dem Jahr 2013 charakterisieren die Wissenschaftler Buckingham, David und Jepson diese langfristigen Leihgaben von Pandas als Guanxi oder personalisierte Netzwerke des Einflusses und einer Tiefe von Beziehungen, in denen sich die Mitglieder in einen inneren Kreis bewegen, der von Vertrauen, Gegenseitigkeit, Loyalität und Langlebigkeit geprägt ist. Eine solche Bestätigung der bilateralen Handelsbeziehungen könnte genau das sein, was Modi erhofft. In seinem ersten Gespräch als Premierminister mit dem chinesischen Ministerpräsidenten begrüßte er ein stärkeres wirtschaftliches Engagement zwischen den beiden Ländern.

Diese Betonung des Handels ist angesichts des Handelsdefizits Indiens mit China von Bedeutung. Während China heute Indiens größter Handelspartner ist, ist Indien nur Chinas siebtgrößtes Exportziel. Auch China spürt das Ungleichgewicht und hofft, dass die neue Modi-Führung einen Teil der Lösung bietet. Der chinesische Experte Ye Hailin, stellvertretender Direktor des Center for South Asian Studies an der Chinese Academy of Social Sciences, sieht Modis pro-Industrialisierungstendenzen als vielversprechend an. Die erwarteten Entwicklungspläne des Premierministers passen sowohl zu Chinas eigener Erfahrung in der Industrialisierung als auch zu seinem Investitionsinteresse. Daher hofft Hailin, dass die neue Führung Indiens Wirtschafts- und Handelskooperation mit China fördern wird.
Der Handel mit China reicht jedoch möglicherweise nicht aus, um die Panda-Diplomatie über die Grenze hinweg zu entfalten.

Buckingham, David und Jepson schlagen vor, dass Chinas Rent-a-Panda-Programm nur Städten angeboten wird, deren Zoo eine Grundlinie an technischen Kapazitäten und Ressourcen erfüllt. Indien, so behaupten die Autoren, gehöre zu den Nationen, mit denen China Handel treibe, erachtet es jedoch als technisch nicht ausreichend entwickelt, um einen Panda zu empfangen. Dies spricht Bände über die chinesischen Ansichten über die indische Infrastruktur, aber auch über das Potenzial für tiefere wirtschaftliche Verbindungen.

Meng Yu schreibt in Chinas 21st Century Business Herald und ist optimistisch, dass Modi chinesischen Investoren durch die Beschleunigung von Infrastrukturprojekten neue Möglichkeiten bieten wird. Die chinesischen Investitionen in Indien sind immer noch weitaus geringer als in anderen asiatischen Ländern, aber Yu hofft, dass Modi daran arbeiten wird, ausländische Investitionen anzuziehen und Indiens Einzelhandelsindustrie aufzubauen. Aber chinesische Unternehmen, sagt Yu, suchen nach mehr Klarheit, wenn sie mit Indien Geschäfte machen. Gesetze und Vorschriften in Bezug auf Landerwerb, Umweltgenehmigungen und Arbeitsfragen behindern chinesische Investitionen. Klarere regulatorische Rahmenbedingungen und ein Weg durch komplexe mehrstufige Zulassungsverfahren sind dringend erforderlich.

Das Fehlen von Chinas Panda-Diplomatie gegenüber Indien könnte eine zivilisatorische Dimension haben. In Chinas Augen dominieren Indiens eigene seltene und mächtige Bestien seine zivilisatorische Identität. Die Anziehungskraft des Pandas kann durch die heftige Konkurrenz von Wundern wie dem Bengalischen Tiger in Südasien oder dem großen indischen Nashorn in den Schatten gestellt werden. Inmitten des hektischen Kampfes des Stolzes zwischen diesen beiden großen Zivilisationen mag China befürchten, dass Indien noch nicht die Großmut hat, das nationale Emblem eines Feindes aus seiner jüngsten Vergangenheit zu feiern.
Nichtsdestotrotz haben chinesische Regierungsexperten wie Liu Zongyi vom Shanghai Institute for International Studies positive Vergleiche zwischen Modi und Richard Nixon gezogen, der in den 1970er Jahren bekanntermaßen die festgefahrene Beziehung zwischen den USA und China durchbrach. In diesem Fall wäre ein Panda-Darlehen nach Indien der nächste logische Schritt: Auf Nixons wegweisenden China-Besuch 1972 folgte Zhou Enlais Geschenk eines Panda-Paares, Hsing-Hsing und Ling-Ling.

