Warum der von UP vorgeschlagene Gesetzentwurf zur Bevölkerungskontrolle schlecht ist als Politik und Politik

Abhijit Das schreibt: Es ist nicht nur unnötig und schädlich, sondern kann potenziell zu einer politischen und demografischen Katastrophe führen

Die Uttar Pradesh Law Commission veröffentlichte am 19. Juli den Entwurf des Bevölkerungsgesetzes von Uttar Pradesh 2021, Tage bevor der Ministerpräsident des Bundesstaates eine neue Bevölkerungspolitik enthüllte.

Die Uttar Pradesh Law Commission veröffentlichte am 19. Juli den Entwurf des Gesetzentwurfs zur Bevölkerung (Kontrolle, Stabilisierung und Wohlfahrt) von Uttar Pradesh 2021, Tage bevor der Ministerpräsident des Bundesstaates eine neue Bevölkerungspolitik enthüllte. Das übergeordnete Ziel des Gesetzesentwurfs ist das Wohl des Staatsvolkes durch Förderung der Zwei-Kind-Norm. Assam hat kürzlich eine ähnliche Politik verfolgt; Ministerpräsident Himanta Biswa Sarma sagte, dass die Politik dazu gedacht sei, die Entwicklung der Minderheitengemeinschaft in Assam zu unterstützen.

Der UP-Gesetzentwurf beginnt, wie bei allen Gesetzen zur Bevölkerungskontrolle, mit einem hehren Ziel, bevor er die Anreize und Fehlanreize auflistet. Der Zuckerbrot-und-Peitsche-Ansatz zur Bevölkerungskontrolle ist in Indien seit langem en vogue.

Seit Paul und Anne Ehrlich 1968 The Population Bomb schrieben, haben viele Politiker Angst vor einer Bevölkerungsexplosion. Die Grüne Revolution war erfolgreich darin, Indien mit Nahrungsmitteln autark zu machen und die Hungersnöte zu vermeiden, die in der Bevölkerungsbombe vorhergesagt wurden. Viele Experten haben gesagt, dass die Angst der Autoren vor Überbevölkerung in erster Linie die Angst vor Armut und den damit verbundenen Anzeichen wie Menschenmassen und Elend war.



Die Vorstellung einer explodierenden Bevölkerung ist tief in unserer Gesellschaft verwurzelt und die Idee, Paare daran zu hindern, mehr Kinder zu bekommen, taucht immer wieder als politische Lösung auf. Wenn alle Paare zwei oder weniger Kinder haben, erscheint es logisch, dass die Bevölkerung nicht mehr wächst. China führte 1979 eine Ein-Kind-Norm ein, die später schrittweise gelockert wurde. Diese Beschränkungen wurden Anfang des Jahres endlich aufgehoben und China ermutigt Paare nun offiziell, mehr Kinder zu bekommen.

In Indien zeigen aufeinanderfolgende Runden des National Family Health Survey (NFHS), dass die Familiengröße in den einzelnen Bundesstaaten erheblich zurückgegangen ist. Auch in UP haben die meisten jungen Paare bereits zwei Kinder. Trotz dieses Rückgangs der Fruchtbarkeit wächst die Bevölkerung weiter. Demographen nennen dies die Bevölkerungsdynamik. Es ist wichtig zu verstehen, dass selbst wenn alle Paare in UP ab morgen zwei Kinder bekommen würden, die Bevölkerung weiter wachsen wird. Dies liegt an der großen Zahl junger Menschen im Land. Anders als früher wächst die Bevölkerung nicht, weil Paare mehr Kinder haben, sondern weil wir heute viel mehr junge Paare haben.

Auch das Argument, dass die Kontrolle der Bevölkerung die natürliche Ressourcenbasis erhöht, ist falsch. Wichtiger ist es, Konsummuster zu überprüfen. Die Reichen verbrauchen weit mehr natürliche Ressourcen und tragen viel mehr zu den Treibhausgasemissionen bei als die Armen, deren Zahl oft durch solche Gesetze kontrolliert werden soll.

Der Gesetzentwurf zielt darauf ab, den gesamten Umfang der staatlichen Leistungen zu regeln, einschließlich staatlicher Arbeitsplätze, Entwicklungsprogramme und sogar der Zugang zu Rationen oder subventionierten Lebensmitteln durch die Zwei-Kind-Norm. Die Regierungsberater haben sich bei der Umsetzung des Gesetzes zwei fatale Fehleinschätzungen vorgenommen.

Der Entwurf schlägt vor, Sterilisationsoperationen, Tubektomie oder Vasektomie zu verwenden. Wenn das Gesetz in seiner Absicht erfolgreich ist, würden Millionen von Paaren Sterilisationsoperationen durchführen, nicht unbedingt unter den keimtesten Bedingungen. Da der Zugang zu staatlichen Leistungen nur durch eine Sterilisationsbescheinigung gewährleistet werden kann, würden diese Paare kurz hintereinander ihre beiden Kinder bekommen, gefolgt von einer Sterilisationsoperation. Würden sie sich stattdessen für den Abstand entscheiden und ihre Kinder über einen längeren Zeitraum geboren werden, wäre das Bevölkerungswachstum langsamer. UP könnte am Ende mit dem Widerspruch von niedriger Geburtenrate und hohen Geburtenraten und einer insgesamt höheren Bevölkerungszahl kurzfristig konfrontiert werden.

Der Gesetzentwurf enthält auch eine politische Fehleinschätzung, die die bestehende Ausnahmeregelung mit Wahlen im nächsten Jahr vermeiden möchte. Die Zwei-Kind-Norm wird prospektiv angewendet. Um als drittes Kind zu gelten, muss es ein Jahr nach Bekanntgabe des Gesetzes geboren sein. Alle Paare mit drei oder mehr Kindern, die ihr reproduktives Leben beendet haben, fallen nicht in den Geltungsbereich des Gesetzes. Das Gesetz diskriminiert die Jugend. Während alle älteren Personen automatisch ausgenommen sind, sind jüngere Paare gefährdet.

UP ist ein junger Staat – ein Drittel seiner Bevölkerung gehört der Jugend an. Das Gesetz schlägt vor, sie potenziell von staatlichen Stellen, Programmen und Subventionen auszuschließen. Die Daten zeigen deutlich, dass es die Armen sind, die am enthusiastischsten wählen, in der Hoffnung, dass sie eine Regierung bekommen, die ihre Bedürfnisse unterstützt. Das vorgeschlagene Gesetz ist nicht nur unnötig und schädlich, sondern kann potenziell zu einer politischen und demografischen Katastrophe führen.

Diese Kolumne erschien erstmals in der Printausgabe am 20. Juli 2021 unter dem Titel „Road to demographic Distress“. Der Autor ist geschäftsführender Treuhänder des Center for Health and Social Justice, Indien und Clinical Associate Professor, Department of Global Health, University of Washington, Seattle