Was Peking dem Rest der Welt sagen möchte

Vijay Gokhale schreibt: China glaubt, dass sein eigener Aufstieg und der Niedergang der USA unvermeidlich sind. Indien muss aufpassen

Chinas Präsident Xi Jinping

Yan Xuetong und Wang Jisi, die als zwei der Hohepriester der chinesischen Außenpolitik gelten, haben kürzlich Beiträge für das Auswärtige Amt verfasst. Es ist kein Zufall, dass diese zeitlich mit der Rede von Xi Jinping zum 100 sagt, dass das chinesische Volk aufgestanden ist und die Ära des Mobbings vorbei ist und nie wieder zurückkehrt. Angesichts des gehobenen Status dieser beiden Herren lohnt es sich, ihre Stücke vollständig zu lesen.

Wang und Yan räumen ein, dass die jüngsten Änderungen in der US-Politik bedeuten, dass die Beziehungen wahrscheinlich nicht weniger angespannt oder wettbewerbsfähig werden. Wang macht Amerika für dieses feindliche Umfeld verantwortlich. Ihm zufolge drehten sich die Beziehungen zwischen den USA und China immer um zwei Ideen: Die Idee, dass die USA Chinas innere Ordnung respektieren und nicht destabilisieren, und die Idee, dass die Chinesen die von den USA geführte internationale Ordnung nicht absichtlich schwächen werden. Dieses implizite Verständnis, so Wang, entwirre nun, und die Amerikaner seien schuld. Wang möchte uns glauben machen, dass diese Situation eingetreten ist, weil die USA einen Regimewechsel anstreben. China sei in keiner Weise schuld und antworte einfach auf die amerikanische Provokation. Wangs Rat an Washington ist, zum früheren impliziten Konsens zurückzukehren.

Beide Wissenschaftler möchten die Leser (und Nationen) davon überzeugen, dass, wenn dies nicht der Fall ist, ein ungezügelter Wettbewerb nur auf eine Weise enden kann – schlecht für Amerika. Amerika wird von politischer Dysfunktion, sozioökonomischer Ungleichheit, ethnischen und rassischen Spaltungen und wirtschaftlicher Stagnation geplagt. Wang erweitert die Argumentation insbesondere, indem er Waffengewalt und urbane Unruhen in Amerika als einen Grad von Chaos und Gewalt ohne Parallele in China beschreibt und Vergleiche zwischen dem politischen Chaos der Präsidentschaftswahlen 2020 insbesondere im Vergleich zur Ordnung und Berechenbarkeit der Chinesisches System. Er sagt, Washington müsse akzeptieren, dass sich die KPCh unter dem chinesischen Volk enormer Beliebtheit erfreut; sein Machtgriff ist unerschütterlich. Die angespannten Bemühungen erscheinen dem chinesischen Volk fast wie eine Rechtfertigung für die Vorteile und die Widerstandsfähigkeit der kommunistischen Diktatur.



Yan nutzt die böse Absicht der USA gegenüber China, um den Paradigmenwechsel hin zu einer selbstbewussteren Außenpolitik zu rechtfertigen. Seit über einem Jahrzehnt greift China die amerikanische Unipolarität und die Allianz vom Typ des Kalten Krieges an. Die neue Herausforderung für Peking besteht darin, wie man sich für die Sache der Multipolarität einsetzt und gleichzeitig ein Duopol mit den USA anstrebt oder, wie Yan es geschickt formuliert, eine multipolare Ordnung mit den amerikanisch-chinesischen Beziehungen im Mittelpunkt. Um diese widersprüchlichen Ziele zu rechtfertigen, führt Yan mehrere Argumente an. Er verweist auf Chinas doppelte Identität und behauptet, es gebe keinen Widerspruch zwischen Chinas Streben nach globaler Ko-Hegemonie und gleichzeitig weiterhin als Entwicklungsland, als Beweis seiner geopolitischen Ausrichtung. Yan spricht auch von inklusivem Multilateralismus, um den es offenbar bei Pekings rasenden Bemühungen um den Aufbau plurilateraler Plattformen, auch in Südasien, geht. Ist das nicht die Allianzbildung, die China Amerika vorwirft? Offenbar nicht, denn Amerika betreibt exklusiven Multilateralismus. Das ziemlich fadenscheinige Argument, das Yan vorbringt, um zwischen den beiden zu unterscheiden, ist, dass Chinas Koalitionen offen und nicht bedrohlich sind, während die amerikanischen Koalitionen auf Themen basieren, die gegen China gerichtet sind.

Für den Fall, dass der Rest der Welt immer noch verwirrt ist, was China anders machen könnte als Amerika, fügt Yan hilfreich hinzu, dass Amerika sein Wertesystem (Demokratie) als Teil seiner Außenpolitik exportiert, während China dies nicht tut. Das liegt laut Yan daran, dass China ein Entwicklungsland mit chinesischen Merkmalen ist, was irgendwie impliziert, dass sein politisches System und sein Regierungsmodell nicht einfach in andere Länder exportiert werden können. Das Argument ist nicht überzeugend, wenn Präsident Xi mehr als einmal auf das chinesische Modell als Alternative für Entwicklungsländer, die unabhängig sein wollen, hingewiesen hat.

Ihre Hauptbotschaft an die Amerikaner ist, den Druck auf China aufzugeben, sein politisches System zu ändern, da dies zwecklos ist, und die Kommunistische Partei Chinas als legitimen globalen Akteur wieder aufzunehmen. Die chinesische Botschaft an den Rest ist, sich Chinas unvermeidlicher Hegemonie zu beugen. Am Ende beider Essays könnten sich die Leser fragen, warum China zum alten Konsens zurückkehren will, wenn Chinas Aufstieg und der amerikanische Niedergang beide gesichert sind. Liegt es daran, dass sie noch ein paar Jahre länger zusammenleben müssen, bevor sie die Macht haben, Amerika von seiner globalen Stange zu stürzen? Oder ist es das tiefe Gefühl der Verletzlichkeit, das die Partei trotz der Behauptung fühlt, dass Zeit und Schwung auf Chinas Seite stehen? Wie erklärt man sich die verstärkten Kampagnen für politische Bildung unter den Kadern und die Einschränkung des Zugangs zu politisch unkorrekten Informationen für ihre Bürger, wenn die Führung laut Wang immens beliebt ist?

Aus indischer Sicht könnten drei Punkte Beachtung verdienen. Erstens die Aussage, dass es einen Paradigmenwechsel in der chinesischen Außenpolitik nach Covid gibt. Zweitens, Yans direkte Aussage, dass Peking Amerikas sogenannte themenbezogene Koalitionen (zu denen er vermutlich die Quad gehört) als die ernsthafteste externe Bedrohung seiner politischen Sicherheit und das größte Hindernis für die nationale Verjüngung ansieht. Schließlich bietet China immer noch Unterkünfte an, wenn Washington nur Pekings innere Ordnung respektiert und Chinas regionale Dominanz anerkennt.

Diese Kolumne erschien erstmals am 19. Juli 2021 in der Printausgabe unter dem Titel „Beijings Weltbild“. Der Autor ist ehemaliger Außenminister und Autor von The Long Game: How Chinese Negotiate with India