Was die G7-Botschaft zu Netto-Null-Emissionen für Indien bedeutet

Indien, das einen enormen Entwicklungsbedarf und globale Ambitionen hat, die Kohlenstoff und politische Spielräume erfordern, muss seine Interessen schützen

Die Führer der G7 posieren für ein Gruppenfoto mit Blick auf den Strand des Carbis Bay Hotels in Carbis Bay, St. Ives, Cornwall, England, Freitag, 11. Juni 2021. (AP Photo/Patrick Semansky, Pool)

Ziel des G7-Gipfels in Cornwall war die Wiederherstellung eines gemeinsamen Ziels unter den reichsten Demokratien der Welt. Es setzte auch die jüngste Tradition der Reichen fort, mehr als ihren gerechten Anteil von den großen Entwicklungsländern zu verlangen. Der Klimawandel war ein klares Beispiel.

Mit Joe Biden an der Spitze in den USA und dem Klima-Champion Europa als seinem Partner musste die Klimaführerschaft eine Priorität für die G7 sein, die rund 60 Prozent der im Laufe der Zeit in die Atmosphäre emittierten Treibhausgase (THGs) und 25 Prozent ausmacht der aktuellen globalen Treibhausgasemissionen. Pro Kopf zählen die G7-Emissionen zu den höchsten in den großen Volkswirtschaften.

Der Gipfel von Cornwall bemühte sich jedoch gleichermaßen, die Verantwortung auf die großen Entwicklungsländer zu verlagern, auch wenn gemeinsame und differenzierte Verantwortlichkeiten das vereinbarte Leitprinzip für die Bekämpfung des Klimawandels sind – Differenzierung unterstreicht die Führungsverantwortung der Industrieländer. In der neuen Vorlage scheint Differenzierung zu bedeuten, dass der große Schub für den Klimawandel von den großen Entwicklungsländern ausgehen muss. Alle Augen richten sich nun also auf den G20-Gipfel im Oktober in Italien, bei dem China, Indien und Russland präsent sein werden.

Die G7 einigten sich kollektiv darauf, bis 2050 Netto-Null-THG-Emissionen zu vermeiden, und riefen alle Länder, insbesondere die großen emittierenden Volkswirtschaften, auf, sich im Rahmen der globalen Bemühungen anzuschließen. Und ODA (offizielle Entwicklungshilfe) wurde von Netto-Null-Emissionen bis 2050 und starken Emissionssenkungen in den 2020er Jahren abhängig gemacht. Kohle stand besonders im Auge der G7, die betonten, dass internationale Investitionen in unverminderte Kohle jetzt gestoppt werden müssen, einschließlich durch ODA, Exportfinanzierung, Investitionen sowie finanzielle und handelsfördernde Unterstützung. Indien, das nach wie vor auf Kohle angewiesen ist, könnte bei der Unterstützung der Wärmekraft einen Knacks bekommen.

Finanzen und Technologie sind die Schlüsselbereiche, in denen der industrialisierte Westen führen kann und muss. Die G7 versäumte es jedoch, die gemeinsame Verpflichtung der entwickelten Länder von 100 Milliarden US-Dollar pro Jahr zu bekräftigen. Diese Zusage wurde 2009 in Kopenhagen gemacht und wird bei weitem nicht erreicht. Eine kleine Summe von 2 Milliarden US-Dollar wurde bereitgestellt, um den Übergang von der Kohle zu beschleunigen. Erneut wurden andere große Volkswirtschaften aufgerufen, solche Verpflichtungen einzugehen und sich an der schrittweisen Abschaffung der umweltschädlichsten Energiequellen und der Erhöhung der Investitionen in Technologie und Infrastruktur zu beteiligen, um den Übergang zu einem sauberen, grünen Übergang zu erleichtern.

Indien ist ein führender Akteur im Klimaschutz und gehört zu den wenigen in der G20, die ihre Verpflichtungen aus dem Pariser Abkommen erfüllen. Es hat sich auch das ehrgeizigste Ziel von 450 GW erneuerbarer Energie bis 2030 gesetzt und der Welt den Weg in die Zukunft im Bereich Solarstrom aufgezeigt, wobei die Hersteller jetzt äußerst wettbewerbsfähige Tarife anbieten.

Als größte Demokratie der Welt ist Indien ein natürlicher Verbündeter der G7 und der Einsatz von Premierminister Narendra Modi für die Umwelt ist weltweit anerkannt. Bei den globalen Klimaverhandlungen geht es jedoch nicht um gute gemeinsame Maßnahmen für die Umwelt oder gar Energiesicherheit; es handelt sich um strategische Verhandlungen, bei denen kein Viertel gegeben wird und der Druck von außen im Überfluss vorhanden ist.

BASIC, bestehend aus Indien, China, Brasilien und Südafrika, hat bisher die Bemühungen großer Entwicklungsländer bei den Klimaverhandlungen angeführt. Noch im April veröffentlichte sie eine Erklärung, in der betont wurde, dass Entwicklungsländer Zeit und politischen Spielraum benötigen, um einen gerechten Übergang ihrer Volkswirtschaften zu erreichen. Aber mit möglichen Meinungsverschiedenheiten über Netto-Null – und auch andere Differenzen – hat die Jury die Schlagkraft von BASIC in zukünftigen globalen Verhandlungen verloren. Für Indien mit seinem enormen Entwicklungsbedarf und seinen globalen High-Table-Aspirationen, die Kohlenstoff- und Politikräume erfordern, sind starke diplomatische Partnerschaften mit großen Entwicklungsländern, die ein inhärentes Interesse an GREEN (Growth with Renewable Energy, Entrepreneurship and Nature) haben, unerlässlich.

Diese Kolumne erschien erstmals in der Printausgabe am 19. Juni 2021 unter dem Titel „Das Klima in Cornwall“. Der Autor, ein ehemaliger EU-Botschafter und führender Unterhändler für den Klimawandel für Indien, ist ein angesehener Fellow, TERI. Ansichten sind persönlich.