Mit seiner atemberaubenden Vielfalt an Flora und Fauna wäre Indiens Gegenleistung wahrscheinlich beeindruckender als die der Nixon-Regierung. Die USA folgten Chinas Geschenk, indem sie ein Paar Moschusochsen entsandten. Das struppige, ungepflegte Aussehen dieses unansehnlichen Tieres, dessen Männchen in der Brunftzeit einen unangenehmen Geruch verströmen soll, war vielleicht nicht das Gegenkompliment, das China erwartet hatte.

Wenn man Kultur und Geschichte im Hinterkopf behält, könnte eine Dimension von Chinas Gefühl für sein nationales Symbol stärker bei Indien ankommen. China behält eine strenge Kontrolle über die Pandas, die es ins Ausland schickt. Jedes Empfängerland zahlt nicht nur Hunderttausende von Dollar pro Jahr an Pachtgebühren pro Panda, sondern China erhält noch mehr Zahlungen für jeden Nachwuchs, und neue Jungen müssen vor ihrem zweiten Geburtstag nach China zurückkehren. Die sterblichen Überreste eines unglücklichen Pandas, der in seiner neuen Heimat nicht überlebt, werden nach China repatriiert. Der hohe Preis und die Ehrerbietung, die China für seine nationale Ikone verlangt, könnten ebenso viel mit zivilisatorischem Respekt als auch mit Tierschutz zu tun haben. Angesichts der Panda-Wilderei aus dem Westen während seiner kolonialen Vergangenheit ist China seither stolz darauf, die Bedingungen für seine Panda-Transaktionen festzulegen. Wenn China einige dieser Regeln für Indien aufhebt, würde dies die Gemeinsamkeit der beiden Länder in ihrer historischen Erfahrung des Kolonialismus und ihrer Kameradschaft in einer mutigen und selbstbewussten Gegenwart unterstreichen.

Während Modi entlang der nordöstlich-himalaiischen Grenze der außenpolitischen Herausforderungen Indiens schreitet, möchte er vielleicht an ein Gedicht denken, das von einem angehenden Panda-Fänger der Vergangenheit verfasst wurde, dem australischen Missionar James Huston Edgar. Auf seinen Reisen in Westchina und Tibet in den 1910er Jahren entdeckte Edgar ein großes schwarz-weißes Exemplar, das in den Zweigen einer Eiche schlummerte – ganz nach Katzenart zu einer großen Kugel zusammengerollt. Er war nicht mit einer Waffe ausgerüstet, schlug aber in kurzer Entfernung ein Lager auf, um darauf zu warten, dass die majestätische Kreatur herunterkletterte. Die aufeinanderfolgenden Verse von Edgars Gedicht werden frustriert, als ein heftiger Sturm den Dichter-Missionar widerstrebend in den Rückzug treibt. Der schlaue Panda wandelt sich von einer möglichen Bedrohung für sein Lager hin zu einem Versprechen auf wirtschaftlichen Gewinn und wird schließlich als Schatz im charmanten Zoo seiner Fantasie aufgeführt.

Der Titel von Edgars Gedicht war Warten auf den Panda. Mit einem offenen Ohr für Chinas Ouvertüren könnte Modi mehr Glück haben. Ein Panda aus China würde beiden Ländern einen Schatz in Form einer engeren Zusammenarbeit zwischen chinesischen und indischen Führern und ihrem Volk bringen. Modis eigener bezaubernder Zoo ist diese Woche zu sehen, und Indien wird sich hoffentlich als gastfreundliches Ziel für die Panda-Diplomatie erweisen.

Sullivan ist Dozent für Modern Indian Studies an der University of Oxford. Liu studiert in Oxford und ist derzeit vom chinesischen Außenministerium beurlaubt.
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