Was Indien bei der Türkei beachten muss

C. Raja Mohan schreibt: Da Ankara eine wichtige Rolle in Afghanistan spielen wird, muss Delhi die Positionen der Türkei energisch in Frage stellen und sich gleichzeitig auf ein intensiveres bilaterales Engagement vorbereiten.

Indien, das am Ende von Erdogans Internationalismus stand, hat mehrere Optionen, um zurückzudrängen. (Illustration von C. R. Sasikumar)

Da eine neue Runde geopolitischer Turniere an Indiens nordwestlichen Grenzen beginnt, muss sich Delhi mit einer Reihe neuer Akteure auseinandersetzen, die sich eine Rolle in der Region erarbeitet haben. Da fallen einem spontan die Türkei, Katar und China ein. Während alle drei zu kritischen Akteuren im postamerikanischen Afghanistan geworden sind, liegt unser Fokus heute auf den regionalen Ambitionen der Türkei und ihren Auswirkungen auf Indien.

Ankara verhandelt mit den USA über die Übernahme des Flughafens von Kabul, der für die internationale Präsenz in Afghanistan von entscheidender Bedeutung ist und unter die Kontrolle der Taliban gerät. Die Türkei betreibt seit einiger Zeit die Sicherheit des Flughafens Kabul, aber dies nach dem Abzug der USA wird ziemlich anspruchsvoll sein.

Länger betrachtet ist die Türkei jedoch kein neuer regionaler Akteur im Nordwesten Indiens. Ankara und Kabul haben vor kurzem das hundertjährige Jubiläum der Aufnahme diplomatischer Beziehungen gefeiert. In diesem Jahrhundert hat sich die Türkei in einem weiten Bereich gezielt mit Afghanistan engagiert.

Nach dem Sturz der Taliban Ende 2001 trat die Türkei zwar der NATO-Militärmission in Afghanistan bei, vermied jedoch jede Kampfrolle und grenzte sich von den Westmächten ab. Ankara hat zur Ausbildung der afghanischen Militär- und Polizeikräfte beigetragen. Es hat auch viel unabhängige humanitäre und entwicklungspolitische Arbeit geleistet.

Die guten Beziehungen der Türkei sowohl zu Afghanistan als auch zu Pakistan haben Ankara auch Raum gegeben, sich als Vermittler zwischen den kriegsführenden südasiatischen Nachbarn zu präsentieren. Die türkische Heart of Asia-Konferenz oder der Istanbul-Prozess war in den letzten Jahren ein wichtiges diplomatisches Instrument für den Versuch einer Aussöhnung in Afghanistan. Das weit verbreitete Wohlwollen für die Türkei in Afghanistan hat sich für die USA nun als nützlich erwiesen, einige Elemente der Phase nach dem Abzug zu bewältigen. Im Gegenzug wird die Türkei natürlich ihr Pfund Fleisch vom Westen fordern.

Die wachsende Rolle der Türkei in Afghanistan eröffnet eine schwierigere Phase in den Beziehungen zwischen Delhi und Ankara. Indiens Widerstand gegen Allianzen und die Ausrichtung der Türkei spiegelten unterschiedliche internationale Orientierungen von Delhi und Ankara nach dem Zweiten Weltkrieg wider. Und die Vertiefung der bilateralen militärischen Sicherheitskooperation der Türkei mit Pakistan machte es Delhi noch schwerer, Ankara positiv zu sehen.

Die Türkei und Pakistan waren Teil der 1955 von den Briten gegründeten Central Treaty Organization. Obwohl CENTO 1979 schließlich aufgelöst wurde, blieben die Türkei und Pakistan enge Partner in einer Reihe von regionalen Organisationen und internationalen Foren wie der Organisation für Islamische Zusammenarbeit.

Die gemeinsamen säkularen Werte zwischen Delhi und Ankara in der Zeit vor Erdogan reichten nicht aus, um die strategischen Differenzen zwischen den beiden im Kalten Krieg zu überwinden. Erschwerend kommt hinzu, dass das positive Erbe der Solidarität des Subkontinents mit dem Osmanischen Reich und der Türkischen Republik zu Beginn des 20.

Es gab Momente – während der Amtszeit der Premierminister Rajiv Gandhi und Atal Bihari Vajpayee, als Indien und die Türkei auf eine produktivere Beziehung vorbereitet schienen. Aber das waren eher rar gesät. Unterdessen hat der islamistische Internationalismus der Türkei unter Recep Tayyip Erdogan unweigerlich zu einer tieferen Allianz mit Pakistan, einer stärkeren Einmischung in Südasien und einer stärkeren Kontraktion mit Indien geführt.

Das pakistanische Prisma, durch das Delhi Ankara seit langem betrachtet, hat es jedoch daran gehindert, die wachsende strategische Bedeutung der Türkei voll zu würdigen. Erdogans aktiver Anspruch auf die Führung der islamischen Welt hat zu einer intensiveren politischen, religiösen und kulturellen Annäherung der Türkei an die 600 Millionen Muslime des Subkontinents geführt.

Die Türkei ist zum aktivsten internationalen Unterstützer Pakistans in der Kaschmir-Frage geworden. In Pakistan hat sich Premierminister Imran Khan hinter Erdogans Ambitionen gestellt, Saudi-Arabien die Führung der islamischen Welt zu entreißen. Pakistans Armeechef General Qamar Javed Bajwa musste eingreifen, um den Schaden mit Saudi-Arabien zu begrenzen, das seit langem Pakistans größter wirtschaftlicher Wohltäter ist.

Erdogan verurteilte schnell die Erhängung eines hochrangigen Jamat-e-Islami-Führers durch die Regierung von Bangladesch im Jahr 2016. Aber als Ausdruck seiner strategischen Geschmeidigkeit bot Erdogan Dhaka auch starke politische Unterstützung in der Rohingya-Flüchtlingskrise an. Da sich Bangladesch als eine attraktive Volkswirtschaft entwickelt, intensiviert Ankara nun seine kommerzielle Zusammenarbeit mit Dhaka.

Die Türkei, die in der osmanischen Ära das Kalifat beherbergte, hatte eine natürliche spirituelle Resonanz unter den südasiatischen Muslimen. Die Abschaffung des Kalifats 1924, die Verwestlichung der Türkei unter Atatürk, verringerte ihre religiöse Bedeutung. In der islamistischen Politik Erdogans geht es darum, diese Bedeutung zurückzugewinnen.

Erdogans Strategie markiert die schwindende Relevanz der alten Antinomien – zwischen Bündnissen und Autonomie, Ost und West, Nord und Süd, Islam und West, Arabern und Juden –, die so im traditionellen indischen außenpolitischen Diskurs mitschwingen.

Folgendes berücksichtigen.

Die Türkei ist seit den frühen 1950er Jahren Mitglied der Nordatlantikpakt-Organisation; aber Ankara zögert heute nicht, von der NATO-Politik zu brechen, wenn es seinen Interessen entspricht. Die Türkei hat gelernt, das Bündnis zu nutzen, ohne ihre strategische Autonomie zu opfern.

Wenn die Angst vor der Sowjetunion die Türkei in die NATO führte, hat ein schwächeres Russland Erdogan Raum für eine Zusammenarbeit und einen Wettbewerb mit Moskau eröffnet. Ankara kauft Russland unter Missachtung der NATO S-400-Raketen und stellt gleichzeitig Moskaus Vorrang im Kaukasus in Frage.

Die Türkei war das erste mehrheitlich muslimische Land, das vollständige diplomatische Beziehungen zu Israel aufgenommen hat. Erdogan mobilisiert nun aktiv die arabische und islamische Welt gegen Israel, ohne die Beziehungen zu Tel Aviv abzubrechen. Erdogans Empörung über Israel besteht darin, sich als besserer Verfechter Palästinas zu präsentieren als seine arabischen Rivalen. Skeptiker bezweifeln die Nachhaltigkeit von Erdogans Abenteuerlust angesichts der wirtschaftlichen Verwundbarkeit der Türkei zu Hause und der wachsenden regionalen Gegenreaktion aus mehreren Ländern, darunter Frankreich, Griechenland, Ägypten, Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate und Indien.

Indien, das am Ende von Erdogans Internationalismus stand, hat mehrere Optionen, um zurückzudrängen. Die jüngste Marineübung zwischen Indien und Griechenland im Mittelmeer bietet einen kleinen Hinweis auf die Möglichkeiten Indiens in der Nachbarschaft der Türkei.

Viele arabische Führer lehnen Erdogans Politik ab, die sie an den osmanischen Imperialismus erinnert. Sie ärgern sich über Erdogans Unterstützung von Gruppen wie der Muslimbruderschaft, die moderate Regierungen im Nahen Osten stürzen wollen. Indien kann viel tun, um sein Spiel in der arabischen Welt zu verbessern.

Delhi ist sich der Heuchelei Erdogans in Bezug auf Minderheitenrechte bewusst. Während Erdogan in Kaschmir für Selbstbestimmung plädiert, tritt er aktiv die Rechte seiner kurdischen Minderheit in seiner Heimat mit Füßen und konfrontiert sie jenseits der türkischen Grenze in Syrien und im Irak.

Für Delhi gibt es größere Lehren aus Erdogans regionalen Ambitionen. Einer ist die neue Fluidität der Geopolitik in Indiens erweiterter Nachbarschaft im Westen. Zweitens wächst die Vertretung der Regionalmächte, da der Einfluss der Großmächte nachlässt. Drittens ist die religiöse Ideologie wie die säkularere ein Deckmantel für das Streben nach Macht.

Schließlich hat Erdogan seine Konfrontation mit den Großmächten sorgfältig moduliert, indem er einen Zusammenbruch der Beziehungen vermieden hat. Für Erdogan besteht die Wahl nicht zwischen Schwarz und Weiß. Das sollte ein guter Leitfaden für Indiens eigene Beziehungen zur Türkei sein. Delhi muss die Positionen der Türkei energisch hinterfragen, die Chancen der regionalen Ressentiments gegen Erdogans Abenteuerlust ergreifen und sich gleichzeitig auf ein intensiveres bilaterales Engagement mit Ankara vorbereiten.

Diese Kolumne erschien erstmals in der Printausgabe am 6. Juli 2021 unter dem Titel „Türkei in der Nachbarschaft“. Der Autor ist Direktor des Institute of South Asian Studies der National University of Singapore und Redakteur für internationale Angelegenheiten für The Indian Express